| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长朱霞和金坛区农业农村局局长邓九胜，两位将围绕“多措并举 推动‘乡村振兴战略’落地见效”的话题与大家在线互动交流。朱副区长、邓局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2020-01-14 09:31:20 |
| 主持人好，大家好，我是朱霞，很高兴今天在“在线访谈”这个栏目里和大家进行交流互动。 2020-01-14 09:32:02 |
| 大家好，我是邓九胜。 2020-01-14 09:32:16 |
| 好的，农业的发展离不开科技的支撑，近年来，金坛农业紧紧抓住国家大力实施乡村振兴战略的机遇，以科技创新为驱动，深化科教兴农战略，提升农业科技的内生动力，打好金坛农业“科技牌”。一是围绕特色优势产业，推进科技平台搭建。我们立足自身农业特色，围绕以特种水产产业、优质水稻产业、精品茶产业为主导的“两水一茶”优势产业，对标国家农业科技园区创建指南和省级现代农业示范园发展等规划，搭建高质量、高水准平台加快农产品精深加工研发平台建设，提升农特产品附加值；建设农业科技企业孵化平台，增加农业企业引领作用。二是围绕科技成果转化，不断完善科技推广体系。以全国基层农技推广体系改革与建设，省级现代农业科技示范基地为依托，开展新品种、新机具、新技术、新模式、新产品的五新工程。积极开展对外科技合作，通过与南京农业大学共同组建鱼米之乡农业产业研究院推进产学研无缝连接，进一步吸引上海海洋大学、中国水产科学院淡水渔业研究中心、省淡水水产研究所、省农科院、中科院茶叶研究所等高校院所的科研力量加盟，建立一批院校工作站、实验室、实训基地等，构建多层次，多架构的科技成果转化体系。三是围绕人才队伍建设，增强科技服务能力。我们依托现有农技推广服务体系，完善建立区、镇、乡三级农技服务为主体，科研院所、新型经营主体、龙头企业、合作社为补充的农业科技服务网络体系。在人才队伍建设方面，遵循引进高层次人才与培养乡土人才相结合的原则，优化创新创业环境，筑巢引凤，打造人才发展高地，加大本土农业技术人才培训及职业农民培育力度，打造一支适应我区农业发展的人才队伍。 2020-01-14 09:39:06 |
| 好的，接下来的时间我们留给网友们，下面来看看网友的提问。 2020-01-14 09:39:50 |
| 金坛水稻面积很大，请问邓局长如何让农民从水稻种植更受益？ 2020-01-14 09:40:23 |
| 好的，近年来我区不断推进水稻产业提质增效，使金坛水稻单产水平多年来一直稳居全省前列，实现了农民增收农业增效，这得益于多年来我们从水稻的品种、技术和产业链三个方面所做的大量工作；一是我们大力推广优质食味品种。2017年起，我区的主导品种开始由普遍食味高产向优质食味稳产转变，糯稻的种植规模也是逐年扩大。到今年，南粳5055等优质食味粳稻的面积占比已过6成，糯稻的种植规模突破了5万亩，两者占比达到80%以上。二是我们大力推广节本增效技术。比如采用插秧施肥除草一体化技术，一次作业可以完成三道工序，不仅大大节约了人力和机械成本，还节省了肥料，提高了除草效果；还有采用高地隙植保（施肥）机械，减轻劳动强度、节约人工成本的同时，病虫草害的防效、施肥的均匀度都有提升，也是节本增效的好技术。除此之外，无人机飞防、背负式撒肥机撒肥也都能大幅提高作业效率，减少人工成本。截至目前，全区插秧施肥一体化技术应用面积超过6万亩，高地隙植保（施肥）机应用面积4万亩，背负式撒肥机基本实现户户有。第三个方面是我们不断推进三产融合发展。重点是推进优质粳（糯）稻订单生产，通过政策引导，激发龙头企业和种粮大户合作开展订单生产的积极性，发挥龙头企业的品牌效应和引领作用。2018年，全区订单生产面积4.7万亩，今年预计在5.5万亩左右。根据调查测算，2018年订单生产帮助订单农户增加收入400多万元。在这项工作中，我们的江南制粉、金秋稻米专业合作社、唐丰农机稻米专业合作社、江南春米业都发挥了很好的引领和带动作用。
