| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天这期在线访谈栏目主题是常州经开区养老服务消费券补贴政策。我们邀请到常州经开区党工委委员、管委会副主任王伟强和常州经开区社会保障和卫生健康局局长吴振明与大家互动交流，两位领导，请跟我们广大网友打个招呼吧！ 2026-06-23 15:00:07 |
| 主持人好！各位网友，大家好！我是王伟强，很高兴有机会通过常州市人民政府门户网站在线访谈栏目与大家进行交流，欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。 2026-06-23 15:01:01 |
| 主持人好！各位网友，大家好！我是吴振明，很高兴通过“在线访谈”这个平台，就广大网民朋友关心的问题进行在线交流和沟通，欢迎大家积极参与。 2026-06-23 15:01:21 |
| 好的，今天在线交流时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2026-06-23 15:02:01 |
| 请问养老服务消费补贴是直接给老人发放现金吗？老人如何领取？ 2026-06-23 15:02:27 |
| 这项养老服务消费补贴并非以现金形式直接发放到老人或家属手中，补贴资金是通过官方指定的线上服务平台—“民政通”微信小程序及其手机App，以月度电子消费券的形式进行发放、管理和核销的，可以理解为一种专用于养老服务的“数字代金券”，不得折现、套现、转让，确保补贴真正用于养老服务，让老人享受到实实在在的补贴。 2026-06-23 15:03:32 |
| 老年人或代办人可以自行办理，通过微信搜索“民政通”小程序或下载“民政通”APP，按照要求填写老人身份信息并拍摄上传老人正面、侧面、生活照三张照片后完成注册。在完成注册以后，可以按照提示做好评估、领券。 2026-06-23 15:04:47 |
| 请问养老服务消费补贴的具体金额是如何计算的呢？能否叠加多项政策？ 2026-06-23 15:06:22 |
| 每位符合条件的老年人每月通过消费券获得的补贴总额，最高不超过800元人民币。当老年人选择在家中接受服务时，例如上门助浴、助洁、助餐等，消费券的抵扣比例是服务自付金额的50%。当老年人选择入住养老机构（包括长期居住和短期“喘息服务”“日间托养”）时，抵扣比例为服务自付金额的40%。 2026-06-23 15:07:26 |
| 如果老年人同时是“长期护理保险”的待遇享受者，或者是“居家养老服务对象”并已享有相应的“入住机构补贴”，那么在计算本次消费券时，必须先从当月的总合规服务费用中，全额扣除长期护理保险已经报销的部分和享受的居家养老服务对象入住养老机构补贴部分，最后用剩余的个人实际自付金额乘以对应的比例，得出本次可使用的消费券金额，最高可享受800元的补贴。 2026-06-23 15:09:31 |
| 如果老人需求多样，我想同时为老人申请居家上门和入住养老机构的服务，可以同时使用消费券吗？月度内如果计划有变，可以随时切换服务吗？ 2026-06-23 15:11:20 |
| 政策规定每位符合条件的老年人，在同一个自然月内，只能从“居家社区养老服务”“机构长期照护服务”“社区日间托养服务”和“短期喘息服务”这四大类服务项目中，选择并接受其中一项服务，并使用当月的消费券进行支付。多项服务不能在同一个月内并行使用消费券。
在当月消费券尚未被用于支付任何服务之前，可以通过“民政通”平台的“我的消费券”功能页面进行“换券”操作，即将消费券的指定用途从“居家服务”更换为“机构服务”。到了次月1日，系统会生成一张全新的、额度重置的当月消费券。此时可以在“民政通”平台上重新、完全自主地选择四大类服务中的任何一项，作为本月消费券的使用方向。 2026-06-23 15:16:14 |
| 如果老人前几个月忘记领取或使用消费券，可以补领或者将额度累积到下个月吗？ 2026-06-23 15:17:02 |
| 既不可以补领过往月份的消费券，也不可以将未使用的额度累积到后续月份。养老服务消费券是以自然月为独立的有效期周期进行配置和管理的。系统会在每个月的初始，为所有在册且符合资格的老年人生成当月固定额度的消费券，仅在本自然月内有效。到了次月的1日，系统便会自动将上个月未使用或未申领的消费券额度作废回收。 2026-06-23 15:21:03 |
| 面对许多高龄、失能老年人不熟悉甚至不会使用智能手机的现实情况，政策是如何解决的？具体谁有资格为老人代办？整个代办流程复杂吗？ 2026-06-23 15:22:15 |
| 政策界定的代办人范围非常广泛，具体包括：1.家庭成员：配偶、子女、（外）孙子女等直系或近亲属；2.其他亲友：关系密切的兄弟姐妹、亲戚、邻居、朋友等；3.基层服务力量：老人常住地所在的村（居）委会工作人员、网格员、社区志愿者、老龄干事等；4.专业服务提供方：养老服务机构的工作人员等。 2026-06-23 15:24:39 |
| 其次，代办的具体流程全部操作均可通过代办人日常使用的智能手机完成。第一步，代办人自身注册与认证。代办人用自己微信搜索“民政通”小程序，或下载App，用自己的手机号和身份证完成注册及实名认证。第二步，添加与绑定老人信息。登录后在代办信息中切换人员，填写老人身份信息并拍摄上传老人正面、侧面、生活照三张照片后完成注册。第三步，切换身份并进行全权操作。绑定成功后，代办人即可在账号内“切换”到所绑定老人的视图。此后，所有操作就如同为自己办理一样。 2026-06-23 15:27:14 |
