| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长朱霞和金坛区水利局局长陈俊，两位将围绕“持续推进节水型社会建设”的话题与大家在线互动交流。朱副区长、陈局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2020-11-06 09:01:22 |
| 主持人好，大家好，我是朱霞，很高兴今天在“在线访谈”这个栏目里和大家进行交流互动。 2020-11-06 09:01:53 |
| 大家好，我是陈俊，很高兴在这里回答大家的问题，也希望大家对我们的工作提出建议和意见。 2020-11-06 09:02:00 |
| 好，今天我们在线交流的时间大约是一个小时，欢迎广大网友踊跃提问。今天我们交流的话题是建设节水型社会，在回答网友问题前，我们先请朱副区长介绍一下什么是节水型社会。 2020-11-06 09:02:50 |
| 好的，节水型社会建设是指人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，在政府、用水单位和公众的参与下，以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会的合理和高效用水，增强全社会水资源节约保护意识，以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动；而我们说的节水型社会建设，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革，形成以经济手段为主的节水机制，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。 2020-11-06 09:06:52 |
| 好，谢谢朱副区长的介绍，接下来我们来看看网友们有哪些问题？ 2020-11-06 09:07:30 |
| 我想了解金坛节水型社会建设的总体情况。 2020-11-06 09:07:47 |
| 好的，感谢这位网友对我区节水型社会建设工作的关心。随着水资源供需矛盾的日益突出，建设节水型社会是实现水资源可持续利用的重要手段，也是各级政府的重要职责。从2011年以来，我区先后出台了《关于印发金坛市水资源管理办法的通知》《关于印发金坛市城市节约用水管理办法的通知》《关于印发金坛市非常规水资源管理办法的通知》等节水法规文件，从河湖监管、节水标准、行业节水、取用水监管、技术装备创新等方面着手，深入贯彻“节水优先”方针，全面实施节水行动。2014年我区已成功创成“江苏省省级节水型社会示范区”，2007年至今，我区已成功创建15家省级节水型企业、10家省级节水型社区、40家省市级节水型学校、55家省市级节水型单位。近3年来，全区累计节约用水超30万立方米。 2020-11-06 09:10:26 |
| 请问建设节水型社会对金坛有什么现实意义？ 2020-11-06 09:11:34 |
| 好的。持续推进节水型城市建设可以说是我们金坛发展之需、民生之要，是落实党中央生态文明建设战略部署的重要举措。在水量不变的情况下，要保证工农业生产用水、居民生活用水和良好的水环境，必须建立节水型社会。其中包括合理开发利用水资源，在工农业用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成人人爱护水，时时、处处节水的局面。 2020-11-06 09:13:36 |
| 请问金坛用水总量情况。 2020-11-06 09:13:53 |
| 好的，近年来，我们按照《金坛区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严格水资源开发利用管理，实施用水总量控制与用水定额相结合的用水管理制度，协调安排生活、生产和生态环境用水，以用水大户为抓手，加强用水计量监测管理。去年，我区用水总量目标任务是4.1亿立方米，实际用水总量为3.51亿立方米；2019年，我区农田灌溉水有效利用系数的目标任务为0.672，实际测定下来，我们系数是0.6778。另外，2019年我区13个省重点水功能区的水质达标率达到92.3%。 2020-11-06 09:16:21 |
| 《金坛关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》有哪些内容？ 2020-11-06 09:16:43 |
