| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的嘉宾是金坛区人民政府副区长周文俊，区城管局局长韩巧生，两位将围绕“以‘强基进位’为目标 开创城市管理高质量发展新局面”的话题和大家进行交流、探讨。下面先请周副区长和韩局长跟大家打个招呼。 2020-09-23 14:30:44 |
| 主持人、各位网友大家好！我是周文俊，很高兴通过这一平台与大家进行网上交流。 2020-09-23 14:30:57 |
| 大家好！我是韩巧生，很高兴在这里和大家沟通、交流。 2020-09-23 14:33:08 |
| 好，今天我们在线交流的时间大约是一个小时，欢迎广大网友踊跃提问。 2020-09-23 14:33:13 |
| 今年全国“两会”期间提出要释放地摊经济活力，一些地方也出台了相关的指导意见和管理措施。那么，我们金坛有没有计划出台相关的措施，让“地摊经济”规范有序地发展呢？ 2020-09-23 14:34:11 |
| 国内新冠肺炎疫情在得到有效控制后，为助力经济恢复，国内西部有些城市逐渐开放地摊经济，为当地经济恢复起到较好的推动作用。这一做法也得到了李克强总理的高度肯定，社会舆论也给予了高度关注。但不同的城市有不同的定位，也有不同的发展阶段，西部城市的经验做法在国内一些城市并不完全适用。比如上海、北京、深圳等城市目前还暂不实施地摊经济。同时地摊经济没有房租成本，不需要缴纳税费，可能影响正常的市场竞争秩序，其带来的负面效应不容忽视。所以，地摊经济只是特殊时期助力经济的手段，是临时的、短期的举措，在此我们呼吁地摊经济不能一哄而起，盲目跟风。惟有构建科学高效的治理之道，城市才能更健康。目前省、市并未出台相关政策和措施，针对我区实际，准备在东城、西城合适点位开设临时疏导区域。城管部门将制定相关管理标准，由属地落实管理责任，届时一些流动摊贩将被引导至临时疏导区域规范经营。 2020-09-23 14:38:01 |
| 我是开小吃店的，有时候顾客来我店里吃饭时，停在门口的电瓶车会被你们拖走，想请问一下能不能不拖？ 2020-09-23 14:38:23 |
| 电动车、自行车、三轮车等非机动车占用人行道、盲道、消防通道的现象，不仅影响市容市貌，而且妨碍交通秩序，给市民出行带来不便，也存在一定的安全隐患。同时，在文明城市测评、城市长效综合管理考核中也不允许非机动车乱停乱放。一般情况下，城管队员看到骑电动车的市民乱停乱放会进行劝阻，并引导他们将电动车停放到非机动车停放专用区域；对现场能找到车主的车辆，本着人性化的原则，进行劝导；对劝阻无效或多次劝阻屡教不改的，实施行政处罚；对现场寻找车主无果的车辆，则依据《中华人民共和国道路交通安全法》进行强制拖移。同时，城管局已对全区所有商铺发放《温馨告知书》，要求店主主动落实市容环卫责任制，保持责任区域内环境卫生、市容整洁、亮化美化、车辆停放有序，并积极引导消费者规范停放非机动车。 2020-09-23 14:42:13 |
| 我是恒联国际住户，红星美凯龙旁边左岸花园工地也不知道有没有夜间施工许可，每天晚上施工，车辆总是时不时地鸣笛。之前已向12345反映过，相关部门也去过现场，也答复过我，城管部门也约谈过施工方，但是我觉得情况并没有改善。 2020-09-23 14:43:19 |
| 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条规定：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。“夜间”是指晚二十二点至次日晨六点期间。根据2019年6月4日金坛生态环境局、区住建局、综合行政执法局联合下发的《关于进一步明确夜间施工扰民案件查处职责和流程的通知》，区住建局负责对提出申请办理夜间施工许可的项目，进行审核、确认；对未取得夜间施工许可擅自进行施工的，审核、确认是否属于抢修、抢险作业。对未取得夜间施工许可擅自施工的，由生态环境局负责对施工产生的环境噪声进行监测，并提供环境噪声监测报告。如果超标，由区行政执法局对施工单位实施行政处罚。在施工过程中，如遇混凝土浇灌需连续作业的，可能会对周边居民产生一定的影响，希望能得到大家的理解。对擅自进行夜间施工作业造成环境噪声污染，且不符合连续作业要求的施工单位进行调查取证，责令停止施工，可以并处罚款；对擅自进行夜间施工作业造成环境噪声污染，但符合连续作业要求的施工单位进行查处。 2020-09-23 14:48:46 |
