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2017年度市经信委部门预算公开说明
发布日期: 2017-03-10   浏览数:   字号:〖

一、部门概况

(一)主要职能。

1、负责全市经济和信息化工作的统筹协调,对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施全市工业和信息化的中长期发展规划、年度计划和综合性政策。参与全市国民经济发展战略和目标的研究制定。收集、整理、发布经济和信息化信息。

2、拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施。对全市经济运行态势进行监测分析、预测预警和信息引导,调节经济日常运行,协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油气运等重要生产要素和重要原材料的产运储衔接和紧急调度。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业和信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责交通运输的综合协调工作,组织推进全市现代物流业的发展。

3、制定贯彻落实国家、省产业政策的实施意见,推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务;参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。

4、负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划,按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目,负责国家和省相关专项计划项目的申报、实施和督查。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。

5、研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。拟订有关新兴产业的发展规划,负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责认定、评价市级企业技术中心,审核推荐上报省级和国家级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理。负责实施企业信息化示范工程,推进产学研结合。指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻制定技术标准,推进实施名牌战略。

6、参与全市能源规划编制,跟踪重大建设项目工程进度。履行电力行政管理职责,负责协调电力运行中的重大问题,拟订实施电力运行的有关标准。编制上报电力生产计划并监督执行,负责全市年度电力电量平衡和热电联产的有关工作,推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营,推进煤炭市场建设,协调煤炭供需平衡。负责电力、煤炭有关数据的统计工作。

7、推进可持续发展战略。综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作,拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全市墙体材料革新和发展散装水泥工作。

8、研究提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息,协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项。负责相关行业淘汰落后生产能力有关工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的具体工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。

9、指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等,指导发展总部经济、楼宇经济。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟订引导企业开拓市场的政策措施,指导企业建立产品市场营销体系。

10、指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划编制并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。

11、负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造,规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训,建立相应的人才评价体系,推进企业智力引进工作。

12、统筹推进全市信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。负责编制信息化发展专项规划,拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向、上级对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议;按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核,组织规划或实施重大信息化建设项目,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务、电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。负责全市信息动员工作。

13、负责协调维护全市信息安全及保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

14、根据江苏省无线电管理局的统一部署,拟订并监督实施全市无线电频率规划和地方无线电发展规划、年度计划和具体管理规定。监督检查全市无线电频率的分配与管理、无线电管制、无线电台(站)设置审批、无线电检测和干扰查处工作,维护空中电波秩序。协调解决全市无线电管理工作中的重大问题。

15、负责中小企业(含民营经济、乡镇企业,下同)发展的综合指导与协调。拟订促进中小企业发展的专项规划、政策措施并组织实施。监测分析中小企业运行态势,协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设,推进中小企业自主创新,促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作,推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道,承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。

16、组织拟订全市国防科技工业规划。协助省国防科技工业办公室做好军品科研及生产、固定资产投资管理、武器装备科研生产许可、保密认证以及军工统计等工作,协助做好民用爆破器材生产和流通的行业管理,指导全市国防科技工业军民结合工作,负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作;负责全市船舶行业管理工作。

17、负责组织推进“诚信常州”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。

18、承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)2017年度部门主要工作任务及目标。

2017年经信工作总体思路:全面贯彻中央、省经济工作会议和市第十二次党代会精神,坚持稳中求进总基调,扎实开展“重大项目提升年”活动,继续深化供给侧改革,聚力创新驱动,聚焦智能制造,全面推进“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设,加快全市产业结构迈向中高端,打造全国一流智能制造名城。

2017年主要目标:工业增加值增长7.5%左右,工业投资增长8%,全面完成省下达我市节能目标任务。

重点抓好以下工作:

(一)加快推进“中国制造2025”,打造城市名片。一是扎实组织实施《“中国制造2025”常州行动纲要》和《“中国制造2025”苏南城市群试点示范实施方案》。完善出台智能制造、品牌质量、绿色制造、服务型制造等三年行动计划。在传统产业改造提升、绿色制造、服务型制造、质量品牌提升、军民融合创新、国际化发展等方面取得新突破。二是调整完善“三位一体”政策。重点支持企业技术改造和智能车间建设,更好地引导企业加大投入,全力推动智能制造苏南城市群试点示范工作。三是推进特色产业提档升级。围绕“十三五”工业经济发展规划,重点打造新材料、优特钢、智能电网、新能源、电子信息、汽车、新型纺织服装、轨道交通、农机和工程机械、生物医药等十大产业集群。

(二)采取精准有效措施,着力稳定经济增长。一是加强运行监测分析。每月强化监测协调,盯紧100家重点监测企业,跟踪大宗商品价格波动,及时发现新情况、新问题,加以有效应对和解决。二是扶持新增长点。跟踪服务全市200个新增产值5000万元以上工业经济新增长点,实行集中扶持、重点保障,确保新增长点企业全年新增产值550亿元。三是保障生产要素供给。组织好煤、电、油、气、运、等生产要素协调,继续深入开展电力需求侧管理综合试点,推进大企业直购电服务,努力提升用能质量、降低用电成本。针对重点优势企业和重点工业项目,开展多层次、多方式、多平台的银政企对接,努力缓解企业融资困难。四是支持企业做强做大。全年目标新增营业收入超百亿元工业企业2家,累计超16家。五是实施新一轮民营经济转型升级三年行动计划。进一步创优发展环境。六是积极参与“一带一路”战略实施。鼓励企业加强国际经济技术合作交流,努力开拓国内外两个市场。