| 好的，为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》以及省市相关文件精神，进一步强化水资源开发、利用、节约和保护、管理工作，实现水资源可持续利用，我区于2015年12月9日出台了《区政府办公室关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，从严格水资源开发利用控制红线管理、严格用水效率控制红线管理、严格水功能区限制纳污红线管理、保障措施等各方面对实行最严格水资源管理制度作出了全面部署和具体安排。 2020-11-06 09:19:01 |
| 政府部门如何严管用水效率控制红线？ 2020-11-06 09:19:22 |
| 在严格用水效率控制红线管理方面，近年来我区主要从四个方面入手：一是全面加强节约用水管理，建立健全有利于节约用水的体制和机制。开展节水型企业、机关、学校、社区等载体创建活动，严格实行产业用水效率准入制度，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水，推进生态环境建设节约用水。二是大力推进农业节水，大力发展现代高效农业，推进灌区节水配套技术改造，提高田间用水效率。三是大力推进城镇和工业节水。城市建设同步配套建设污水收集、处理设施，注重再生水利用设施的配套建设，积极推广城市生活、工业节水新产品、新技术、新工艺，强力推进节水减排。四是强化用水定额管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点用水户监控名录，强化用水监控管理。 2020-11-06 09:22:17 |
| 金坛最严格水资源管理制度有哪些制度保障措施？ 2020-11-06 09:22:37 |
| 落实最严格水资源管理制度，我们金坛主要采取了五方面保障措施。一是落实责任与考核，将水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”考核纳入区政府绩效评价体系；二是完善监控体系，建立健全水资源监测网络，加强控制断面、水功能区监测，健全统计台账，建立水资源管理信息系统；三是加大资金投入，通过积极拓寬市场投融资渠道，对这项工作给予重点支持；四是健全监督机制，建立水资源管理科学决策和民主决策机制，同时拓宽公众参与渠道，积极发挥社会监督作用；五是强化宣传教育，倡导节约用水的良好风尚；六是强化队伍建设，提升管理能力，坚持依法行政。 2020-11-06 09:25:01 |
| 水资源很宝贵，水资源的用水强度如何控制？ 2020-11-06 09:25:28 |
| 为进一步控制水资源消耗，近年来，我们水利部门根据《金坛区“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，积极落实市级水资源消耗强度指标。严格实施用水计划，强化总量控制。2019年年初，我区对3家公共供水单位下达了7370万方用水计划；对工业企业自备水源下达用水计划38份，将用水指标分解到各用水户，自备水用水计划下达率达100%，全区没有出现超计划取水的情况。同时我们积极开展雨水、再生水等非常规水源利用，实施路网雨污分流。去年我们的城市公共供水管网漏损率为11.76%，城市再生水利用量达到847.54万立方米。 2020-11-06 09:28:27 |
| 请问政府部门如何监管节水工作？ 2020-11-06 09:29:03 |
| 近年来，我区以水资源消耗总量和强度“双控”行动措施为引导，以监控设施建设和监督检查为手段，积极做好水资源管理和节约用水监督检查工作，对全区43家自备水用水户，40家节水型学校，15家节水型企业，10家节水型单位开展了节水专项检查。面向全区在册取水单位推广普及远程监控设施以及省水资源管理信息系统，目前第一批中盐常化公司、加怡热电、卿卿针织和亿晶光电、金标毛纺这5家公司的取水远程监控设施安装到位，并接入省水资源管理信息系统，取水许可事中事后监管进一步加强。我们还委托第三方江苏省水文水资源勘测局常州分局对江苏加怡热电有限公司、埃马克（中国）机械有限公司两家企业开展用水审计工作，对企业的用水总量控制、用水效率提高、水功能区纳污控制等方面提出切实有效的优化方案。在水资源管理统计方面，我们明确了由区水利局落实专人负责，按时上报水资源费月报和水资源管理季报、年报，同时，各区级部门加强协调沟通，认真组织开展最严格水资源管理制度考核工作，按时报送年度自查报告，对考核中提出的意见和建议，积极整改加以落实并形成报告材料。 2020-11-06 09:34:01 |
| 如何推动企业做好节水工作？ 2020-11-06 09:34:19 |
