| 各位嘉宾、网友，大家好！ 2022-08-15 09:31:28 |
| 这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市卫生健康委员会党委委员、二级调研员、副主任刘志洪，常州市卫生健康委员会政策法规处处长马剑锋，两位将对新颁布施行的《常州市游泳场所卫生管理办法》进行解读，并与大家在线互动交流。 2022-08-15 09:31:49 |
| 刘副主任、马处长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2022-08-15 09:32:02 |
| 大家好！我是常州市卫生健康委员会副主任刘志洪。 2022-08-15 09:32:46 |
| 大家好！我是常州市卫生健康委员会政策法规处处长马剑锋。 2022-08-15 09:35:01 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2022-08-15 09:35:13 |
| 今年夏天，天气十分炎热，室内外游泳的人也特别多，游泳场所的卫生状况已关系到泳客的健康。在这种情况下我市出台了《常州市游泳场所卫生管理办法》。我想详细了解下《办法》的起草背景？ 2022-08-15 09:36:25 |
| 这位网民朋友，您好。感谢您对游泳场所卫生管理的关注。关于《办法》的起草背景，主要考虑三方面因素。 2022-08-15 09:37:34 |
| 第一，近年来，人民生活水平越来越好，人们对健康也越来越重视，很多群众都积极参与游泳健身，涉及男女老少、千家万户和社会各阶层。这其中，游泳场所的水质等卫生管理成为社会和群众关注的焦点，从全国看，因泳池水质污染造成的红眼病、氯气中毒等现象时有发生；从我市看，近年来泳池水质抽查情况不容乐观，群众反响较为强烈、投诉较多。 2022-08-15 09:38:26 |
| 第二，我市游泳场所数量增加迅速，但游泳场所经营者的法治意识相对淡薄，泳池水不符合国家卫生标准、自我卫生检测不规范等违反卫生管理标准的现象时有发生，制约着行业的正当竞争和持续发展。 2022-08-15 09:40:08 |
| 第三，目前国家和省尚未出台游泳场所卫生管理专项法律法规，游泳场所的卫生管理仍沿用1987年国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和2011年卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》，卫生管理针对性不强，而且内容严重滞后，给游泳场所的监管工作也带来了难度和压力。基于以上三方面的因素，我市在去年调研的基础上，今年作为政府立法项目。经过多方努力，形成了《办法》。《办法》是我市卫生健康领域第一部政府规章，全文共26条，重点包括四方面内容，明确了游泳场所的管辖范围，落实了游泳场所的各方职责，规范了游泳场所的卫生管理，完善了游泳场所的监管机制。 2022-08-15 09:44:24 |
| 我是一名游泳爱好者，平时也去各种各样的游泳池、馆，这次《办法》中的游泳场所具体指哪些？ 2022-08-15 09:45:43 |
| 您好。目前大家在外看到多种游泳场所，有室内、也有室外，规模有大有小，功能有单一的也有综合性的。为便于管理，我们在《办法》中进一步明确了游泳场所的概念，游泳场所是指人工建造的、向社会公众开放的、进行游泳活动的各类室内外游泳场（馆）和水上乐园。主要包括五大类：有游泳设施的水上乐园，综合性体育中心的游泳馆，宾馆、学校、小区等内设的游泳池，健身场所的游泳池以及室外游泳池。 2022-08-15 09:48:07 |
| 我是一家小型游泳馆的经营人员，想了解目前对游泳场所的卫生管理有哪些内容？ 2022-08-15 09:50:40 |
| 对于游泳场所的卫生管理，主要包括三类对象，即对人、物、环境进行卫生管理，即从业人员和游泳者是否患有有碍公共卫生的疾病、游泳池人均面积是否符合国家卫生标准，池水循环净化、消毒、补水、浸脚等设施设备和公用设施是否配备齐全，游泳场所的水质以及室内空气、微小气候、采光、照明、噪声、集中空调通风系统、公共用品用具等卫生质量是否符合国家卫生标准。 2022-08-15 09:54:22 |
| 我经常去游泳，也看到一些泳客患有高血压、甚至身上有像皮肤病之样的也在水池游泳，感觉有些不放心，这次《常州市游泳场所卫生管理办法》有什么措施来保障泳者的卫生健康吗？ 2022-08-15 09:56:19 |