| 你反映的情况，之前也有居民反映过。针对该工地夜间施工噪音的问题，综合行政执法局于7月29日函请生态环境局进行检测，但当晚该工地未有夜间施工行为。日前，经调取该工地2020年8月1日—8月19日晚10点后的监控显示，该工地有几次施工至10点20分，其他时间未见夜间施工行为。7月中旬起，住建联合城管对城区在建工地进行专项整治，对暴露出的各类施工管理问题限期整改，采取联合约谈、扣除企业信用分、联合执法等手段规范工地长效管理。同时，针对工地夜间施工扰民现象，综合行政执法局一方面将通过宣传告知、提前防控、主动巡查等方式，督促各施工单位规范施工现场管理，严格遵守夜间施工管理规定，严禁擅自开展混凝土浇筑、切割、拆除等噪声作业，最大限度减少、最短时间发现制止违法行为，最快速度解决相关群众举报。另一方面将合理安排执法力量，对各施工工地加强巡查与执法工作，实行24小时值班和夜间巡查制度，每晚提前对各施工工地进行拉网式排查，发现问题提前告诫责改。同时，及时处理夜间施工举报，联合相关部门对违法行为及时取证，约谈施工单位负责人，依法依规严格查处夜间施工扰民行为。 2020-09-23 14:52:24 |
| 有时候家里的废塑料、废玻璃等没地方扔，废品回收站也不收，这些可回收垃圾居民应该怎么处理？ 2020-09-23 14:53:27 |
| 废塑料、废玻璃属于可回收垃圾。一直以来，我们金坛居民生活垃圾沿用的是常州市的三分类标准，即可回收物、其他垃圾和有害垃圾。上海目前实施的是垃圾四分类，就是前面三类加上厨余垃圾。今年开始，我区选了新建小区紫玉华府作为四分类试点小区，也就是说和其他三分类小区相比，将厨余垃圾单独分离出来。你提到的废塑料、废玻璃，由于回收价值较低，一直是处理的难题。包括废电池、废药品等有毒有害垃圾，因其投放不方便，居民的分类积极性也一直不高。为了推进垃圾分类工作，我区开展了一系列试点工作，比如东城街道在金江苑对有毒有害垃圾开展“绿色兑换”活动，西城街道因地制宜建设再生资源回收兑换房或可回收物品收购点，开展“积分兑换”活动。另外，为了鼓励居民群众积极分类投放，西城街道还在南园二村探索智能化可回收系统。 2020-09-23 14:56:08 |
| 我区于2019年全面整治取缔了非法废品收购站点，通过合理设置废品回收集中经营区，引导合法废品回收站点集中经营，全面规范并强化废品回收站点管理。依托综合整治成果，结合全区垃圾分类工作，加快回收网络体系建设，一方面利用现有再生资源回收网点，以小区为单位，建立完善的定点与上门回收相结合的回收体系；另一方面，做好回收网点布点规划和行业中长期发展规划，逐步尝试并推广智能回收设备，加快建成区垃圾分类物资回收利用中心，推动再生资源回收与垃圾分类两网融合，逐步补齐细分类处理能力短板。据了解，区供销总社于2019年8月牵头负责全区再生资源回收网络体系的建设工作，计划以区供销总社社有企业——常州市金坛区再生资源公司为运营主体，拟在朱林镇建设集分拣、加工、打包、仓储、物流、办公等功能于一体的分拣加工中心。目前建设该中心的各项工作已在筹备中。实施垃圾分类是为了减少环境污染，降低垃圾量，这项工作需要广大居民的支持与配合。 2020-09-23 15:00:21 |
| 请问我区的垃圾分类工作进展情况如何？ 2020-09-23 15:01:25 |
