| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市武进区政府副区长是峰，常州市自然资源和规划局武进分局局长孔和生，两位将围绕如何“规划引导城乡发展，打造山水林田湖草命运共同体”与大家在线互动交流。是副区长、孔局长，请跟广大网民打个招呼吧！14.01.23 2019-12-25 14:01:23 |
| 大家好，我是武进区副区长是峰。 2019-12-25 14:01:45 |
| 大家好，我是常州市自然资源和规划局武进分局局长孔和生。 2019-12-25 14:02:00 |
| 好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2019-12-25 14:02:25 |
| 我家住在花东新村，在电视里，看到天宁区老小区可以加装电梯了，不知道武进什么时候可以开始，要怎么办？ 2019-12-25 14:03:01 |
| 为了适应社会发展，完善既有住宅的使用功能，常州市人民政府于2018年11月28日发布了《常州市既有住宅加装电梯实施办法（试行）》，已经建成并投入使用、具有合法产权、未列入房屋征收改造计划、且未设电梯的非单一产权的多层住宅，在满足相关要求的前提下可以申请加装电梯。但是加装电梯，应当经本幢或者本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并且依法妥善处理好周边相邻关系；其中，占用小区共有部位的，应当经本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。加装电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主的同意；加装电梯后业主可能受到通行、采光、通风和噪音等直接影响的，应当与该部分业主协商解决。
本幢或本单元出资加装电梯的全体业主作为建设主体，可以推选业主代表办理加装电梯的相关手续，委托具有相应资质的设计单位进行专项设计，但应符合日照、结构安全、消防安全等相关技术规范要求。目前武进区已经制定《武进区既有住宅加装电梯工作方案（试行）》，进一步明确受理的方式和审批流程，届时符合条件的业主可以按要求申请加装电梯。 2019-12-25 14:11:05 |
| 我是嘉泽镇的村民，一直听说要进行滆湖开发，要修路，修防洪堤，但是等了几年了，都没有看到大动作。 2019-12-25 14:12:11 |
| 这位市民对滆湖地区的规划比较关心，区委区政府同样对于滆湖地区的保护和发展极为重视。滆湖是浅水湖泊，水域面积约167平方公里，其中武进范围约143平方公里，由于去地处太湖西侧，为太湖上游湖泊，又被称为“西太湖”。是苏南第二大淡水湖泊，其距离城区较近，位于常州市区、金坛、溧阳的重心位置，具有良好的交通区位、生态资源条件。围绕区委区政府提出的挺进西太湖时代的要求，武进分局今年已启动编制环滆湖地区发展战略规划及城市设计，重新审视，进一步明确该地区的发展目标、保护和开发控制要求，统筹环滆湖地区涉及武进国家高新区、西太湖科技产业园、前黄镇、嘉泽镇、湟里镇等板块的规划设计、开发建设，促进生态、生产、生活融合发展，将环滆湖地区打造成为武进区乃至常州市最闪亮的名片。 2019-12-25 14:16:23 |
| 我的厂房之前已经有土地证的，现在改扩建项目，项目前期还需要进行用地预审吗？ 2019-12-25 14:17:22 |
| 建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。建设项目用地预审，是落实土地利用总体规划、实施土地用途管制的重要行政手段，也是土地管理参与宏观调控的重要措施。根据《中共江苏省国土资源厅党组关于去全力服务促进高质量发展的实施意见》（苏国土资党组〔2018〕29号）规定，“简化建设项目用地预审，对不涉及新增建设用地在已批准的建设用地范围内进行改（扩）建的项目和采用公开招拍挂方式取得土地的项目可不进行用地预审。” 2019-12-25 14:21:04 |
| 今年金坛发生了2.9级的地震，瞬间觉得地质灾害离我好近，我想问问武进会有地质灾害风险吗？ 2019-12-25 14:22:02 |
| 我们武进区也是有地质灾害隐患的。武进地貌虽以平原为主，平原占全区总面积的95%以上。但是局部有丘陵，主要分布在境内南部雪堰至潘家以及经开区恒山区一带。从地貌类型看不会出现泥石流等严重地质灾害，但还是会有小型崩塌、滑坡、地面沉降、地裂缝等地质灾害隐患。
崩塌、滑坡两种地质灾害通常是相伴发生，主要在雪堰镇的丘陵区，由于露采矿山开采及利用山体进行建设工程活动，形成的陡壁开采面，破坏了原来山体的稳定状态，破碎的岩体在连续强降水后引发的地质灾害。地面沉降主要由于过度开采地下水导致，禁止开采深层地下水是防治地面沉降最有效的办法，因此从1995年起，当时的武进县政府开始宏观调控地下水的开采行为，在省、市政府统一领导下，制定一系列的调控措施，加强对地下水开采管理力度。目前大面积沉降已经得到有效的控制。地裂缝是地面沉降的次生灾害，武进区是苏锡常地裂缝灾害出现最早、也最为集中的地区，自1989年在横林镇首次发生地裂缝以来，相继又在原漕桥、湖塘等多地出现了地裂缝灾害，经济损失严重。目前，武进区地裂缝活动已逐步趋缓、处于基本稳定状态。在武进区城东小学有一地质科普基地，对地裂缝的成因有一主题介绍。有兴趣的朋友可以去参观学习。 2019-12-25 14:31:23 |
