| 各位网友，大家好！欢迎点击常州市人民政府门户网站，关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是“促进地方金融健康发展 营造良好金融生态环境”。 2021-09-29 09:00:21 |
| 今天我们邀请到的嘉宾是：溧阳市委常委、市政府常务副市长赵明、溧阳市地方金融监督管理局局长法律、溧阳市地方金融监督管理局副局长孙新兴。欢迎三位的到来! 2021-09-29 09:01:05 |
| 主持人好，各位网友，大家好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流。 2021-09-29 09:01:53 |
| 各位网友，大家好！ 2021-09-29 09:02:25 |
| 各位网友，大家好！ 2021-09-29 09:02:44 |
| 今天我们访谈的主题是“促进地方金融健康发展 营造良好金融生态环境”。金融在我们经济生活中起着越来越重要的作用，您能否简单介绍一下溧阳市在地方金融发展方面做了哪些工作？ 2021-09-29 09:03:25 |
| 好的。溧阳市深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的一系列重要论述，聚焦金融服务实体经济，全力优化营商环境，积极营造溧阳市良好金融生态环境。主要可以概括为以下几方面：一是增强金融有效供给。溧阳市通过强化政银企对接，开展银行业金融机构评价激励，引导金融机构更大力度支持实体经济发展，设立政银担基金等多种方式，进一步提升企业信贷“获得感”，为溧阳市百亿项目“加速跑”注入强劲动力。截至今年上半年，实现存贷款余额双增长均超10%。二是推动多层次资本市场发展。出台《市政府关于加快企业股改上市的若干意见》激励企业抢抓多层次资本市场发展机遇。不断挖掘上市后备企业，努力形成多层次对接资本市场的梯队格局。目前，溧阳市有3家上市公司，3家新三板挂牌企业以及211家企业在江苏省股权交易中心挂牌。三是防范化解金融风险。协调处置“破圈解链”，高度关注重点企业担保圈风险，积极协调重点隐患企业债权银行，因企施策，控风险、防蔓延，全力维护行业稳定。排查涉嫌非法集资风险企业，组织开展私募基金等风险企业现场检查工作，并根据检查情况进行分类处置。组织开展防范和处置非法集资宣传活动，提升群众防范非法集资的风险意识。四是加强地方金融组织监管。一方面优化服务协助筹建，推动科贷等地方金融组织开业，进一步扩张地方金融“毛细血管”；另一方面，强化监管规范经营，对小贷公司、担保公司、典当行进行定期和不定期检查，初步形成地方金融组织日常监管机制。 2021-09-29 09:04:08 |
| 从您刚才介绍的情况看，溧阳市在服务金融高质量发展和防范金融风险方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是，您刚才提到的融资难融资贵问题，一直是社会关注的热点和难点。您能不能详细介绍一下，溧阳市在这方面采取了哪些措施？ 2021-09-29 09:15:08 |
| 融资难融资贵融资慢的确是当前民营企业和中小企业普遍面临的一大难题。溧阳市积极引导各金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，创新信贷产品和服务，降低企业融资成本，深入开展银企对接活动，切实加大对实体经济的金融支持力度。在具体工作中，突出抓好这几个方面：一是加强银企对接。持续举办金融服务地方经济发展政银企对接活动，增强金融机构服务实体经济的主动性、实效性，对企业融资过程中遇到的困难和问题，共同研究解决方案，协同组织落实。二是优化考核引导。不断完善在溧金融机构考核激励体系，充分引导银行机构聚焦聚力破解制造业和普惠金融领域融资难、融资贵。三是健全担保体系。建立健全政府性融资担保体系，设立“政银担”基金并扩围至“政银保”，完善信贷风险分担和补偿机制，引导金融机构加大对溧阳市符合条件的经营主体的信贷支持。四是创新金融服务。鼓励银行等金融机构对农户、农业经营主体发放信用贷款，解决农户因缺乏有效担保而无法贷款的局面，全面赋能乡村振兴。 2021-09-29 09:16:15 |
| 您刚提到的“政银担”和“政银保”是什么概念呢？这些又是如何解决融资难的问题的？ 2021-09-29 09:26:04 |