(三)聚焦重点项目建设,积蓄发展后劲。一是推进重大项目抓增量。贯彻落实市委市政府“重大项目提升年”部署要求,积极配合做好重大项目招引工作;着力组织实施百项重点工业项目,力争当年完成投资超284亿元。二是优化技改质量促提升。持续关注企业技术改造和设备投入,引导工业企业提升技术改造质量,向高端、智能、绿色等方向发展;特别支持企业在工业“四基”方面的投入,鼓励有条件的企业开展车间智能化改造提升,加快实施装备升级换代步伐,力争全年固定资产增值税抵扣超30亿元。三是加快平台建设强支撑。重视平台类项目,大力推进中汽中心汽车工程研究院华东院、国家电网公司(常州)电气设备检测中心(二期)和北自所智能化系统集成应用体验验证中心等项目的建设,为我市特色产业发展提供技术、检测、人才等产业共性服务支撑。四是深化央企对接添新彩。按照多形式、重存量、宽领域的方式加强与央企全面深化合作。进一步强化以企引企,鼓励支持不同所有制企业之间开展强强联合,整合各自优势资源,互补对接,提高产业竞争力。鼓励引导央企对接由投资单一项目向投资专业园区和产业基地转变;由单一产业向完善产业链、打造产业板块和建立央企区域总部、独立事业部转变。

(四)坚持创新引领产用结合,提升企业竞争实力。一是切实增强创新能力。争创国家级和省级制造业创新中心,积极承接或参与国家强基专项,争创国家技术创新示范企业。引导企业加快“两站三中心”建设加快推动科技创新成果产业化。二是实施一批高端装备赶超攻关项目。新增省级首台(套)智能化成套设备18个以上(累计107个),市级首台(套)50个以上(累计306个);鼓励首台(套)重大装备的研制和推广。三是培育细分行业小巨人。支持中小企业“专精特新”发展,打造一批行业“单打冠军”和“隐形冠军”。四是促进服务型制造。以强化公共服务平台为支撑,加强行业分类指导,推动全市制造企业从主要提供产品向提供产品和服务转变,培育20家服务型制造示范企业。

(五)推动互联网+深入发展,增添内生动力。一是主攻智能制造。继续组织开展智能车间的认定工作,全年新增省级示范智能车间10个(累计47个)、市级智能车间20个(累计86个),引导企业逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式,推进我市制造业装备的自动化、数字化和智能化水平显著提高,生产效率、加工能力和产品质量稳步增强。二是深化两化融合。两化融合发展水平总指数达100,新增两化融合管理体系贯标达标企业5家,贯标试点企业20家;新增互联网与工业融合创新工程示范试点企业10家。三是建设智慧城市。落实“十三五”信息化发展规划,着力推进建设“一中心四体系”,进一步提升信息基础设施建设水平,有序推进社会信息化项目,完善网络和信息安全保障体系,全面推进互联网+智慧常州建设。

(六)强化绿色发展理念,调整产业结构。一是淘汰落后化工产能。按照省、市“两减六治三提升”专项行动实施方案,着力去库存、控增量、优总量,在全市范围内开展化工企业“四个一批”(关停一批、转移一批、升级一批和重组一批)专项行动,实施“一企一策”,分类确定淘汰关闭、搬迁入园、整治提升企业清单。2017年年底前完成关停总量的50%,推动全市化工行业向集聚化、低碳化、高端化发展。二是化解过剩产能和淘汰落后设备。完成国家、省下达的水泥等行业的化解过剩产能年度目标任务;在印染、纺织、铸造等传统行业退出一批低端低效产能。鼓励企业加快改造高耗电的电机、风机及泵类系统,加快工业企业基本完成S9(1997年前投运)及以下型号高耗能配电变压器淘汰任务。三是严格限制高耗能行业发展。依法严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度,对高耗能行业新增产能严格落实等量或减量置换,对未完成年度节能目标的地区,对新上高耗能项目采取区域限批措施。四是强化重点领域节能。加大工业企业节能技术改造的力度,积极推广合同能源管理,推动重点产业能效提升。加强节能监察,强化电力需求侧管理,实施差别电价和惩罚性电价政策,确保完成省下达的年度节能目标。继续开展新能源汽车推广应用和充电设施建设工作。

(七)完善涉企服务体系,营造良好发展环境。一是继续开展企业走访活动。领导带队,全委参与,对工业星级企业和百强龙头骨干企业、百项工业重点项目实施单位逐户走访,了解企业项目实施及生产经营情况,帮助企业解决问题和困难。二是着力构建社会诚信体系。继续推进完善“一网二库一平台”建设,建立健全信用信息和信用产品应用机制。组织政府部门建立信用联合惩戒制度,制定信用管理领域加强事中事后监管的办法,扩大信息共享范围。三是优化中小微企业发展环境。培育中小企业公共服务平台及小企业创业示范基地,引导小微企业创新发展。四是继续开展降低企业成本的专项督查。认真落实省、市《关于降低实体经济企业成本的意见》和省政府《进一步降低实体经济企业成本的意见》,确保各项政策措施落实到位。