| 《办法》首次提出游泳场所实行游泳者健康承诺制度。游泳者应当作出健康承诺，如实告知个人健康状况。同时，要求游泳场所应当在入口、更衣室等醒目位置设置健康提醒标志，禁止甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、性病、传染性皮肤病、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、心脏病、精神病等患者，以及酗酒者等其他不宜游泳人群进入游泳场所游泳；应当劝阻、制止不宜游泳的人员入水游泳。也就是说，游泳场所实行游泳者健康承诺制度，既对游泳场所提出的要求，也对游泳者提出了遵守的规则。 2022-08-15 10:01:23 |
| 想问下《常州市游泳场所卫生管理办法》对经营游泳场所作出了哪些规范要求？ 2022-08-15 10:03:22 |
| 一是卫生管理责任。游泳场所依法实行卫生许可制度，承担卫生安全和传染病防控主体责任，落实卫生法律法规和卫生知识培训考核制度以及危害健康事故应急预案；和政府、部门、新闻媒介一起对游泳者开展健康知识的宣传。 2022-08-15 10:06:06 |
| 二是健康管理要求。要求从业人员每年进行健康检查并取得有效健康合格证明后方可上岗，提出游泳场所实行游泳者健康承诺制度。 2022-08-15 10:08:46 |
| 三是卫生检测要求。游泳场所应当按要求对泳池水、沐浴用水水质以及室内空气、微小气候、采光、照明、噪声、集中空调通风系统、公共用品用具等进行卫生检测并出具检测报告，配备水质自检设备在开放期间对游离性余氯、pH值、温度等水质指标自检并将检测结果公示，设置泳池水质在线监控并推行检测数据网上公示。 2022-08-15 10:11:54 |
| 现在常州游泳馆很多，特别是到了夏天泳客特多，总感觉水质卫生状况不好，有的游泳馆为节省成本，在水质卫生控制上不舍得投入，严重影响泳客健康。请问这次《办法》出台后对游泳场所的监管方面有没有抓手？ 2022-08-15 10:13:21 |
| 您好。您反映的问题也是多年来我们在执法中的难点，过去对于游泳场所特别是水质不符合国家规范和标准的，我们因现有的法律法规的限制，只能责令其限期整改，还有就是将卫生检测不合格单位上网公示，不能从根本上解决这一问题。为此，本次立法我们重点完善了监管措施。主要有：一是建立联合执法机制，实现许可管理和执法信息共享，开展联合执法。 2022-08-15 10:16:02 |
| 二是全面实行卫生信誉度等级管理，推动游泳池水质自动化监控，健全非现场监督和现场监督相结合的卫生监管模式。三是加大处罚力度，细化并增设行政处罚条款，对“安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为游泳者服务工作，水质以及室内集中空调通风系统、空气、微小气候、采光、照明、噪声、公共用品用具等不符合国家卫生标准，未开展日常检测以及未配备池水循环净化、消毒、补水、浸脚等设施设备”等关系游泳者健康的行为设定法律责任，改变了过去只明确卫生标准却无有效监管措施、只能责令其反复整改而不能行政处罚的软执法现象。 2022-08-15 10:20:17 |
| 《常州市游泳场所卫生管理办法》今天正式实施了，实施的效果如何还要通过实践来检验。那么，作为卫生健康行政主管部门，对如何贯彻落实好有什么具体举措？ 2022-08-15 10:21:07 |
| 为保障《办法》有效实施，我想接下来我们将主要做三项工作。一是加强宣传培训。要把《办法》学习宣传贯彻纳入“八五”普法计划，多形式、多渠道向社会和游泳者深入解读《办法》，做到家喻户晓。要分级分层组织对全系统、全行业进行培训，深入理解《办法》的基本内容和精神实质，真正做到正确理解、严格执行。 2022-08-15 10:23:09 |
| 二是加强组织实施。充分利用好双随机监督抽检和游泳场所专项监督检查（放心游专项），重点围绕从业人员健康状况、游池水水质卫生质量和游泳池相关净化消毒设施设备运行等游泳者关注度高、卫生质量差、行政投诉多等重要领域，加大执业力度，营造良好环境。 2022-08-15 10:25:06 |
| 三是加强建章立制。要全面梳理目前我市游泳场所卫生管理的政策文件，及时修改相关配套制度，保持法律规范一致性。积极探索、务实推进《办法》提出的开展信用管理、推动在线监管、推进非现场执法等顺应新形势的游泳场所卫生管理综合监管方式，提高执法效率，规范行业卫生管理。 2022-08-15 10:28:07 |
| 好了，我们今天的访谈就到这里了。感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见! 2022-08-15 10:28:21 |