另外，为了推进上面这些工作，我区还出台了一系列补助政策，比如推进高质量订单生产的政策、绿色高质高效创建项目、集中育供秧基地建设补助项目、农机化技术推广项目等。事实证明，这些政策的实施都取得了明显的成效。 2020-01-14 09:47:15 |
| 我父母家在罗村，我很关注政府对发展新型农业经营主体有哪些扶持政策？ 2020-01-14 09:47:30 |
| 当前，我区立足于构建扶持政策体系，在现有政策措施的基础上，针对新型农业经营主体发展的实际，从财政税收、基础设施建设、金融信贷、保险、营销市场、人才培养引进等方面进行配套整合和适当延伸，使各方面政策更集中、更系统、更具有指向性，既有利于新型农业经营主体得到扶持，又便于政策落实情况的监督检查。
1、在用地方面。优先安排新型农业经营主体设施农用地。
2、在金融方面。对符合条件的新型农业经营主体，可以向相关银行等金融机构申报贷款，对符合条件，区财政安排贴息。
3、在保险方面。实现主要粮食作物应保尽保，目前我区全区农业保险险种拓展到8类15个。
4、税收政策方面，农民专业合作社等新型农业经营主体享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
5、财政支持方面。综合采用直接补贴、政府购买服务、定向委托、先建后补、以奖代补等方式，增强补贴政策和项目扶持的针对性实效性。支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体，优先支持农业基础、生产配套、农产品初级加工、农产品储藏运输、物联网智能化设备购置及附属设施的新建和改造。对新型农业经营主体品牌创建等给予适当奖励。支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务。 2020-01-14 09:52:11 |
| 现在都提倡发展绿色产业，请问金坛粮食生产推进绿色化采取了哪些举措? 2020-01-14 09:52:28 |
| 好的，谢谢这位网友对绿色农业的关注。推进金坛粮食生产绿色化我们有一系列的做法：一是推进化肥减量增效。建立稻麦科学施肥体系，推广测土配方施肥技术覆盖率达95%；优化肥料氮磷钾比例；全程机械化精准施肥；用有机肥替代化肥。二是大力推进病虫草害绿色高效防控。三是推进农药包装废弃物回收。我们按照“企业回收、市场化运行、政府监管、合理补助、广泛宣传”的思路开展农药包装废弃物回收和无害化处置工作，落实各方责任、建立长效机制，最终实现农药使用者愿意回收、农药生产和经营者自觉回收，防止农药、农药包装废弃物污染环境和农药中毒事故的发生。为了做好上述工作，我们还争取了测土配方施肥、绿色防控示范区建设、绿色高质高效示范县建设、“一喷三防”等专项资金的支持。在粮食作物上，测土配方施肥技术基本实现全覆盖，高效低毒低残留农药基本全覆盖，农药包装废弃物基本实现全回收。 2020-01-14 09:55:34 |
| 如何打响金坛优质农产品的“地域名片”？ 2020-01-14 09:55:52 |
| 近年来，我区积极实施农业品牌建设战略，重视扶持培育，强化品牌意识，开展品牌宣传，把打造金坛优质农产品的“地域名片”作为增强市场竞争力、提高农业综合能力的重要手段。一、突出自然禀赋，提升品牌优势；二、推行标准化、规模化生产，提升品牌质量；三、加强行政推动，提升品牌层次；四、强化品牌营销，提升品牌美誉。 2020-01-14 09:57:13 |
| 我是在外地的金坛人，想请问现在家乡优质农产品品牌数量有多少？ 2020-01-14 09:57:41 |