(八)坚持从严治党,不断加强自身建设。一是深入推进党风廉政建设。把纪律和规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设主体责任,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决惩治腐败。加强反腐倡廉教育,健全权力运行监督机制,严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“30条意见”。坚决防止“四风”问题反弹。继续开展对直属事业单位的巡察工作。二是加强党组织建设。进一步巩固深化“两学一做”学习教育成果,规范党内政治生活,实现党内组织生活规范化、常态化,使党组织生活成为加强党员干部理想信念教育和党性锻炼的“熔炉”。二是加强干部队伍建设。进一步强化宗旨意识、群众观念,狠抓作风建设,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,狠抓执行落实。优化完善内设处室和下属事业单位综合考核体系。通过强化制度规范、强化工作机制和强化考核评价着力锻造能力强、作风硬的经信干部队伍。

(三)部门机构设置和所属单位情况。

内设机构

根据上述职责,市经济和信息化委员会设24个内设机构:

1、办公室(财务处)

负责委机关文秘、档案、机要、信访、保密、督办、政务信息、会议组织;协助委领导处理机关日常政务工作,督查工作任务完成情况;负责日常文稿的起草和审核;建立完善机关各项管理规章制度;组织办理市人大建议、市政协提案;负责经济和信息化系统信息网络建设,承担委机关办公自动化、部门门户网站建设和运行工作;负责对外宣传和新闻发布;负责委机关财务工作及对所属资产的管理和协调,负责委机关、直属单位的财务审计工作;负责行政、事业经费的管理和各项经费预算的综合平衡;承担委机关行政后勤服务管理工作。

2、组织人事处(老干部处)

负责委机关和直属单位的机构编制和人事管理;负责委机关和直属单位的干部调配、任免、考核、奖惩、人事档案、工资福利等管理工作;牵头组织经济系列、工艺美术系列以及相关工程系列专业技术职务评审认定材料的审核报送参评工作;负责系统人才工作,承担委机关干部职工和直属单位领导班子成员的教育培训工作;统筹委机关和直属单位工作人员出国(境)管理工作;协助党组做好机关统战、侨务工作;负责委机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。

3、综合处(研究室)

参与拟订经济发展战略和目标,对经济和信息化工作中的重大问题进行分析研究并提出意见和建议;起草或参与起草综合性、理论性文稿;负责经济和信息化系统目标管理工作;组织协调委机关内综合性调研活动,指导协调经信系统的调研工作,组织实施省、市下达的重大调研课题;组织撰写编史修志等材料;负责国内外经济信息的收集、整理、分析工作。

4、产业政策处(市汽车工业办公室)

制定贯彻落实国家、省产业政策的实施意见,监督检查产业政策落实情况,协调解决执行中的重大问题;拟订和实施工业和信息产业结构调整意见,研究提出产业发展方向和重点行业发展政策措施;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议;组织和协调专项产业政策的制定;承担车辆生产准入管理工作;牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作;参与太湖流域工业污染整治有关工作。

5、经济运行处

编制并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施;对全市工业和通信业经济运行情况进行监测分析、预测预警和信息引导,调节经济日常运行,协调解决经济运行中的重大问题;承担经济新增长点的培育和监控工作;协调缓解企业生产流动资金矛盾;组织协调重要原材料的产运需储衔接和紧急调度,承担紧急状态下重要物资的调度和协调工作;管理市级药品储备,组织实施发生重大灾情、疫情等特殊情况下的药械调度;承担生产性服务业有关工作,指导企业发展科技服务、工业设计、会展和售后服务等,指导发展总部经济、楼宇经济;组织和引导企业开拓市场,指导企业建立市场营销体系;承担工业和信息化的应急管理、产业安全、国防动员、反恐等有关工作;承担市振兴五大产业行动计划领导小组办公室的具体工作。

6、产业投资处(市机电设备招标投标管理办公室)

承担全市技术改造投资管理工作;拟订投资结构调控目标、政策和措施;编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划;按授权和分工申报、审批、核准、备案技术改造投资项目,按规定申报、实施和监督国家和省相关专项计划项目;会同有关部门负责市财政技术改造专项资金的项目管理和安排;按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税的审核工作;参与投融资体制改革工作,对拟上市企业的融资项目进行审核,监督募集资金的投向;指导银企沟通合作与直接融资工作;监督管理技术改造项目招投标活动,联系和指导有关投资类中介机构;承担市机电设备招标投标管理办公室的具体工作。

7、科技与质量处

研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展的政策措施并组织实施;编制有关新兴产业的发展规划;组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责市级企业技术中心认定、评价工作,审核推荐上报省级和国家级企业技术中心,指导行业共性技术创新机构建设;编制和实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术开发及推广应用等项目计划;组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;参与市科技专项经费的安排和管理;组织重点新产品新技术的鉴定和项目验收;组织企业技术进步奖评审,参与认定高新技术企业和高新技术产品;推进产学研结合和国内外产业技术合作与交流;指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻制定技术标准,推进实施名牌战略。

8、企业发展服务处(市减轻企业负担工作办公室)

推进服务企业工作体系建设;加强对中央和省在常企业服务工作;指导企业的改革改制改组改造,规范企业行为;制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施;负责推进百亿元级企业培育工程;监测分析大企业大集团运行态势,协调解决重大问题;指导企业加强管理,促进企业管理创新,推进企业管理现代化;协调企业重大资产重组项目;指导建立现代企业制度,参与企业上市推进工作,推动企业多渠道融资工作;承担企业改制为股份有限公司的审核工作;承担市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。

