| 各位网友大家好，欢迎大家到常州市常州市人民政府网站“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是常州市天宁区人民政府副区长顾潮、常州市天宁区市场监督管理局党委书记、局长王健同志。既有住宅增设电梯作为政府工作中一项重要的为民办实事工程、对进一步提升居民生活品质，方便居民出行，让人民群众有更多的获得感和幸福感，具有十分重要的意义。今天我们将围绕天宁区既有住宅增设电梯这个主题，与网友进行在线交流。 2018-02-13 10:04:45 |
| 各位网友好！我是顾潮！很高兴和大家一起参与在线访谈。 2018-02-13 10:05:34 |
| 网友好！我是王健！ 2018-02-13 10:06:36 |
| 增设电梯需要满足哪些条件，有什么样的流程？ 2018-02-13 10:08:47 |
| 天宁区内依法建设并投入使用的，未列入未来10年内房屋征收、拆除计划，非拆迁安置房，且未设电梯的四层以上（含本数，不含地下室）符合增设电梯实施条件的住宅。审批手续办理流程为“初步审查”→“房屋安全现场查勘” →“方案设计”→“公示并征求意见” →“联合审查”→ “审查文件二次公示”→“领取项目确认证书” → “竣工验收备案”→“使用登记和档案保存”。 2018-02-13 10:09:37 |
| 增设电梯要征得多少业主的同意？ 2018-02-13 10:10:57 |
| 征得小区内专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意之外，以及拟增设电梯所在单元楼全体业主的书面同意。 2018-02-13 10:12:32 |
| 征得如此多业主的同意阻力非常大，为什么必须经过这种阻力最大的前置程序？ 2018-02-13 10:15:57 |
| 在一些城市增设电梯过程中，由于缺失相关业主的确认程序，反而造成邻里矛盾激化，甚至恶化。为了避免将好事办成坏事，既有住宅增设电梯将严格遵循业主自愿原则。 2018-02-13 10:18:16 |
| 首先，由于增设电梯的常规做法是在外墙实施，将占用一部分公共道路、公共绿地或者停车位等属于业主共有的区域，因此，为了保障业主权利，根据《物权法》规定，须征得“全小区三分之二以上业主同意”。在增设电梯前，须经过专门的公示程序向周边相关利益方征集意见。 2018-02-13 10:20:31 |
| 其次，在增设电梯后，低楼层业主不仅会受到可能存在的采光、通风、通行等不利影响，还可能承受因此而房产价值变化带来的心理落差。因此，这必须要征求电梯所设单元楼的全体业主，尤其是利益受损业主的意见。相关业主在增设电梯前应当签署《项目协议书》，不仅表明其同意增设电梯，还表示其认可了电梯的建设、保养、维修等相关费用的分摊方案和运行使用的管理方案。前期的意愿统一工作做扎实了，后期的建设和使用才能更加顺利，并且可以避免争议和矛盾。 2018-02-13 10:23:12 |
| 既有住宅增设电梯工作涉及众多利益相关者，那么对于有增设电梯迫切需求的，怎样化解利益冲突呢？ 2018-02-13 10:19:22 |
| 这尤其需要业委会充分发挥桥梁和纽带作用，可以通过宣传政策措施，引导相关业主正确理解增设电梯的惠民意义，并通过建立协调磋商机制，多途径化解相关业主的利益冲突。 2018-02-13 10:21:34 |
| 增设电梯的费用及后续运行维保等费用如何分摊？对于收入水品普遍不高的老小区居民来说，怎样解决资金困难问题呢? 2018-02-13 10:23:56 |
| 基于业主自愿和社会公平原则，试点小区增设电梯的资金来源全部为业主自筹。原则上根据所在楼层、房屋面积等要素，由业主按照一定比例分摊，共同出资。分摊比例由业主自行协商确定，相关部门履行审批、协调和服务的职责。 2018-02-13 10:26:25 |
| 同时，相关部门一直在为业主多途径筹集资金提供必要的支持。比如，与银行沟通对接，商讨设计专门针对老旧小区增设电梯的个人信贷产品，还会考虑采用减免有关审批、房屋鉴定、专家审查费用等创新手段解决资金来源单一问题。 2018-02-13 10:28:49 |