| 好的，金坛优质农产品有很多，“长荡湖大闸蟹”和“金坛红香芋”已通过国家质检总局生态原产地保护评定。金坛雀舌成为“全国首批通过森林认证茗茶品牌”，跻身全国茶叶区域公用品牌价值40强。长荡湖大闸蟹近三年在各级各类评比中捧回近百项。目前我们全区已拥有国家地理标志证明商标4只、农产品地理标志保护产品3只，创成全国名特优新农产品4只、江苏省名牌产品11只、常州市名牌产品21只，23只品牌入选江苏省农产品品牌目录，3只品牌入选常州市十大知名农业品牌。 2020-01-14 10:00:30 |
| 请问“乡村振兴十大重点工程”有哪些内容？ 2020-01-14 10:00:42 |
| “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这是党的十九大报告提出的“乡村振兴战略”的总体要求，按照这一总要求，我区的“乡村振兴十大重点工程”是：规划引领、基础设施公共服务、乡村建设、富民强村、提质增效、品牌培育、改革创新、乡风文明、乡村治理、基层党建。 2020-01-14 10:02:03 |
| 问金坛农业推行标准化、规模化生产情况？ 2020-01-14 10:02:17 |
| 好的，近年来我区大力推进农业标准化、规模化生产，制定了涵盖粮油、果蔬、畜禽、水产四个主导产业的标准规程40余项，已建成包括部级、省级和市级的标准园和示范场共32家。全区拥有绿色食品44个，有机产品25个，占食用农产品产量的51.58%。2018年我区新增高效设施农渔业2800亩、高标准农田1.82万亩。全区拥有省级农业产业化龙头企业14家、市级农业产业化龙头企业22家，依托各级农业龙头企业，不断加快建设生态种植、健康养殖、绿色循环农业示范基地。 2020-01-14 10:05:19 |
| 当前我区涉及农村集体土地家庭承包经营中存在的主要问题和对策？ 2020-01-14 10:05:32 |
| 目前我区涉及农村集体土地家庭承包经营中存在的问题主要涉及：一是三权（集体土地所有权、农户的家庭承包权、土地的经营权）容易混淆；二是一轮承包经营权与二轮延包经营权的需要并存；三是涉及农村集体土地家庭承包经营复杂多样。
党的十九大报告中进一步强调，要完善承包地“三权”分置制度。农村的集体土地所有权归集体所有是土地承包权的前提，农户家庭承包经营权是基础，土地经营权是关键，农户享有的承包权在土地流转中又派生出经营权。针对2004年取消农业税、“两金一费”后仍然有个别农户将承包土地转让给他人。2005年我区开展了“双补”工作，对没有二轮延包权的农户与其签订“家庭土地承包合同”，补发了“农村土地承包经营权证”。针对本集体经济组织内人员的户籍迁移、出生、婚丧嫁娶的情况，可遵循在本承包期内“增人不增地、减人不减地”的原则。家庭承包经营的农户拥有家庭承包经营权，而集体土地专业发包的农户就不具有家庭承包经营权。在二轮延包时，对跨组、跨村、跨镇流转土地的方式，就不能确权了，也不能颁发农村集体土地承包经营权证书。 2020-01-14 10:09:26 |
| 请问在公共水域进行合法捕捞要办哪些手续？ 2020-01-14 10:10:10 |
| 在金坛区域范围内的公共水域进行合法捕捞的必须取得渔业捕捞许可证。渔业捕捞许可证由区渔业行政主管部门核发。申请捕捞许可证应提供以下材料和条件：《渔业捕捞许可证申请书》；取得《渔业船网工具指标批准书》；提供有效的《渔业船舶检验证书》原件和复印件；提供有效的《渔业船舶登记（国籍）证书》原件和复印件；渔具和捕捞方法符合国家规定标准；捕捞许可证实行年审制度，须每年定期年检。 2020-01-14 10:12:54 |
| 政府在推广金坛农业品牌上做了哪些工作？ 2020-01-14 10:13:07 |