9、经济合作处

指导工业、信息化领域利用外资工作;负责工业制成品进出口动态监测;按分工承担全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划编制工作并监督执行;指导生产企业的自营进出口工作,研究提出促进生产企业出口的有关政策措施;指导企业开展国际化经营和海外投资,会同有关部门拟订鼓励企业开展境外加工贸易产品目录,并参与有关项目的审核、报批工作;承担外商投资企业产品配套协作工作,指导企业与跨国零售集团加强合作;开展工业、信息化领域的对外经济技术合作交流,组织编制发布常州市经济和信息合作指南;参与开发区的宏观管理工作;按规定负责系统有关团组及人员出国(境)的有关工作。

10、节能与综合利用处

综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题;负责全社会节能减排的综合协调工作;拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施;参与编制环境保护规划;组织开展节能减排全民行动;承担节能监察管理和节能评估审查工作;申报、审核、核准节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目;承担资源综合利用企业(电厂)产品认定工作;推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策;组织指导节能环保产业发展;组织实施节能重点工程及新产品、新技术、新设备推广应用;组织开展节约能源和有关循环经济宣传、培训和国际交流与合作;指导推进全市墙体材料革新和发展散装水泥工作;参与工业布局调整中有关企业搬迁的政策制订和工作协调;承担市节能工作领导小组办公室的具体工作。

11、电力能源处(煤炭处、市电力行政执法办公室)

参与全市能源规划编制工作,跟踪重大建设项目工程进度;监测电力能源运行态势,协调解决重大问题;承担电力、煤炭、天然气有关数据的统计和信息发布工作;拟订实施电力运行的有关标准;推进热电联产的改造应用,承担热电联产生产运行管理和热电联产企业(机组)年度核验工作;平衡全市电力电量,编制上报电力生产计划并监督实施;参与划分和管理全市供电营业区工作,指导农村电气化工作;维护煤炭经营秩序,承担煤炭经营企业资格监督管理;承担电力需求侧管理工作;承担煤电油气等生产要素的协调和紧急调度工作;承担成品油应急储备管理;推动新能源装备产业发展;参与电、热价格的制定和管理;负责电力保护工作,承担市电网建设协调领导小组办公室的具体工作;负责全市电力行政管理工作、行政执法、行政执法监督和电力生产的安全监察,参与市重点电力建设项目环境影响评价预审工作;联系指导全市有关行业协会工作;承担市电力能源工作领导小组办公室的具体工作。

12、交通与物流处(市道口管理办公室)

负责交通运输的综合协调工作;组织全市重点物资运输的调度;协调解决综合交通运输运行中出现的重大问题;参与综合交通运输发展规划的编制、有关重点交通项目的论证审查和综合交通的管理;参与道路检查站、收费站、稽查站的审核设置工作;承担全市春运组织工作,负责市春运工作领导小组办公室的具体工作;承担全市铁路监护道口的改造和管理工作;负责协调全市铁路专用线共用管理工作;负责指导协调疏港疏站管理工作;负责拟订物流业发展规划并组织实施,拟订并落实相关政策,协调解决行业发展中的重大问题,承担全市重点物流项目的扶持工作。

13、装备工业处

组织制定并实施机械、汽车、民用飞机、轨道交通机械制造业等行业发展规划,提出产业发展的方向、重点和项目布局并推进实施;发布产业信息,协调行业发展中的重大问题;指导做好行业技术法规和行业标准宣传贯彻工作;承担相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项,承担本行业淘汰落后生产能力有关工作;依法承担有关行业建设项目的环境影响评价预审工作;对本行业企业技术改造投资、技术创新等项目及财政用于本行业有关专项资金进行初审,协助项目实施过程中的管理;参与相关行业产品质量的监督和管理;联系有关行业协会的业务工作。

14、原材料和消费品工业处(市行业协会办公室、市履行《禁止化学武器公约》工作办公室)

组织制定并实施钢铁、有色、黄金、石化(不含炼油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等原材料和轻工、纺织、医药等消费品行业发展规划,提出产业发展的方向、重点和项目布局并推进实施;发布产业信息,协调行业发展中的重大问题;指导做好行业技术法规和行业标准宣传贯彻工作;承担相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项,承担本行业淘汰落后生产能力有关工作;依法承担有关行业建设项目的环境影响评价预审工作;对本行业企业技术改造投资、技术创新等项目及财政用于本行业有关专项资金进行初审,协助项目实施过程中的管理;参与相关行业产品质量的监督和管理;承担农药生产企业核准、农药产品生产批准证书的报批与管理以及农业化学物质行政保护有关工作;制定和组织实施传统工艺美术行业发展规划,组织开展相关大师、名人的评审和推荐工作;按规定承担中药材生产扶持项目管理;承担盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作;联系有关行业协会的业务工作;承担市推进工商领域行业协会商会改革发展领导小组办公室、市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室和市化工行业专项整治办公室的具体工作。

15、信息化推进处(企业信息化处)

