各位网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。本次邀请到的两位嘉宾是新北区副区长章俊，区数据局副局长恽智仔。今天，两位嘉宾将围绕常州高新区打造一流营商环境与大家进行线上互动交流，欢迎大家踊跃提问。 2025-12-24 14:05:27
主持人好，各位网友好！非常高兴来到“在线访谈”栏目，向广大网友介绍高新区在打造新时代数智化营商环境方面的有关情况并与大家进行交流，欢迎广大网友提出宝贵的意见和建议。 2025-12-24 14:07:57
主持人好，各位网友好！很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃提问。 2025-12-24 14:09:41
请问近些年新北区在优化营商环境方面取得了哪些标志性成果？ 2025-12-24 14:10:13
近年来我们以“高新事・高兴办”品牌为核心，成果显著：一是品牌荣誉持续领跑，政务大厅获评江苏省首批、常州市唯一“最佳县级政务大厅”，“高新事・高兴办”政务服务品牌成功入选第二批全国法治政府建设示范项目，成为区域服务标杆；二是评价考核稳居前列，2021-2023年连续三年在省营商环境评价考核中位居全省城区前三，2023-2024 年连续两年获全市营商环境监测评价第一，市场准入领域和优化营商环境工作先后获省政府督查激励；三是改革创新亮点突出，推出多项全省首创举措，包括“秒批秒办”“VR 云勘察”“1+N 注销套餐办”“建设项目服务清单制”、政务数字人“小新”等，相关经验被国务院《政府职能转变和“放管服”改革简报》等国家级、省级平台刊载，构建项目全生命周期全链条融合服务模式，作为常州市唯一案例入选全省优化营商环境改革创新典型案例和《全国高新区营商环境典型案例》，形成了可复制、可推广的“新北经验”。 2025-12-24 14:16:23
作为苏南要素市场化配置综合改革试点，新北区在数据要素市场化改革方面有哪些先行探索和标志性成果？ 2025-12-24 14:16:33
我们深入贯彻落实国家“数据要素×”行动、“人工智能+”行动及江苏省数据要素、数据产业相关行动方案精神，聚焦数据工作“改革攻坚年”，积极推动数据要素市场化配置改革。一是强化机制保障，全市率先出台数字新北建设领导小组统筹协调机制和《数字新北建设三年行动计划（2025-2027）》，构建“1+1+1+N”全域数据格局。二是统筹数据资源，覆盖全区政务领域，累计汇聚数据854类、4.5亿条，涉及字段1.8万个，较2024年底增长405%；为全区提供高质量数据共享服务，协助各单位完成申请并开展数据应用555类次，相比2024年底提升超过70%；鼓励引导企事业单位打造高质量数据集与特色数据产品，截至2025年11月已上架数据产品18个，数量全市第一。三是培育数字产业，集聚325家数字经济核心产业企业，4家企业获评“2024年常州市数字经济示范企业”，数字经济核心产业营收总量全市第一；以“三区协同”模式推进国家级数据产业集聚区建设，同步申报数字能源产业集群。四是打造示范样板，成功推动全市首单“龙城科易通”项目落地新北，联合设立数字智能产业基金4600万元；浙大工研院的公共数据服务平台获评“江苏省数据产业公共服务平台”(常州唯一)，2个项目获得 2025 年江苏省“数据要素×”省级三等奖，《“恐龙元宇宙”全真互联沉浸体验空间》入选2025年江苏省数字消费十大典型场景，4家企业入选 2025年江苏省数字消费重点企业。 2025-12-24 14:29:03
数智赋能政务服务方面，新北区有哪些让企业和群众眼前一亮的创新举措？ 2025-12-24 14:29:09
