| 各位网友上午好，感谢大家关注“中国 常州”政府网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是加快推进企业股改上市相关内容，访谈邀请到市委常委、常务副市长曹佳中，市政府副秘书长刘卫国，市金融办副主任、市财政局副局长管华与网友进行在线交流。领导们，和网友们打个招呼吧。 2017-08-03 09:16:00 |
| 主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客“中国·常州”政府网与广大网民进行交流，欢迎广大网民踊跃提问。 2017-08-03 09:16:07 |
| 各位网友好，欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2017-08-03 09:16:10 |
| 各位网友好，很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃参与。 2017-08-03 09:16:16 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2017-08-03 09:16:28 |
| 请问下加快推进企业股改上市的有什么重要意义？ 2017-08-03 09:17:25 |
| 企业上市是一个大战略，关乎全市经济、关乎重大项目、更关乎民生福祉。 2017-08-03 09:18:09 |
| 从全市经济转型升级角度来说，上市公司是企业制度最先进、资金实力最雄厚、增长质量最好的企业群体，经济要转型，地方要发展，就要大力集聚一批上市公司，借助资本市场，集聚资源要素，优化资源配置，加快提升全市产业发展层次和竞争力。 2017-08-03 09:18:53 |
| 从重大项目提升角度来说，一方面，相关行业上市公司的积聚是重大项目引进的重要筹码，我市有苏常柴、旷达科技、星宇股份、腾龙股份等多家汽车零部件行业上市公司，这为引进东风、众泰等汽车整车项目、以及斯太尔发动机、中航锂电池等关键零部件项目起了积极作用，另一方面，上市公司不断募资融资，新的项目不断落地开花，这本身就是招商引资，据统计，2017年我市上市公司将实施22个重大项目，总投资超过190亿元。 2017-08-03 09:21:34 |
| 从富民惠民角度来说，上市公司做大做强，必然创造更多更优质的就业岗位，必然推动财富能级和居民收入同步跃升，而上市公司业绩稳定、交税规范，是政府财政收入的稳定来源，政府财政口袋鼓起来了，就可以将更多的财力投向基础设施建设、基本公共服务，切实惠及常州的老百姓。 2017-08-03 09:24:54 |
| 能否简单的介绍我们常州股改上市工作的进展情况？ 2017-08-03 09:25:56 |
| 在国内多层次资本市场改革创新不断取得突破的大背景下，在市委市政府的正确领导下，在全市各级各部门的协作努力下，全市企业股改上市工作取得了一定的成绩，主要体现在： 2017-08-03 09:26:54 |
| 一是企业股改扎实推进。今年以来，已有25家企业完成股改，全市股份制公司达391家。股改工作的扎实推进，为企业在资本市场实现更好的后续发展打下了良好基础。 2017-08-03 09:27:36 |
| 二是IPO企业快速增加。今年以来，安靠智电、碳元科技、海鸥股份、雷利股份、日盈电子等5家企业先后在沪深交易所上市，首发融资24.59亿元；全市境内外上市公司达48家，累计融资671.96亿元。全市还有1家企业完成发行，4家企业过会待发，15家企业在会审核，13家企业接受上市辅导。 2017-08-03 09:29:01 |
| 三是新三板挂牌稳步发展。今年以来，新增新三板挂牌企业21家，新三板企业总数124家，景尚旅业等13家企业完成定增，总计发行8588万股、募资3.25亿元；全市38家新三板企业已累计完成发行58次、3.40亿股，募资16.61亿元；景尚旅业等5家企业入选创新层。 2017-08-03 09:30:59 |
| 四是资本运作持续活跃。我市上市公司围绕主业重心，积极通过定增、并购等方式整合上下游产业链。今年以来，维尔利并购汉风科技、都乐制冷2家企业，并募集配套资金1.7亿元。强力新材非公开发行募集资金5亿元事项获得证监会审核通过。卓郎智能借壳新疆城建获证监会批准，卓郎智能的母公司金昇实业成为新疆城建控股股东。 2017-08-03 09:32:25 |
| 我是一个企业家，我比较关心股改上市对企业有什么好处呢？ 2017-08-03 09:33:16 |
| 对于企业发展来说，一是通过上市，规范企业发展。企业股改上市的过程是企业明晰股权结构、建立现代化企业管理制度、完善人才激励机制的过程，有助于促进企业提升管理水平，提高盈利能力，增强市场势力。 2017-08-03 09:35:06 |
| 二是通过上市，降低企业融资成本，增加企业融资渠道。借助资本市场，企业估值明显提高，价值得以充分体现，通过首发融资、定向增发、发行公司债等方式可以募集更多的资金。 2017-08-03 09:37:48 |
| 三是通过上市，促进企业做大做强，转型发展。企业运用多样化资本运作方式，一方面做大做强主业，以设立产业基金、吸收兼并等多种形式实施自身产业链的整合，我市维尔利先后收购大维环境、杭能环境、汉风科技、都乐制冷等公司，通过在节能环保产业的布局，延伸了公司产业链，从一家研发销售垃圾渗滤液的公司转变成为了一家节能环保行业综合服务提供商；另一方面创新产品技术、创新业态、创新商业模式，以重大资产重组等方式实现企业的转型升级和持续发展，我市雷科防务前身是常发股份，主要生产冰箱、空调用蒸发器及冷凝器，通过定向增发、现金收购等方式，以19.54亿元总价先后完成理工雷科、爱科特、奇维科技等3家军工企业的吸收合并，同时剥离了传统业务，从一家传统制造业企业成功转变成为了军用高科技企业集团。 2017-08-03 09:39:06 |