| 我区于2017年开始推行生活垃圾分类工作，到2019年年底，共完成186个试点小区、174个试点单位和58个行政村的分类设施建设，城区实现了100%全覆盖，农村覆盖率达到61%，其中儒林、指前、朱林镇完成了全域试点建设。2020年我区计划完成剩余37个行政村的分类设施建设，到年底，我区城乡垃圾分类设施覆盖率将达100%，并创建19个省级分类达标小区。在致力于生活垃圾分类的同时，同步推进大分流体系建设，相继建成大件垃圾分拣中心、园林绿化垃圾资源化处理中心和农贸市场有机易腐垃圾处理中心，各处理体系顺畅运行。正在建设的金坛区生活垃圾焚烧发电项目将于2021年底正式试运行。 2020-09-23 15:04:24 |
| 今年是分类设施建设的收官之年，为培养居民分类习惯的养成，我区将垃圾分类培训和宣传作为工作重点，注重对考评员、物管员、志愿者的专项业务知识培训，今年来城管局牵头组织开展4场大型专项培训，共计500多人参加。为确保分类工作有成效，在常州条线考核和城市长效考评的基础上，我区出台《2020年金坛区城乡生活垃圾分类工作考核办法》，将生活垃圾分类基础设施管理和运行情况纳入对镇、街道、部门的目标管理考核。截至7月底，通过长效考评，发现垃圾分类相关案件近400起，属地政府均及时进行了整改。今后，我们将对试点示范小区落实长效管理，着重在居民知晓率、参与率、准确投放率上评估日常考评，确保分类工作有实效。 2020-09-23 15:07:16 |
| 我区首台既有住宅加装电梯已经投入使用了，如果居民想装电梯该如何申请？政府部门是否有补贴？ 2020-09-23 15:07:58 |
| 《金坛区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》于2019年6月1日出台。我区在区行政服务中心设立了服务专窗，开始全面受理业主加装电梯申请。具体办理流程如下：1.申请人到服务专窗领取加装资料并提出相关申请；2.区既有住宅加装电梯领导小组组织开展项目可行性论证；3.申请人完成方案设计、业主意见征询等工作；4.经领导小组联合审核通过后，由申请人组织施工，并按要求组织竣工验收和资料归档。根据《金坛区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》，既有住宅加装电梯所需资金可以按照业主自行商定分摊比例自主筹集资金、社会投资、申请提取住房公积金等方式筹集。目前我区对符合既有住宅加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按其加装电梯出资金额的80%由区财政给予财政资金补助。最低生活保障家庭加装电梯补助资金发放采取先建后补的原则，加装电梯完成使用登记手续后，由区财政局负责组织实施补助资金审核发放工作。 2020-09-23 15:11:16 |
| 我是开店的，有个问题一直不明白，这个生活垃圾处理费不是我们在交水费的时候就代扣了么，为什么城管还要到我们店里再来收？ 2020-09-23 15:11:51 |
| 生活垃圾处理费是指采用焚烧、填埋或者其他技术手段处理城市生活垃圾而产生的费用（不包括清扫、保洁费用）。为了提升城市生活垃圾处理水平，改善城市生态环境的需要，促进环卫事业可持续发展，依据建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》，国家计委、财政部、建设部、环保总局计价格〔2002〕872号《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》，坛政发〔2005〕55号《关于印发金坛市城镇垃圾处理费征收实施办法的通知》等法规、文件，城管局作为金坛区征收城镇生活垃圾处理费的行政主管部门自2018年起开始征收城市生活垃圾处理费。按照“谁产生、谁付费”的原则，凡在金坛城区范围的机关、社会团体、企事业单位、个体工商户、个人（含暂住人口），均应按照规定缴纳城镇生活垃圾处理费。您刚刚反映的这个问题，是因为大家容易把收费的对象和收费标准混淆了。水费代扣的对象只是针对居民用户，每户每月5元。而经营门店收取生活垃圾处理费是按经营面积大小、类别，根据物价部门核定收费标准进行收取。 2020-09-23 15:16:47 |