制定并组织实施全市信息化工作、信息化与工业化融合发展的专项规划和年度计划,参与制定相关支持政策、技术规范和标准;指导协调推进全市电子政务、电子商务发展,推动跨行业、跨部门的网络互通、业务协同和信息技术推广应用;提出信息化投资规模和方向、上级对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议;承担部门预算内的政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作,组织规划或实施重大信息化建设项目;推进信息化与工业化融合示范工程、示范基地(园区)建设工作;推进应用信息技术改造提升传统产业;指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域的信息化建设与应用;组织协调和推进智能卡、银行卡产业发展,推进重大智能卡应用项目实施,推广基于银行卡的各类应用;推进无线射频识别技术产业化和应用推广;承担市信息化领导小组办公室和市国防动员委员会信息动员办公室的具体工作。

16、信息资源与安全处(市网络与信息安全工作办公室)

指导协调信息资源的开发利用,承担社会公共信息资源共享的协调管理;制定并组织实施全市信息基础设施建设和信息安全中长期规划和年度计划,参与制定相关的支持政策和技术规范,协调推进信息安全保障体系建设;组织推进电信、广播电视和计算机网络融合发展,跟踪推进信息基础设施重大项目建设;组织指导相关部门制定通信管线、公共通信网(有线、无线)、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;推进跨行业、跨部门面向社会服务信息网络的互联互通;协调开展和指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障;承担市网络与信息安全协调小组办公室的具体工作,负责网络与信息安全事件应急管理,协调处理重大事件;统筹规划、协调推进信息安全公共基础项目建设;承担信息安全相关服务机构监督管理,依法指导管理电子商务认证工作。

17、中小企业综合协调处(市加快民营经济发展联席会议办公室)

负责市中小企业局业务综合协调工作;落实国家和省有关促进和扶持中小企业发展的法律、法规和政策;拟订市促进和扶持中小企业发展的政策措施;组织中小企业发展与改革中重大问题的调查研究,提出中长期发展战略和规划;承担中小企业系统的行政复议工作;承担中小企业发展扶持资金的预算、管理与监督工作;承担市加快民营经济发展联席会议办公室日常事务工作,协调解决民营经济发展中的有关问题。

18、中小企业改革发展处(融资担保处)

指导中小企业改革和制度创新,提高经营管理水平,组织企业家队伍培训工作;推进中小企业服务体系建设;研究提出中小企业融资、担保的政策措施;承担全市融资性担保机构的设立与变更、关闭的初审和日常监管;开展中小企业创业辅导,指导创业基地建设。

19、中小企业科技创新处(中小企业产业与合作处、市中小企业国际合作协调办公室)

承担中小企业经济信息的统计、汇总、分析与发布工作,监测中小企业发展态势;指导中小企业信息化建设、科技进步和技术创新工作,推进中小企业公共技术服务平台建设;指导中小企业调整产业、产品和布局结构;指导乡镇工业和中小企业集中区规划建设,推动产业集群集聚和产业示范基地建设;指导中小企业与大企业配套发展;推进中小企业开展国内外经济技术交流与合作;指导中小企业的财务、会计和内部审计工作;配合有关部门组织和指导中小企业劳动、卫生、环保及节能等方面的工作。

20、教育培训处

承担全市经营管理人才队伍建设和学习型企业建设工作;研究拟订全市经济管理干部和企业经营管理人员培训计划和有关政策措施;组织实施企业经营者培训工作,承担企业经营管理人员任职资格方面的有关管理工作;管理全市经济管理干部培训和继续教育工作,规范企业经营管理人员培训工作;指导企业智力引进和人力资源开发;开展国际合作培训与交流;扎口协调机关处室条线业务培训工作。

21、国防科技工业办公室(市国防科技工业安全保密办公室、市船舶行业管理办公室)

组织拟订全市国防科技工业规划;协调军品科研、生产、固定资产投资管理;负责武器装备科研生产许可证和军品科研生产承担单位保密资格监督管理;配合做好军工电子行业管理;参与武器装备科研合同管理;管理国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果推广工作;负责军工动员、国防科技工业军转民工作;配合做好全市民用爆破器材生产和流通的行业管理,规范生产流通市场及治理整顿工作,协助管理船舶行业生产条件认可、运行监测。

22、法规处(行政服务处)

组织开展工业和信息化领域法规、规章执行情况的监督检查;承担委机关有关规范性文件的合法性审核工作;负责经信系统法制宣传教育工作;指导企业法制建设和法律顾问工作;负责依法行政工作,承担委机关行政复议和行政诉讼工作。对本委行政许可事项按相关政策、规定、程序的要求,进行集中受理、审核、备案、转报;负责行政许可事项的督办和流转工作,做好会办、联办项目的沟通协调;负责对本委集中到市行政服务中心的项目和人员进行指导和管理。

23、市社会信用体系建设工作办公室

贯彻实施国家、省有关社会信用体系建设的法律、法规;制定全市社会信用体系建设的规划并组织实施;指导和监督管理全市企业及个人信用征信工作;承担信用产品的市场培育和应用推广工作;承担信用工作的对外联络和合作交流工作;指导信用知识教育、宣传、考核等工作;承担市社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。

24、电子信息和软件服务业处

研究拟订推进信息化与工业化融合的政策措施并组织实施;承担电子信息产品制造、软件和信息服务业的行业管理工作;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;跟踪推进信息产业重大项目建设;负责实施企业信息化示范工程;促进电子信息技术推广应用和成果产业化;指导推进电子信息产业、软件和信息服务业基地、园区和公共服务平台建设;按规定开展软件和信息服务企业相关资质认证管理;推进软件知识产权保护和正版化;负责对电子信息产品的污染控制实施监督管理;指导市软件行业协会和市国际互联网络协会工作等。