| 政银担基金是溧阳市为支持中小微企业、农业经营主体和城乡创业者发展，缓解“融资难、融资贵”等问题而设立的政策性基金。政银担基金为符合保证条件的经营主体提供信用保证，并分散合作金融机构（银行、担保）的风险，构建经营主体、金融机构、政银担基金三位一体的信用保证体系。去年，“政银担”扩围至“政银保”，将保险公司纳入溧阳市现有“政银担”政策，部分贷款可由保险公司代替国有担保公司实现贷款增信。
简而言之，就是充分发挥政府在金融资源配置中的增信作用，引导金融机构加大信贷支持，营造健康优良的金融生态环境。 2021-09-29 09:27:20 |
| 之前您还提到一个名词叫地方金融组织，相较于老百姓所熟悉的商业银行，这个地方金融组织包括哪些，又是怎样的概念呢？ 2021-09-29 09:34:12 |
| 地方金融组织，概括来说就是“7 N”类组织，包括依法设立的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权由地方人民政府实施监督管理的从事金融业务的其他组织。 2021-09-29 09:35:07 |
| 那么地方金融组织有哪些业务是不能开展的呢？ 2021-09-29 09:37:03 |
| 地方金融组织不得从事的活动主要概括为8类：（一）吸收存款或者变相吸收存款；（二）非法开展受托出借资金、受托投资、自营贷款等业务；（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让金融业务许可证件或者经营资格批准文件；（四）挪用、侵占客户资金；（五）进行欺诈、虚假宣传；（六）明知或者应知其他组织、个人从事非法活动，而为其提供便利；（七）以暴力、威胁或者其他非法手段催收债务；（八）法律、法规和国家规定不得从事的其他活动。尤其是第一条，地方金融组织不同于我们熟悉的商业银行，不得吸收存款或者变相吸收存款，请市民朋友们高度警惕。 2021-09-29 09:38:07 |
| 谢谢您的介绍。下面我们把时间留给网友提问，请法局长和孙副局长在线为广大网友作解答。 2021-09-29 09:41:20 |
| 我是一个家庭农场的经营者，最近资金周转需要贷款，但有效的抵押物不多，有什么正规的渠道可以办理呢？ 2021-09-29 09:41:50 |
| 针对你的问题我想可以有两种解决方式。一是刚刚赵副市长提到的“政银担”。只要是在溧阳市注册登记，有适销对路的产品及订单、有稳定的现金流（银行流水单）、有健全的会计核算、有正常的纳税记录和交纳社保记录、有较好的信用记录的中小微企业，以及通过合法流转方式获得承包土地的经营权且具备农业生产经营管理能力、无不良信用记录的农业经营主体和城乡创业者，都可以申请办理，具体请与市中小企业信用投资担保有限公司以及“政银担”合作银行咨询联系。另一个就是今年我们鼓励引导金融机构创新的“整村授信”模式。我们会同人民银行推动涉农金融机构在全市以行政村为单位对农户进行集中授信，通过前期的信息采集、信用分析实现手机提款、随借随还，可以满足农业经营主体“小、散、快”的资金需求特点。 2021-09-29 09:42:10 |
| 如果我想开办地方金融组织应当履行什么手续呢？ 2021-09-29 09:50:08 |
| 设立地方金融组织，应当按照法律、行政法规和国家规定，经批准取得相关金融业务许可或者经营资格。未经批准，任何组织和个人不得从事或者变相从事地方金融组织的业务活动。具体办理手续由于时间关系，详情请登录“江苏政务服务网”查询。 2021-09-29 09:51:29 |
| 领导，我有朋友上过非法集资的当，对非法集资深恶痛绝，请问我们自身可以怎么防范非法集资？ 2021-09-29 09:54:16 |
| 防范非法集资，我认为要做到三个方面。一是充分认清非法集资的危害，守好自己的心理防线。要提高识别能力，自觉抵制各种诱惑，坚信“天上不会掉馅饼”“没有免费的午餐”，抛弃占便宜和“我不是最后一棒”的侥幸心理。对“高额回报”“快速致富”的项目时刻保持警惕，多向周围的邻居打听，或者向有关部门核实真假，避免上当受骗。二是树立正确的理财投资观念。高收益往往伴随着高风险，理财也是一样，总有盈亏，哪有稳赚不赔的生意，特别是一些不规范的经济活动更是蕴藏着很大的风险。三是加强风险自担意识。我国相关法律明确规定，参与非法金融活动受到的损失，由参与者自行承担。因此，一旦陷入非法集资圈套，参与者的利益是不受法律保护的。 2021-09-29 09:55:09 |
| 相信通过各位的介绍，网友们对溧阳市金融生态环境优化工作有了一定的了解。由于时间关系，本次访谈到此结束，现场没来得及回复的问题，我们将交办相关单位尽快回复。感谢各位网友的关注与参与，再见！ 2021-09-29 09:59:59 |