| 申请消费券必须先做专业评估吗？这个评估需要老人自己花钱吗？ 2026-06-23 15:28:51 |
| 政策的受益对象精准聚焦于“中度及以上失能老年人”，因此需要由第三方专业机构依据国家标准进行的老年人能力评估。老人可以在“民政通”平台上申领一张面额为100元人民币的“能力评估电子消费券”，若评估结果符合补贴条件，即最终专业评估报告认定老人的失能等级为“中度”“重度”或“完全失能”，则可以用评估消费券全额或部分抵扣支付给评估机构的费用；若评估结果不符合补贴条件，即专业评估的结论是“轻度失能”或“能力完好”，本次专业评估的所有费用需要由老人或其家庭自行承担。 2026-06-23 15:31:06 |
| 因此，可以利用“民政通”平台提供的免费“老年人能力自评”模块。家属为老人进行一次初步自我评估，如果自评结果满足中度及以上失能情况，那么再预约评估机构上门评估，能更稳妥地利用评估补贴券。 2026-06-23 15:32:01 |
| 另外，政策明确在2024年7月1日之后，由常州市医疗保障部门（长护险评估）或民政部门委托专业机构出具的、认定老人为中度（长护险评估等级2级）及以上失能等级的正式评估结果，在规定的有效期内，是可以直接用于本次消费券项目的资格认定的。已有长护险、民政评估结果的老人，可以在选择评估机构时选择评估点评估，由评估机构操作评估结果转化工作。 2026-06-23 15:35:01 |
| 我家里已经长期自聘了一位住家保姆照顾老人，关系融洽。我们能将付给她的工资，按照“聘用护理员”项目，用消费券抵扣一部分吗？ 2026-06-23 15:35:25 |
| 政策支持的“聘用护理员”服务，特指消费者向已入驻“民政通”平台的合法养老服务机构购买其员工提供的服务。若老人家里现在聘用的保姆属于“个人雇佣”，即老人或家属直接与保姆个人签订服务合同，工资由雇主直接支付给保姆，那么这种情况不符合消费券的使用规定，无法进行费用抵扣。若保姆属于“机构派驻”，即老人或家属与服务机构签订服务合同，保姆与服务机构签订合法的劳动/劳务合同，由机构为其缴纳社保/购买团体意外险，工资由机构支付。该机构为入驻“民政通”平台的服务机构，这种情况是完全符合政策规定的。需要特别注意的是，该保姆需要满足持有人社部门颁发的护理员等级证书，且保姆与老人之间不能存在亲属关系。 2026-06-23 15:39:26 |
| 我们想为老人寻找靠谱的服务，从哪里可以全面查询到所有能用消费券的服务机构和它们具体的服务内容、价格？选择时应该注意什么？ 2026-06-23 15:39:53 |
| “民政通”这个官方统一的线上服务平台，在首页点击“养老服务消费补贴项目”板块。在该板块内，可以通过点击不同的服务类型。点击“机构养老服务”“居家养老服务”“日间托养服务”“喘息服务”四个板块，在地区中选择江苏省-常州市-经济开发区，即可看到经开区范围内目前通过遴选的机构信息。点击进入机构页面，可以看到该机构地址、收费标准与机构基本信息等，可以充分了解对应机构的相关信息。同时，这份名录是动态更新的，在有新的机构通过遴选后会及时新增进平台。 2026-06-23 15:44:04 |
| 政策明确规定了哪些老年人有资格申请这项补贴？同时，为了避免重复享受政府福利，又排除了哪些特定情况？ 2026-06-23 15:45:11 |
| 1.年龄条件：申请人须为年满60周岁及以上的老年人。
2.健康状况（能力）条件：必须依据中华人民共和国国家标准《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022），经过政府认可或委托的第三方专业评估机构进行现场评估，并出具正式报告，结论为中度失能（对应长护险评估等级2级）、重度失能（对应长护险评估等级3、4、5级）或完全失能。
3.地域条件：老年人的经常居住地必须在常州经开区内。 2026-06-23 15:50:01 |
| 正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不能享受本次的消费券补贴。 2026-06-23 15:51:04 |
| 目前经开区有哪些机构可以使用消费券？后面还会再增加吗？ 2026-06-23 15:51:23 |
| 经开区在1月份首批遴选出17家机构，包括1家评估机构、4家养老服务机构、12家居家服务机构，可以使用对应类别的消费券。后续如新增机构，会及时在平台完成新增。 2026-06-23 15:54:00 |
| 居家上门服务包括哪些内容？ 2026-06-23 15:54:23 |
| 居家上门服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等生活照料“六助”服务，还包括康复训练、康复辅具租赁、探访关爱服务、健康管理服务等。需要了解详情的话，可以在“民政通”这个官方统一的线上服务平台，在首页点击“养老服务消费补贴项目”板块，在右上角可以看到“居家养老服务清单”，点击即可以看到全部的居家社区养老服务补贴项目清单。 2026-06-23 15:58:03 |
| 好了，我们今天的访谈就到这里。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢领导们的精彩回答，也感谢各位网友的热情参与，再见！ 2026-06-23 15:59:09 |
| 各位网友，再见！ 2026-06-23 15:59:21 |
| 再见！ 2026-06-23 15:59:32 |