机关党委 负责委机关和直属单位的党群工作。

下属事业单位

1、常州市墙体材料和散装水泥管理办公室(常州市港站管理办公室)由原常州市墙体材料改革办公室、常州市散装水泥管理办公室和常州市港站管理办公室整合成立,公益一类,自收自支,编制25人。主要负责市区落实国家有关墙体材料和散装水泥政策、法规以及具体管理;负责市区新型墙体材料、节能建筑和散装水泥的推广应用;负责全市重点港站和重要应急物资的疏运以及协助春运工作。

2、常州市节能监察中心(常州市节能技术服务中心)为公益一类,全额拨款事业单位,编制数15人,主要职能是为节约能源提供监测保障;协助制订节能监测计划,参与制订规定、标准和技术范围;实施本市节能监测,对企业节能自检进行技术指导,对合理用能状况进行评价;节能产品的认证、监督;参与基建和技改工程项目可行性研究报告节能篇的论证;对浪费能源的行为提出处理意见;承担上级委托的监测事宜。

3、常州市中小企业发展促进中心(常州市信息化推广中心)由经信委下属5家事业单位于2012年整合成立,为公益一类,差额拨款事业单位,编制13人。主要职能:一是配合政府落实中小企业扶持政策;二是为中小企业的创立和发展服务;三是协助推进全市信息化建设,促进工业化和信息化的深度融合;四是将政府经信部门部分职能延伸、细化。中心通过窗口服务平台整合社会公共服务机构,创新服务企业机制,提升服务企业效能,为常州地区的中小企业在创业辅导、人才培训、技术支持、咨询服务、信息服务、融资担保、市场开拓、政策法律、信息化推广等领域提供专项服务。

4、常州市无线电管理监测站,为参照公务员管理事业单位,编制7人,其承担的主要职责:监测无线电台(站)是否按规定程序和核定的项目工作;查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电以(站);测定无线电设备的主要技术指标;检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射;国家无线电管理机构、地方无线电管理机构规定的其他职责。

5、常州市公共信用信息中心(常州市市民卡管理服务中心),为2016年新成立的全额拨款事业单位,编制8人,其承担的主要职责:负责全市社会公共基础信用数据库和信息系统平台的建设与运行;做好企事业单位、个人信用信息的归集、处理和发布;实现政府部门信息的交换与共享,提供信用查询服务,受理异议申请和信用投诉等工作;负责市民卡社会管理和公共服务领域的应用,维护市民卡管理系统。

6、常州市无线电管理处,组织开展本地区无线电行政执法和监督检查,查处违反无线电管理规定的行为,负责开展本地区无线电监测和检测工作,协调处理无线电干扰事宜,负责组织实施全市无线电管制和重大活动无线电安全保障。根据规定征收无线电频率资源占用费。

(四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

1、部门预算由基本支出和项目支出两部分组成的,基本支出是依据本部门人员总量及人员结构,结合财政预算定额标准,由财政核准经费。项目支出是依据本部门承担的职能及当年工作任务需要安排的项目经费给予保障。

2、“三公”经费中,“因公出国(境)经费”按照省经信委及市政府每年组团情况,先进行申报,最终根据外办核准人数进行核定;“公务用车运行经费”按定额标准核定;“公务接待费”按照交流、调研及上级单位工作的安排计划需要核定。

3、会议费、培训费是根据2017年各项工作计划与其管理办法规定的标准计算得出、

二、2017年度部门预算表

公开表一

2017年度部门收支预算总表






单位:万元

收入预算

支出预算

项目名称

金额

功能分类

支出用途

功能科目名称

金额

项目名称

金额

一、财政拨款

4465.23

一、一般公共服务支出

122.86

一、基本支出

3661.64

  1.一般公共预算

3670.83

二、外交支出


二、项目支出

924.29

  2.政府性基金预算

794.4

三、国防支出




二、财政专户管理资金


四、公共安全支出




三、其他资金

14

五、教育支出

21.87





六、科学技术支出






七、文化体育与传媒支出






八、社会保障和就业支出

844.75





九、医疗卫生与计划生育支出

112.94





十、节能环保支出

62.2





十一、城乡社区支出






十二、农林水支出






十三、交通运输支出






十四、资源勘探信息等支出

3003.36





十五、商业服务业等支出






十六、金融支出






十七、国土海洋气象等支出






十八、住房保障支出

417.95





十九、粮油物资储备支出






二十、其他支出




当年收入小计

4479.23

当年支出小计

4585.93

上年结余资金

384.75

结转下年资金

278.05

收入合计

4863.98

支出合计

4863.98

本表反映部门年度总体收支预算情况。

(二)经信委部门收入预算总表说明

公开表二

2017年度部门收入预算总表



单位:万元

项目名称

金额

收入总计

4863.98

一般公共预算资金

小计

3670.83

公共财政拨款(补助)资金

3670.83

专项收入


政府性基金

794.4

财政专户管理资金


其他资金

小计

14

经营收入


其他

14

上年结余

384.75

本表反映部门年度总体收入预算情况。

(三)经信委部门支出预算总表说明

公开表三

2017年度部门支出预算总表



单位:万元

合计

基本支出

项目支出

4585.93

3661.64

924.29

本表反映部门年度总体支出预算情况。

(四)经信委部门财政拨款收支预算总表说明

公开表四

2017年度部门财政拨款收支预算总表





收入预算

支出预算

项目名称

金额

项目名称

金额

一、一般公共预算

3670.83

一、基本支出

3661.64

二、政府性基金预算

794.4

二、项目支出

482.34













收入合计

4465.23

支出合计

4143.98

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《**部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