近年来，我们在数智政务服务方面实现了多项突破：AI 数字人“小新”全面升级，在全省率先建设智能政务AI自助服务体验中心，推动“小新”向“三员三师”跃迁进阶（解读员、导办员、出证员、审批师、培训师、考核师），拓展叫号机、网页端应用场景，实现“动嘴就能取号”“语音智能引导”，累计与办事群众互动2.5万次；智能审批广泛应用，AI环评审批系统2025年5月正式上线，截至2025年11月底已为45个项目出具初审报告，实现环评线上 “零操作自动把关”，下一步还将拓展至能评、政府投资审批等领域；智慧平台高效赋能，以建设项目服务清单为模板，重点围绕准入、注册、开工、接电、竣备等环节，工程建设项目“清单e链”标准化协同，打通招商、推进、服务全流程数据链路，实现数据实时共享与高效互通，实时掌握项目进度，快速响应企业需求。这些举措让企业群众办事真正实现 “少跑腿、好办事、不添堵”。 2025-12-24 14:32:39
我想投资一个项目，但听说企业投资项目办理手续流程复杂，请问新北区在简化流程、提升效率方面有哪些优化举措？ 2025-12-24 14:32:53
我们聚焦企业投资项目全生命周期手续办理痛点，以 “建设项目服务清单制”为基础，通过5G加速度全生命周期全链条融合服务模式，实现手续办理从“企业跑”到“服务追”的转变。全省首推“建设项目服务清单制”，已定制服务31个重大项目，平均为每个项目节省报建时间30天。升级“建设项目服务清单制”2.0模式，在项目全生命周期管理系统增设“建设项目服务清单”模块，项目签约入库后生成量身定制的“建设项目服务清单”，实现服务“免申即享”。我们也始终聚焦关键环节提速突破，推出“准入即交底”“注册即领照”“拿地即开工”“开工即接电”“竣备即发证”五大服务。截至目前，共有68个项目实现了“拿地即开工”办理，“竣备即发证”257件，其中2.0版本零材料办理40件，“多评合一”“多评一证”实现环评、节能等事项同步审批，办理时间缩短 20 个工作日；“竣备即发证” 实现工业、商业办公、房地产类全覆盖，累计办结246件，2.0版零材料办理 37 件。通过数智赋能全程提效，依托招推服一体化平台和项目全生命周期管理系统，打通部门数据壁垒，实现手续办理线上申报、并联审批、电子证照互认，配合政务数字人“小新”智能咨询服务，企业办事流程透明度和便捷度大幅提升。这些举措让企业投资项目手续办理更省心、更高效。 2025-12-24 14:37:35
12345政务服务便民热线是企业群众反映诉求的重要渠道，请问新北区在提升热线服务质效方面做了哪些工作？ 2025-12-24 14:37:51
我们始终把12345热线作为服务群众、倾听民声的重要窗口，2025年重点推进了四项工作：一是完善沟通协调机制，召集相关部门会商7次，解决疑难复杂工单20个，召开3次全区12345热线会议，印发会议纪要解决10类突出问题；二是规范运行管理，印发《关于进一步规范 12345 政务服务便民热线工作的通知》，建立了包含13类一级归口、1095类三级归口的工单派发知识库；三是强化数智赋能，上线自动签收功能，正在开发智能派单、智能答复审核助手等功能。我们持续提升12345工单办理质效，1-11月全区共处办工单72758件，按时办结率99.91%，首次办理满意率94.13%。 2025-12-24 14:39:26
我听说新北区打造了政策兑现“高兴享”服务，可以具体介绍一下吗？ 2025-12-24 14:39:32
新北区深化政策兑现“高兴享”服务，依托“政企通”平台，创新政策兑现路径。建立政策库与企业库智能匹配机制，采集国家、省、市、区四级政策并细化拆解，并将企业依8大类、49小类、559个标签分类，实现“一企一档案”。借助大数据，企业登录便能知晓奖补政策、办理业务。构建财政资金速兑机制，利用数据归集与分析，精准定位符合政策的企业，实现“免申即享”。区财政局以政企通服务平台直达快享服务专区为依托，再造政策兑付“一网通办”业务流程，推广实施区级政策资金直达快享。2023年至今累计通过直达快享机制兑付各级惠企利民资金19.74亿元，惠及企业30127家（次）、个人48.46万人（次）。 2025-12-24 14:42:28