| 好的，近年来我们区委区政府在金坛农业品牌营销上做了大量工作，积极组织、引导企业参加各类国内外大型展销活动，2018年先后组织企业参加了第二十届江苏农业国际合作洽谈会、第十六届中国国际农产品交易会、第十二届海峡两岸食品展等各类农业展览会15场次，参展企业180余家。注重用好本土资源，办活特色节庆，集中展示金坛优质特色农产品。举办金坛雀舌茶道会、金坛长荡湖籽虾节、乡村水果采摘节、长荡湖湖鲜美食节、金坛年货集市等。2018年，我区还成功举办了第三届中国河蟹产业发展高峰论坛暨2018“长荡湖杯”海峡两岸河蟹大赛，20多家媒体全方位、多视角推介长荡湖大闸蟹。大力推进“互联网 农业”行动计划，充分利用农产品电子商务营销新渠道，2018年全区实现农业电子商务营业额13.26亿元，还上线了首家综合性农产品跨境电商店铺，整合9家农产品外向型加工企业，可向全球190多个国家和地区深入推荐金坛优质农产品。 2020-01-14 10:16:28 |
| 我想了解金坛数字化渔场项目情况。 2020-01-14 10:17:02 |
| 河蟹养殖业是我们金坛农业的第一支柱产业，目前全区形成了以12万亩长荡湖大水面增殖放流、人放天养和15万亩长荡湖周边河蟹池塘生态精养的新格局，常年产量1.6万吨，产值16亿元。近年来，河蟹产业正面临着老一代养蟹人正逐渐老去；而新一辈年轻人受不了传统渔业的“土、脏、苦”，不愿加入的局面。劳动力短缺、劳动力成本不断上涨已经成为制约河蟹产业发展的一大难题。为加速河蟹生产机械化进程，我区在全国率先打造了数字化渔场项目，规划建设的万亩高标准园区—江苏金坛数字化渔场项目，一期工程占地1100、总投资超过6000万元，计划年底建成，届时将打造成全国领先的集河蟹科技研发，标准化、智能化、绿色生产示范和三产融合发展为一体的标杆性项目。 2020-01-14 10:20:08 |
| 请问在外开设农产品经营店是不是有补贴？ 2020-01-14 10:21:35 |
| 我局一直注重我区优秀农产品品牌的打造与推广，具体到开店经营方面，我们也制定了一些具体的扶持政策：一是在直辖市、省会城市、计划单列市新开设金坛市名特优农产品展销中心、旗舰店的，店面面积在30平方米以上并且经营限满1年以上的，一次性奖励不超过15万元；二是在设区市新开设40平方米以上展销中心的，一次性奖励不超过10万元；三是在金坛区外大型市场、超市等场所设立直销点或专柜的，一次性给予公司总部奖励3万元。 2020-01-14 10:22:14 |
| 现在西部山区成了金坛农业旅游的亮点，政府在这方面做了哪些工作？ 2020-01-14 10:22:41 |
| 2018年全省有20家单位入选了江苏省农村一二三产业融合发展先导区的名单，我区的薛埠镇就榜上有名，这应该是对我们西部山区一二三产融合发展成绩的充分肯定。
近年来，我区积极拓展薛埠镇的农业功能，建设省级（茶叶）现代农业产业示范园、省级（上阮）现代农业产业园区各1家，建成花谷奇缘4A级旅游景区、一号农场江苏省五星级乡村旅游区，半边山下、仙姑村、玫瑰风情园等三星级以上乡村旅游点18个。推出了“金坛雀舌茶道会”、“上阮赏花季”、“水果采摘节”、“乡村过大年”等一系列农业旅游品牌。同时，我们还以“乡村振兴”为核心抓手，做优薛埠镇的茶业优势产业，做大时令果蔬、优质稻米、绿化苗木、特色养殖等全产业链，按照“基础设施现代化、生产方式生态化、管理模式规范化、生产手段科技化、田园风光艺术化、居民生活便捷化”的标准，进一步规范壮大产业生产经营主体。形成了一产奠基、二产立区、三产带动的以产业链延伸为主、功能拓展为辅的多种模式结合的融合发展新格局，着力构建农业与二三产业交叉融合的产业体系，建成了“产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著、融合特色鲜明”的产业融合发展先导区。 2020-01-14 10:27:14 |
| 好的，今天的访谈到此结束，最后感谢朱副区长和邓局长在百忙之中接受我们的在线访谈，同时也感谢网友们的踊跃参加，我们下次节目再见！ 2020-01-14 10:28:07 |