常州市卫健系统站在新起点，履行新职能，紧紧围绕“一条主线”、加快推进两个“结合”、努力实现四项“提升”，不断增强人民群众的健康获得感，推动我市卫生健康事业高质量发展走在全省前列。

一、贯穿健康常州建设这一“主线”。倡导全民健康生活方式和“每个人是自己健康第一责任人”的理念，推进健康知识普及，提升百姓健康素养。在日报《健康》周刊、广电“天天健康”栏目、“健康常州”微信、“郝大夫在线”网络论坛等服务平台传播健康知识。根据季节常见病多发、易发特点，利用“健康大讲堂”“名医访谈”等宣传平台，邀请权威专家进行科学解答，普及疾病常识。全年向市民提供健康讲座、健康义诊、健康咨询等2000余场次。积极开展健康城市、健康村镇、健康单位建设，建成国家级、省级健康促进区3个，省健康镇（街道）、村150个，健康社区114个，健康步道256条、健康小屋272个、健康主题公园（广场）71个，实现健康促进医院全覆盖。全市城乡居民健康素养综合水平达30.1%。

二、加快推进两个“结合”。一方面坚持预防为主，加快医防结合。2019年，我市人均基本公共卫生补助经费提高到81元，面向全体城乡居民免费提供14类55项基本公共卫生服务，覆盖居民健康全过程。完成89个标准化儿童预防接种门诊建设，江苏省预防接种综合服务管理信息系统全面投用，疫苗接种风险得到有效控制。持续开展儿童口腔筛查、窝沟封闭，预防儿童口腔疾病和龋齿发生。进一步推进尘毒危害专项治理，启动实施重点职业病监测与职业健康风险评估工作，建立起上下联动、分工明确的重点职业病监测工作网络。另一方面积极应对人口老龄化挑战，加快医养结合。健康养老工作走在全国前列，14家中央媒体来常集中采访报道。全市建有老年病医院1家，康复医院7家，护理院12家，医养结合机构60家，设老年医学科的二级以上综合医院8家。常州市成为全国第二批安宁疗护试点工作地区，开展安宁疗护服务的医疗卫生机构3家。家庭医生签约服务覆盖全市65岁以上老年人，90%以上老年人拥有健康档案，老年人健康管理率达74.65%。天宁区作为常州市首个医养融合试点区，通过政策引导和资金支持，老年人居家、社区、机构养老获得感显著增强。

三、努力实现四项“提升”

一是推进分级诊疗，提升医疗资源供给。持续推进医联体建设，全市已建成紧密型医联体试点20个，建成医联体共建专科105个，19家民营医疗机构加入医联体。紧密型医联体基层门急诊人次增长7.74 %，手术人次增长20.3 %。市内组建儿科、中医、妇幼、传染、精神科5个专科联盟，溧阳市、金坛区探索实施县域医共体建设。开展家庭医生签约服务增效年活动，继续保持各类人群的签约率，建成家庭医生工作室217个。通过点单式签约、预约上门服务、长期护理险、慢性病长处方用药、绩效考核激励等，推动家庭医生签约服务由量向质转变。溧阳市基层卫生人才差异化激励政策、金坛区家庭医生签约服务、武进区“县管乡用”人才培养政策作为典型被国家卫健委推广。天宁区、武进区分获江苏省家庭医生签约服务十大创新举措奖、优秀奖。

二是坚持不断改善，提升健康服务水平。2019年各级政府对市、区、乡、村四级医疗网建设投入资金约15亿元。重点项目建设进展顺利：市三院公共卫生临床中心、市中医医院急诊病房综合楼投用；市中心血库、市七院二期、市二院阳湖院区二期工程开工建设。武进中医医院综合大楼、武进人民医院外科综合大楼、横山桥镇卫生院新大楼均已投入使用。进一步改善医疗服务秩序，我们推出“为民服务解难题”十项举措，优化门急诊服务质量。中医药传承创新不断突破，市政府出台《常州市孟河医派传承创新工程实施意见》，建成首批常州市名中医工作室基层工作站15个，全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科设置率100%，举办中医文化节、中医养生节等活动，让中医药深入百姓生活。

三是推进智慧医疗，提升群众就医体验。升级常州市区域全民健康信息平台，建设大数据分析挖掘系统。我们与钟楼区共建健康医疗大数据存储中心，与中科院遗传发育所合作开展高血压数据分析研究。面向辖市区推广居民健康卡，“就诊一卡通、医疗一账通”服务向诊间支付、住院自助服务、电子居民健康卡、人脸识别等延伸应用。现已发行居民健康卡78.5万张、开户近250万个，实名就诊率达85%以上。市二院、中医院按照《互联网医院管理办法》接入省互联网医院监管平台，取得互联网医院牌照。大部分二级以上公立医院能提供分时段预约、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、移动支付等线上服务。

四是关注全生命周期，提升人口发展素质。鼓励按政策生育，全市出生率为6.21‰，人口自然增长率1.66‰，出生政策符合率99.92％。加强人口监测和形势分析，全年新出生二孩12705人，占出生人口的41%，出生人口性别比趋于合理。依法推动落实产假、男方护理假、生育津贴等制度，保障女性就业、休假等权益。积极开展出生缺陷综合防治工程，落实新生儿听力筛查、先心筛查等4项免费项目。孕前优生健康检查覆盖率100％。大力推进全市母婴设施标准化建设，建成母婴设施360家。全年发放计生特别扶助金、持证退休企业职工一次性奖励、农村部分计生家庭奖扶等资金6.2亿元。利用市计生公益金和慈善救助机制，援助计生困难特殊家庭，帮助解决实际困难。积极开展科学育儿指导、青少年健康促进、新家庭计划，推进幸福家庭建设。

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