| 我注意到这次市政府出台了《关于加快企业股改上市的若干意见》,请问这和以往的政策有什么不一样的吗？ 2017-08-03 09:39:39 |
| 这位网友您好！此次市政府研究制定的《关于加快企业股改上市的若干意见》，也就是“股改上市十六条”新政，是在常政发〔2014〕111号、112号两个文件基础上吸收了省内外先进城市的经验做法后制定的。 2017-08-03 09:41:42 |
| 这个政策在保留以往政策中行之有效的很多条款之外，主要的突破点有以下方面： 2017-08-03 09:42:03 |
| 一是完善了对企业再融资和并购重组相关政策。 2017-08-03 09:43:38 |
| 二是强调通过系统运用金融工具和金融手段，促进企业健康快速发展，加速实现股改上市，下一步还要细化后备企业股改专项贷款、企业贷款风险池、促进股权投资机构集聚发展等方面的实施细则，为企业股改上市营造最为优越的发展环境。 2017-08-03 09:44:42 |
| 三是以往促进企业新三板挂牌的政策主要在各辖市区，此次政策修订时我们考虑到新三板市场定位独特，主要服务中小企业特别是中小高科技、高成长、创新型企业，要通过政策措施鼓励新三板企业加快融资运作，提升融资能力，从而更好更快地促进企业的发展壮大，为企业走上新的更高的资本市场平台打下坚实的基础。 2017-08-03 09:45:47 |
| 请问市政府将如何采取更积极、更有效的方式加快推动全市企业股改上市工作？ 2017-08-03 09:47:24 |
| 我们将严格按照《市政府关于加快企业股改上市的若干意见》（常政发〔2017〕107号）文件和市政府领导有关指示精神，积极落实企业股改上市政策，降低企业股改上市成本，加快推进企业股改上市工作。 2017-08-03 09:50:04 |
| 请问下《三年行动计划》提出了总体要求和明确目标，市金融办在具体服务企业方面有哪些创新的做法？ 2017-08-03 09:51:37 |
| 做好企业股改上市工作，必须遵循“因企施策、分类服务”的原则梯次推进，我们将按照企业的不同发育阶段提供针对性、特色性、创新性服务。 2017-08-03 09:52:52 |
| 一是为股改企业提供“面对面”贴身服务。股改是优化企业资本结构、完善公司治理、提升企业管理水平的基础，更是申请上市的基本条件。市金融办将会同司法、国地税等部门在企业股改意向阶段提前介入、主动走进，“面对面”提供免费法律咨询和税收政策解读等服务。同时，积极帮助企业制定清理关联交易、股权架构设置选择等框架性方案，梳理历史沿革、资产业务、合规经营等方面问题瑕疵，推介合格中介机构和投资机构，确保企业股改工作规范扎实有序。 2017-08-03 09:55:22 |
| 二是为辅导企业提供“一对一”贴心服务。市金融办将把接受证监局辅导的企业列为重点服务对象，只要企业进入辅导程序，我们就主动走进企业，“一对一”了解企业发展情况。同时，积极帮助辅导企业与省证监局沟通，确保企业按时通过辅导验收；积极帮助企业完善募投项目备案审批、土地指标、规划建设等方面准备工作、协调有关部门出具合法合规经营证明，通过一系列 “一对一”贴心服务，保障辅导企业按时报会。 2017-08-03 09:57:35 |
| 三是为报会企业提供“大熊猫”呵护服务。报会是企业上市过程中最重要的一环，每一家报会企业都是我们的“大熊猫”，市金融办将对报会企业实行最优先级的响应，提供全过程、全方位、全天候的优质呵护服务，确保企业审核过会及时发行！ 2017-08-03 09:58:47 |
| 《三年行动计划》提出要搭建合作平台，有什么具体的做法吗？ 2017-08-03 09:59:05 |
| 搭建合作平台的一个重要内容，是将于近期成立的“常州市资本市场发展协会”，我市上市（挂牌）公司群体快速增长、行业分布广、层次跨度大，建立上市（挂牌）公司为主体的平台，既是市场参与主体的共同诉求，也是我市资本市场发展的需要。 2017-08-03 10:01:00 |
| 常州市资本市场发展协会的建立将有利于搭建市场主体间沟通的桥梁,促进全市企业间互动交流，增强资本市场各个环节间深入合作的可能性;更有利于集聚资本资源，加强上市（挂牌）公司对外合作的话语权，进一步提高我市企业的核心竞争力。 2017-08-03 10:02:16 |
| 协会成立后，将开展业务培训，包括董事长总经理研修班、董事会秘书资格培训、实务操作培训等，开展对接活动，包括企业间对接、企业与机构对接，增加企业在产业链上下游合作以及在资本市场上对接的可能性，更是拓宽了企业的融资渠道；开展交流学习等。 2017-08-03 10:03:26 |
| 我是一个企业家，企业成立时间比较长，以前也有很多不规范的地方，如果我要股改要上市，势必成本比较高，新出台的政策能在哪些环节给我们企业帮助呢？ 2017-08-03 10:04:08 |
| “股改上市十六条”新政很重要的一个目的就是减轻企业在股改上市过程中的负担。 2017-08-03 10:06:10 |
| 一是市金融办会同各部门为企业提供绿色通道，在“尊重历史、依法合规”的原则下，帮助完成相关手续、办理相关权证。 2017-08-03 10:09:44 |
| 二是金融机构、类金融机构将设立专项资金贷款，用于企业股改借款，缓解企业现金流压力。 2017-08-03 10:10:31 |
| 三是将设立上市后备企业贷款风险池，用于推动金融机构加大对上市后备企业的贷款支持力度，解决上市后备企业融资难题。 2017-08-03 10:11:37 |
| 好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2017-08-03 10:14:09 |