土地要素是企业落地发展的核心资源，新北区在土地要素保障方面推出了哪些创新举措？ 2025-12-24 14:42:42
我们始终把土地要素保障作为优化营商环境的核心支撑。建立科学评价体系，搭建“4+13”工业企业评价指标体系，启用“地企双评”模式推进工业用地提质增效，“常州国家高新区工业企业用地增效工程”入选了全国“亩均论英雄”改革典型案例；创新配置方式，在全省首推工业用地“限地价 竞税收”市场化配置改革，已完成3宗“限地价 竞税收”标准地上市，让土地资源向优质项目倾斜；数字化破解选地难题，创新打造“土地云仓”综合管理平台，“上云”可供工业用地143个9621亩、工业厂房567间250万平方米、室内室外全景照片1259份、平面图及视频资料7.72G，形成“项目优选+存量优先+增存挂钩+批供互联”全链条管理矩阵，打造24小时在线的“土地超市”，实现供地资源“一图尽览、一键智选、一触即得”，成果发布以来，完成工业厂房租售24间（11.2万平方米），土地供应5宗（395亩），经验做法和软件成果已经推广至全市。这些举措既保障了项目落地需求，又提高了土地利用效率，为全区产业高质量发展筑牢了空间基础。 2025-12-24 14:46:10
金融要素保障方面，新北区有什么新做法与新发展？ 2025-12-24 14:46:19
我们聚焦企业全生命周期融资需求，构建了“政策引导+平台支撑+产品创新+载体集聚”的全方位金融服务体系，持续创新信用融资模式，推动“龙城科易通”首单贷款成功落地，整合企业研发投入、知识产权、科技成果转化等多维度数据，为科技型企业提供纯信用贷款支持，已为西夏墅镇某科技型公司发放300万元贷款，破解了优质科技型企业“融资难、担保难”问题；做强普惠金融产品，“园区保”普惠金融服务累计发生额 63.44 亿元，支持508户企业，在保余额9.17亿元，产品规模全市第一。深化企业创新积分应用，2.4万家企业纳入积分信用体系，“科创积分贷”累计融资达30.21亿元，精准赋能科技创新企业。省级民营企业金融服务中心试点建设稳步推进，在政务服务中心企业服务专区引入7家金融服务机构，提供多元化金融支持。龙城金谷新北分中心作为高水平私募基金集聚高地，已累计入驻机构692家，认缴注册资本667.98亿元。 2025-12-24 14:48:27
今年以来国家开展了规范涉企行政执法专项行动，新北区在这方面成效如何？ 2025-12-24 14:49:29
此次专项行动中，新北区坚决贯彻落实，推动行动走深走实。严格落实包容免罚清单，截至今年10月，全区行政罚没金额同比减少853万元、降幅23.3%，仅市场监管局就减免罚案件230余件、金额1888余万元。同时全面自查“乱收费、乱罚款”问题，梳理的5条线索已全部销号，从源头为企业纾困；执法行为全面规范。推行“综合查一次”“扫码入企”，应急管理局开展工贸企业综合检查300余次，创新“邀约式”指导服务企业9家；市场监管局实施信用分级监管，减少对低风险企业干扰。各部门强化细节管控，城管局修订7类执法文书，应急局对35家行政处罚企业、25家重大隐患企业开展回访，倒逼执法质量提升；监督体系不断完善。开展案卷评查“无死角”，回溯评查210本涉企案卷，抽查112本重点案卷，整改问题76项并开展专题培训；对复议纠错、诉讼败诉案件逐案倒查，配合纪检监察部门二次审视；畅通12345热线等投诉渠道，形成“诉求-督办-反馈”闭环。专项行动有效解决了涉企执法突出问题，形成“规范执法、精准监管、优质服务”格局，持续提升企业获得感，为区域经济高质量发展筑牢法治保障。 2025-12-24 15:08:41
时间过得很快，访谈就要结束了。感谢嘉宾们的精彩介绍和答复，也感谢各位网友的关注和参与。本期访谈到此结束。下期再见！ 2025-12-24 15:09:00
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