(五)经信委部门财政拨款支出预算表说明

表五

部门财政拨款支出预算表



单位:万元

支出科目代码

支出科目名称

金额

2

合计

4143.98

201

一般公共服务支出

122.86

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

122.86

2010350

事业运行

122.86

205

教育支出

21.87

20599

其他教育支出

21.87

2059999

其他教育支出

21.87

208

社会保障和就业支出

844.75

20805

行政事业单位离退休

844.75

2080501

归口管理的行政单位离退休

689.64

2080502

事业单位离退休

155.11

210

医疗卫生与计划生育支出

112.94

21011

行政事业单位医疗

112.94

2101101

行政单位医疗

95.48

2101102

事业单位医疗

17.46

211

节能环保支出

7.95

21110

能源节约利用

7.95

2111001

能源节约利用

7.95

215

资源勘探信息等支出

2615.66

21505

工业和信息产业监管

1984.39

2150501

行政运行

1507.18

2150502

一般行政管理事务

287.7

2150508

无线电监管

6.7

2150599

其他工业和信息产业监管支出

182.81

21508

支持中小企业发展和管理支出

158.12

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

158.12

21561

新型墙体材料专项基金及对应专项债务收入安排的支出

473.15

2156199

其他新型墙体材料专项基金支出

473.15

221

住房保障支出

417.95

22102

住房改革支出

417.95

2210201

住房公积金

165.09

2210202

提租补贴

179.97

2210203

购房补贴

72.89

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《**部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

(六)经信委部门财政拨款基本支出预算表说明

表六

部门财政拨款基本支出预算表



单位:万元

科目代码

科目名称

金额

3

合计

3661.64

301

工资福利支出

1828.95

30101

基本工资

478.02

30102

津贴补贴

822.16

30103

奖金

28.42

30104

社会保障缴费

180.21

30107

绩效工资

271.7

30199

其他工资福利支出

48.44

302

商品和服务支出

451.74

30201

办公费

63.14

30205

水费

2.66

30206

电费

6.62

30211

差旅费

187.51

30215

会议费

18.97

30216

培训费

22.34

30217

公务接待费

8.14

30228

工会经费

25.53

30229

福利费

3.58

30231

公务用车运行维护费

24.3

30239

其他交通工具运行维护

88.95

303

对个人和家庭的补助

1380.95

30301

离休费

57.99

30302

退休费

836.72

30309

奖励金

0.14

30311

住房公积金

187.55

30312

提租补贴

210.18

30313

购房补贴

83.35

30399

其他对个人和家庭的补助支出

5.02

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《**部门财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致,并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

(七)经信委部门政府性基金支出预算表说明

公开表七

2017年度部门政府性基金支出预算表



单位:万元

功能科目代码

功能科目名称

金额

2

合计

473.15

215

资源勘探信息等支出

473.15

21561

新型墙体材料专项基金及对应专项债务收入安排的支出

473.15

2156199

其他新型墙体材料专项基金支出

473.15

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《**部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

(八)经信委部门一般公共预算支出预算表说明

公开表八

2017年度部门一般公共预算支出预算表



单位:万元

功能科目代码

功能科目名称

金额

2

合计

3670.83

201

一般公共服务支出

122.86

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

122.86

2010350

事业运行

122.86

205

教育支出

21.87

20599

其他教育支出

21.87

2059999

其他教育支出

21.87

208

社会保障和就业支出

844.75

20805

行政事业单位离退休

844.75

2080501

归口管理的行政单位离退休

689.64

2080502

事业单位离退休

155.11

210

医疗卫生与计划生育支出

112.94

21011

行政事业单位医疗

112.94

2101101

行政单位医疗

95.48

2101102

事业单位医疗

17.46

211

节能环保支出

7.95

21110

能源节约利用

7.95

2111001

能源节约利用

7.95

215

资源勘探信息等支出

2142.51

21505

工业和信息产业监管

1984.39

2150501

行政运行

1507.18

2150502

一般行政管理事务

287.7

2150508

无线电监管

6.7

2150599

其他工业和信息产业监管支出

182.81

21508

支持中小企业发展和管理支出

158.12

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

158.12

221

住房保障支出

417.95

22102

住房改革支出

417.95

2210201

住房公积金

165.09

2210202

提租补贴

179.97

2210203

购房补贴

72.89

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《**部门一般公共预算收支预算总表》的一般公共预算一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