| 这几年新城逐步在发展，我们也时常去那边散步，但是发现一路上没有公厕，请问能否在新城区域内合理增设一些公厕，方便市民？ 2020-09-23 15:18:33 |
| 如厕问题看似“小事”，对民生来说却是一件大事。2019年滨湖新城区域内新建并完工的公厕有恒联国际小区装配式公厕、规划馆公厕；钱资湖景观风光带，新建了2座一类公厕，已于2020年6月正式对外开放。同时城管局将逐步对大型商场、公共办公楼张贴醒目“公厕标识牌”，以方便市民就近如厕。
考虑到新城区域面积大，结合2020年常州市“公厕联盟”工作部署，经排查摸底，已拟定滨湖新城区域内区人社中心、江南名都国际酒店、迎宾馆等12家单位及商户加入“公厕联盟”，点位最终确定后将对市民开放。
下一步，城管局将联合区资源规划局、住建局按照原规划寻找合适位置，适时启动完善滨湖新城内新增公厕布点，确保市民在散步的同时，解决如厕问题。 2020-09-23 15:22:15 |
| 听说人防车位的管理移交到城管局了，目前相关工作开展得怎样？ 2020-09-23 15:22:42 |
| 2018年10月，为充分发挥人防工程效益，缓解小区停车难问题，经区政府常务会讨论通过，民防局将人防车位委托给城管局管理运营。今年以来，为进一步落实2020年区委区政府工作部署和要求，有效缓解我区机动车停车难问题，提升城市停车资源利用率，根据《金坛区住宅小区停车管理办法（试行）》文件精神，由区物管处负责的区城维城市公共资源经营管理有限公司于2020年6月底组织开展亲亲家园、金郡花园、金碧园人防停车场对外租赁工作，现基本完成上述小区人防启用工作。 2020-09-23 15:24:05 |
| 金郡花园人防停车场作为城维公司对外租赁的首个住宅小区，于2020年6月底组织对外租赁工作。该小区人防车位位于小区地下负二层，总计174个车位，收费标准为200元/辆/月，目前已出租70个；为方便业主租赁，现委托物业服务企业代为办理对外租赁工作。 2020-09-23 15:24:59 |
| 亲亲家园人防停车场于2020年7月中旬组织对外租赁工作，人防停车场位于社区居委会地下，总计车位177个，收费标准为160元/辆/月，目前已满租。亲亲家园三期与二期相连，小区建设仍未竣工，尚有部分建筑施工材料堆放于二期人防停车场空地处，已通知开发建设单位统一管理。 2020-09-23 15:25:51 |
| 金碧园人防停车场于2020年5月改造结束并免费开放，7月下旬组织对外租赁工作，人防停车场位于紫金园与金碧园交界处，总计车位150个，收费标准为150元/辆/月和临停收费，目前已出租18个。 2020-09-23 15:27:41 |
| 根据区委区政府和区城管局重点工作要求和部署，城维公司已着手对未使用的人防工程进行启用前期工作。因大多数人防工程因长期无人管理造成设施设备无法正常使用，如金巢公寓、金绣苑等，城维公司已与相关单位现场查看，对需维修改造的人防工程编制预算清单，待维修改造后统一启用；新交付的小区人防工程还未正式移交城维公司，如105大院、中景华府等，下一步将会同区人防办进行现场移交，待移交后立即组织开展对外租赁工作。人防停车工作是社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。城维公司将围绕区委区政府的工作要求，把工作落到实处，顺利完成人防工程启用工作。 2020-09-23 15:28:27 |
| 好的，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-09-23 15:29:29 |