| 是的，企业节水一直也是我们城市节约用水的重点工作之一，因为企业用水量大、供水比较集中、节水潜力相对较大，而且企业易于采取节水措施。那么近年来我们积极推广企业串联用水、中水回用技术和农业节水设施建设，对新建、改建、扩建项目要严格控制其用水效率，鼓励配套建设再生水利用工程和雨水收集系统等非常规水源利用设施，指导企业开展节水型载体创建活动，帮助企业申报节水典型，促进我区企业节水工作的推广。 2020-11-06 09:36:36 |
| 请问政府如何倡导“全民节水”？ 2020-11-06 09:37:00 |
| 近年来，我区高度重视城市节水宣传工作，利用每年5月的“全国城市节水宣传周”、每年3月所在的“世界水日”和“中国水周”等重要节日进行全方位节水宣传，充分利用电视、网站、微信、报纸等形式，深入企业、学校、街道社区发放节水宣传资料，开展宣传咨询活动；同时我们还创新节水宣传方式，组织部分区人大代表和政协委员参观我区的重点水利枢纽、节水科普馆等地，介绍当前水利工作正由工程水利向生态水利转变，突出水资源开发、节约、保护的重要性。另一方面我们也充分利用学校的节水宣传阵地，围绕“节水从娃娃抓起”，组织中小学生参观污水处理厂、自来水公司、节水教育基地，普及节水理念、节水知识，倡导合理利用、节约和保护水资源，让参观者更好地认识水、了解水、重视水、善待水，为创建节水型城市打下了扎实的群众基础。 2020-11-06 09:40:35 |
| 请问今年水利部门在“世界水日”和“中国水周”期间都开展了哪些活动？ 2020-11-06 09:41:30 |
| 好的，今年3月22号是第二十八届“世界水日”，3月22-28日又是第三十三届“中国水周”。我国2020年纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“坚持节水优先，建设幸福河湖”。在今年新冠肺炎疫情的特殊国情下，我们组织开展“坚持节水优先，建设幸福河湖”为主题的线上水法宣传活动，引领全社会树立节水意识，强化节水措施，落实节水行动。这次活动，我们除了邀请节水志愿者在中盐常化、加怡热电、自来水公司、市民中心、滨河星城、景潭花园等地发放节水宣传倡议书和节水调查问卷外，今年我们还充分发挥融媒集群的传播效应，在金坛“金水安澜”电视专栏，金坛区河长办、金坛供水微信公众号等平台，播放宣传视频和节水口号，开展节水、生态河湖等相关知识宣传，向市民发送节水宣传短信，拓展宣传方式，丰富宣传内容，大力营造全社会节水护水、亲水爱水、建设生态河湖的良好氛围。 2020-11-06 09:47:09 |
| 朱副区长好，我想请问未来我区在节水型城社会建设方面还有哪些工作？ 2020-11-06 09:48:19 |
| 好的，谢谢这位网友对我们工作的关注。党的十九大将坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，部署了实施国家节水行动，为水利事业发展指明了方向，这也是贯穿我区当前和今后一个时期水利工作的主线。为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，2019年年底，我区已经启动国家级县域节水型社区达标县建设工作，未来我们将以更加务实的精神推动全区节水工作落地见效，着力推进水资源节约集约利用，持续推进节水型社会建设，使我区用水总量得到有效控制，用水效率不断提高，水功能区水质稳中向好。 2020-11-06 09:51:30 |
| 保护水资源、维护水环境是全社会共同的责任，安全的水资源和美好的水环境也是我们共同的期望和福祉。我想，只要我们每个人都能够树立珍惜每一滴水的意识，做到一水多用、重复利用、杜绝水浪费，用实际行动参与到节水型社会的建设中，并用自己的切实行动感染和带动身边的人，凝聚起全社会节水护水的强大力量，未来我们金坛一定会天更蓝、地更绿，金坛的水也一定会更加清澈！ 2020-11-06 09:53:34 |
| 金坛有个节水教育基地，能介绍一下基地的情况吗？ 2020-11-06 09:53:58 |
| 好的，金坛区节水教育基地位于金沙大道6号，也就是区气象局院内，由我们水利局投资49万元建设而成。基地总占地面积1000平方米，分节水科普馆、外宣展示区和节水微喷育绿体验区三个部分，主要是宣传我国的国情水情，倡导全社会树立节水意识，培养市民节水习惯，营造全社会节水的良好氛围，我们的节水教育基地是对广大市民免费开放的，欢迎大家前去参观体验！ 2020-11-06 09:57:03 |
| 好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢朱霞副区长和水利局陈俊局长的精彩回答，谢谢大家，再见！ 2020-11-06 09:57:25 |