| 请问加装电梯后期的使用管理和费用缴纳会不会存在很大问题，光靠我们群众能够妥善处理好电梯使用中的相关问题吗？ 2018-02-13 10:28:41 |
| 针对增设电梯的后续管理问题，仍旧遵循正常电梯的管理原则，“谁使用，谁管理，谁负责”。增设电梯服务范围内的全体业主为实施主体，实施主体可以推选不超过3名代表作为代理人，具体负责增设电梯从审批到管理的相关工作。 2018-02-13 10:31:13 |
| 对于在封闭小区增设电梯的，建议委托小区业委会或者物业公司进行管理；小区业委会或者物业服务企业为使用单位，履行电梯安全管理职责，与出资增设电梯的全体业主另行签订电梯运行、保养、维修协议；对于无业委会或者物业公司管理的，电梯交由业主内部自行管理，出资增设电梯的全体业主为使用单位，履行电梯安全管理职责，同时推选一名业主代表参加电梯安全管理员证学习，取得资格证书，履行相应职责。此外，后期的电梯运行、保养、维修等费用按照先前的出资比例进行分摊，费用明细应当每年公布一次，出资业主有权参与和审查相关财务。 2018-02-13 10:34:27 |
| 对于电梯增设过程中可能遇到的供电接点、水电燃气管线迁移等问题，政府会帮助解决吗？ 2018-02-13 10:35:48 |
| “把问题留给自己，把便利带给群众”是我们的服务理念。按照简化、便民、高效的原则，我们建立了联席会议制度，所有涉及增设电梯的建设、城管、市场监管、房管、消防、规划等相关部门都参与其中，通过政府谈判、减少设计和专家审图费用、减少房屋安全鉴定费用等等，并积极协调各方资源，完成初步审查、方案设计、联合审查、联合验收等环节，解决业主难以应对的重点难点问题。 2018-02-13 10:38:22 |
| 为了让业主少跑腿、少烦心，我们采用一站式服务，实现了居民只需要在一个窗口或者一个办公室提供必要的材料即可完成申请的简易流程。同时，对于增设电梯的建设环节，我们建议业主参照EPC模式，委托经审核符合资质标准的总包公司，由其按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包。 2018-02-13 10:41:30 |
| 要保障电梯的顺利使用，相关业主该怎样明确自己的权责？ 2018-02-13 10:41:28 |
| 建成后的电梯属全体出资业主的共有资产，他们有义务合理使用，共同爱护，并按时如数缴纳相关费用。电梯使用过程中，使用者应自觉遵守电梯安全管理规定，如违规使用造成电梯故障，须由违规者承担相关维修费用。需要注意的是，电梯管理常被人误认为只是维保公司和监管部门的事，相关业主应该从根本上意识到电梯是自己的，理应负起管理上的责任。 2018-02-13 10:44:59 |
| 当房屋出租，或当房屋产权发生变动后，如何约束承租人或新的产权人认可和履行好先前有关增设电梯的协议和约定呢？ 2018-02-13 10:47:35 |
| 在业主签署的同意书中明确约定，如房屋产权发生转移，业主应当向买受人书面说明增设电梯相关事项，并将与电梯相关的权利和义务同时转让；如房屋出租给他人使用的，需对增设电梯相关费用作出明确约定，出租人负连带责任。 2018-02-13 10:51:12 |
| 好的，因为时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后，顾区长还有什么话要跟网友们说吗？ 2018-02-13 10:52:47 |
| 利益的多元化，必然带来诉求的多元化。在老旧小区增设电梯的过程中，个人利益与集体利益的平衡是关键。而且，谋求个体利益的最大公约数不止在规范中，更要在情感里。在低头不见抬头见的邻里关系中，固然可以用规范和程序来调节相互之间的利益，但是更需要注入人情味来调和矛盾。或许，我们可以通过业委会等相关机构或部门，在相关业主之间设计更多互动联谊增进邻里情谊，弥合意见分歧，弥补权利损失。如此，老旧小区增设电梯这项惠民工程才能更好的落到实处。 2018-02-13 10:57:09 |
| 谢谢主持人，谢谢广大网友的关心和支持！ 2018-02-13 10:57:32 |
| 非常感谢顾区长和王局长的到来，也非常感谢各位网友的热情参与，我们下期节目再见。 2018-02-13 10:59:30 |