| 我想买淹城南边的住宅，听说里面配套有幼儿园，不知道是不是真的？ 2019-12-25 14:32:21 |
| 该地块配套有幼儿园，由新城公司配套建设后移交给政府。 2019-12-25 14:33:25 |
| 听说现在用地预审可以不见面审批吗？想问问是不是这样，可以的话，要怎么操作。用地预审的有效期是如何规定的，超过有效期如何办理？ 2019-12-25 14:34:22 |
| 可以的，只要用地单位把用地预审材料纸质版附PDF电子版材料一起，邮寄给我们，留下联系方式。审查通过后，我们会把预审意见书邮寄给用地单位。 2019-12-25 14:35:14 |
| 用地预审的有效期是如何规定的，超过有效期如何办理？ 2019-12-25 14:36:05 |
| 《国土资源部关于<修改建设项目用地预审管理办法>的决定》（第68号令），已将建设项目用地预审文件有效期由2年自动延长至3年，并于2017年1月1日起施行。对于2015年之后批复的建设项目用地预审文件，适用部令第68号规定，有效期自动延展为3年。今后，建设项目用地预审批复文件超出有效期的，均需重新提出建设项目用地预审的申请，不再办理延期手续。 2019-12-25 14:38:14 |
| 矿产管理也是国土局工作之一，我想问下地质灾害防治工作是不是自然资源局武进分局负责的？ 2019-12-25 14:39:22 |
| 矿产管理也是武进分局工作之一，其中地质灾害防治工作是矿产资源管理的重点工作，也是武进分局的重点工作之一。 2019-12-25 14:40:01 |
| 土地利用总体规划的调整法律是如何规定的？哪些情形可以调整？如何调整？ 2019-12-25 14:41:25 |
| 城、镇、村和工矿建设发展空间应当限定在土地利用总体规划确定的允许建设区内。
（一）严格控制土地利用总体规划修改。 土地利用总体规划在实施过程中确需修改的，必须符合《土 地利用总体规划管理办法》（国土资源部第72号令）和《江苏省土地利用总体规划管理办法》（省人民政府第105号令）明确的情形和条件。规划修改应坚持政府主导，并加强规划修改的必要性、可行性和合法性论证，依法组织听证和向社会公告。 因设区市以上国民经济和社会发展规划及交通、水利、能源、 军事、国家安全、生态环保等专项规划修改涉及新增重大基础设施、重要民生项目，需要调整土地利用总体规划重点建设项目清单的，应当按照“从严控制、有进有出”的要求，在不突破建设用地总规模的前提下进行调整，并在县（市、区）、乡（镇）土地 利用总体规划中同步落实，相应调整规划布局，作为规划实施管理的依据。 土地利用总体规划修改原则上不得涉及永久基本农田布局 和规模调整，因重大建设项目建设确需调整的，依法报国务院批准，土地利用总体规划修改方案自批准后20个工作日内，应按规定程序及时更新土地利用总体规划数据库。
（二）规范土地利用总体规划布局调整。 确需改变允许建设区的空间布局，在有条件建设区进行选址建设的，在确保允许建设区规模不增加、不突破城乡建设用地扩展边界、规划空间流量指标归还达到序时进度要求的前提下，可以编制规划布局调整方案（有条件建设区与允许建设区之间的调整）。 各地应严格规范土地利用总体规划修改和布局调整管理，原则上不得因产业项目建设修改规划。严格控制规划修改和布局调整频率，县、乡级土地利用总体规划修改和布局调整原则上3年内不超过2次，且两次修改时间间隔应在1年以上。土地利用总体规划修改，应报原批准机关批准后实施，并按规定向社会公告。规划布局调整方案由县级国土资源管理部门逐级行文报规划原批准机关的同级国土资源管理部门批准后组织实施（调整方案、专家评审、听证、报批）。 2019-12-25 14:49:22 |
| 土地规划变动频繁，有的乡镇换一个领导就在区域规划上做手脚，搞短期行为，有的“后朝不理前朝账”，那常州市自然资源局武进分局在这件事情上是怎么考虑的？如何避免土地规划修改的随意性？ 2019-12-25 14:50:35 |
| 按照《中华人民共和国土地管理法》第二十条、原国土资源部《土地利用总体规划管理办法》及江苏省人民政府令第105号令《江苏省土地利用总体规划管理办法》等文件精神，严格执行土地利用总体规划，切实做好土地利用总体规划实施管理工作，土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反；同时严格规范土地利用总体规划的修改，切实维护土地利用总体规划的严肃性和权威性。在规划修改中，我们主要抓好以下环节：（1）明确各级政府的主体责任，国土部门负责具体工作。（2）规划修改须按程序实施，修改方案须报原批准机关批准。（3）坚持依法公告的原则。修改方案一经批准，依法公告，接受群众监督，保障规划的有效实施。 2019-12-25 14:55:22 |
| 刚刚说了新成立的自然资源部门的职责，近期有什么重点工作？ 2019-12-25 14:56:52 |
| 国土空间规划可能是下面一阶段自然资源局一个重点内容今年的第一项重点工作是开展第三次全国国土调查，第三次国土调查作为一项重大的国情国力调查，目的是掌握详实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。 2019-12-25 14:58:23 |
| 好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2019-12-25 14:59:22 |