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近日，常州市人民政府正式公布《常州市城市安全风险评估工作办法(试行)》（以下简称“《办法》”），为便于公众更好地理解，现就办法相关内容解读如下：
一、《办法》对安全风险源的分类、判定
安全风险源根据其可能引发的事故类型、造成的危害程度和影响范围等，分为重大、较大、一般和低四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
生产经营单位综合安全风险等级根据其使用、储存物质固有危险性、周边环境、法律法规标准符合性情况和安全管理绩效等方面进行综合判定，从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
区域性安全风险指数根据各行政区域（所辖区域）内固有风险、事故发生规律、经济规模、发展潜力、监管与应急能力等区域性安全风险指标进行综合判定，从高到低分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
二、《办法》对风险类型划分
风险类型重点包括：生产安全事故风险、自然灾害风险以及自然灾害可能引发的生产安全事故风险。
三、《办法》规定各级各部门和企业的工作职责
在《办法》中，按照“分级、属地管理，谁主管、谁负责，突出重点、注重实效”的原则，实行自辨自评、分级备案管理。
市级相关行业（业务）主管部门负责本行业领域安全风险管理，各辖市（区）政府负责组织实施本行政区域安全风险管理，生产经营单位是本单位安全风险管理的责任主体，负责本单位安全风险的辨识、评估、登记建档、管控等工作，负责填报综合安全风险等级评估信息，编制并提交安全风险评估报告。
四、《办法》评估范围主要包含14个行业领域
1．制造业。重点包括：危险化学品生产、经营、储存、使用企业，金属冶炼、涉氨制冷、有限空间作业、涉爆粉尘企业，特种设备使用企业等；
2．电力、燃气及水的生产和供应业。重点包括：供电、油气输送管道、加油（气）站、城镇燃气、城市管网等；
3．建筑业。重点包括：建筑施工企业（项目）、市政公用企业、文物古建筑等；
4．批发和零售业。重点包括：大型商业超市、储存仓库、农贸市场、烟花爆竹批发企业等；
5．交通运输、仓储和邮政业。重点包括：“两客一危”企业、危化品码头、物流仓储、道路交通、水上交通等；
6．住宿和餐饮业。重点包括：宾馆、餐饮、星级饭店等；
7．房地产业。重点包括：老旧危房、群租房、高层建筑等；
8．租赁和商务服务业。重点关注城市大型综合体和各类专业市场等；
9．水利、环境和公共设施管理业。重点包括：水利、环保等公共设施，垃圾填埋场、渣土受纳场、废弃物焚烧场、固废危废储存场所等；
10．教育行业。重点包括：幼儿园，学校和各类教育培训机构等；
11．卫生和社会工作行业。重点包括：医院、养老院、福利院、康复护理机构等；
12．文化、体育和娱乐业。重点包括：体育运动场馆，旅游景区、景点，影城影院、文化娱乐场所等；
13．公共管理、社会保障和社会组织。重点关注宗教场所等；
14．自然灾害防治领域。重点包括：防汛防台、森林防火、地质灾害、气象灾害、防震减灾等。
五、生产经营单位风险评估报告的主要内容
生产经营单位在安全风险源辨识、评估完成后，形成评估报告。评估报告包括但不限于下列内容：
1.评估的主要依据；
2.安全风险源的基本情况；
3.事故发生的可能性及危害程度；
4.安全风险等级；
5.安全风险管控措施；
6.评估结论。
六、《办法》对评估时效提出的要求
《办法》明确城市安全风险评估每三年集中评估一次，期间当风险发生较大改变时，即时进行临时性评估。
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