(九)经信委部门一般公共预算基本支出预算表说明

公开表九

2017年度部门一般公共预算基本支出预算表



单位:万元

科目编码

科目名称

基本支出

3

合计

3188.49

301

工资福利支出

1531.73

30101

基本工资

402.79

30102

津贴补贴

821.87

30103

奖金

28.42

30104

社会保障缴费

122.24

30107

绩效工资

120.99

30199

其他工资福利支出

35.42

302

商品和服务支出

389.24

30201

办公费

54.02

30205

水费

1.46

30206

电费

3.5

30211

差旅费

168.79

30215

会议费

14.89

30216

培训费

19.58

30217

公务接待费

7.42

30228

工会经费

21.93

30229

福利费

3

30239

其他交通工具运行维护

88.95

303

对个人和家庭的补助

1267.52

30301

离休费

57.99

30302

退休费

786.76

30309

奖励金

0.12

30311

住房公积金

165.09

30312

提租补贴

179.97

30313

购房补贴

72.89

30399

其他对个人和家庭的补助支出

4.7

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。

(十)经信委部门一般公共预算机关运行经费支出预算表说明

表十

部门一般公共预算机关运行经费支出预算表



单位:万元

科目代码

科目名称

金额

3

合计

389.24

302

商品和服务支出

389.24

30201

办公费

54.02

30205

水费

1.46

30206

电费

3.5

30211

差旅费

168.79

30215

会议费

14.89

30216

培训费

19.58

30217

公务接待费

7.42

30228

工会经费

21.93

30229

福利费

3

30231

公务用车运行维护费

5.7

30239

其他交通工具运行维护

88.95

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。一般公共预算机关运行经费支出安排数应与《**部门一般公共预算基本支出预算表》的“商品和服务支出” 支出数一致,并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指基本支出中一般公共预算安排的“商品和服务支出”经费。

(十一)经信委部门财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

公开表十一

2017年度部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表







单位:万元

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

会议费

培训费

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

117.89

14

5.7


5.7

35.79

24.89

37.51

本表反映部门年度财政拨款安排(含一般公共预算和政府性基金)的“三公”经费情况。

(十二)经信委部门政府采购预算表

表十二

部门政府采购预算表






单位:万元

采购品目

专项名称

经济科目

采购物品名称

采购组织形式

总计

合计





13.97

一、货物类





13.97

台式计算机(实物配发)

办公设备购置费

30201办公费

台式计算机(实物配发)


2

台式计算机(实物配发)

办公设备购置_办公用台式计算机

30902办公设备购置

台式计算机(实物配发)


2

便携式计算机(实物配发)

办公设备购置_(便携式计算机)笔记本电脑

30902办公设备购置

便携式计算机(实物配发)


0.8

黑白激光A3打印机(实物配发)

办公设备购置_A3黑白打印机

30902办公设备购置

黑白激光A3打印机(实物配发)


0.6

黑白激光A4打印机(实物配发)

办公设备购置费

30201办公费

黑白激光A4打印机(实物配发)


0.1

多功能A4打印一体机(实物配发)

办公设备购置_多功能A4一体机

30902办公设备购置

多功能A4打印一体机(实物配发)


0.16

便携式扫描仪(实物配发)

办公设备购置_便携式扫描仪

30902办公设备购置

便携式扫描仪(实物配发)


0.3

销毁设备

办公设备购置_碎纸机

30902办公设备购置

销毁设备


0.2

传真机(实物配发)

办公设备购置_传真通信设备(传真机)

30902办公设备购置

传真机(实物配发)


0.15

家具

办公设备购置_科级及以下办公桌(含边桌)

30902办公设备购置

家具


0.1

家具

办公设备购置_保险柜

30902办公设备购置

家具


0.3

家具

办公设备购置_科级及以下茶几

30902办公设备购置

家具


0.05

家具

办公设备购置_科级及以下办公椅

30902办公设备购置

家具


0.08

家具

办公设备购置_文件柜

30902办公设备购置

家具


0.2

家具

办公设备购置_普通三人沙发

30902办公设备购置

家具


0.18

便携式计算机(实物配发)


31002办公设备购置

便携式计算机(实物配发)


3.25

高档复印机(实物配发)


31002办公设备购置

高档复印机(实物配发)


3.2

销毁设备


31002办公设备购置

销毁设备


0.3

本表反映部门年度政府采购预算资金安排情况。采购组织形式为:集中采购、部门集中采购和分散采购。采购品名称根据《政府采购品分类目录》(财库〔2013〕189号)规定品名称填写。

三、2017年度部门预算安排情况说明

(一)经信委部门收支预算总表说明

本表反映部门年度总体收支预算情况。

经信委部门2017年度收入、支出预算总计4863.98万元,与上年相比收、支预算总计各增加 875.79 万元,增长21.96%。主要原因是政策性调整,人员经费增加,另外新成立的事业单位公共信用中心,使总的经费增加。

(一)收入预算总计4863.98万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计 4465.23 万元。

(1)一般公共预算收入预算 3670.83万元,与上年相比增加637.39万元,增长21.01 %。主要原因是主要是是政策性调整导致基本支出增加,另外新成立的事业单位公共信用中心,使一般公共收入预算增加。

(2)政府性基金收入预算794.4万元,与上年相比减少41.2万元,减少 49.31 %。主要原因是。主要原因是2017年财政拨款收入中有部分为上年结余资金。2016年当年收入全部为政府性基金财政拨款。

2.其他资金收入预算总计14万元。与上年相比减少56万元,减少 80 %。主要原因是节能监察中心单位职能转变,大幅压缩服务性收费项目。

3.上年结余资金预算数为384.75万元。与上年相比增加335.6万元,增长683%。主要原因是常州市墙体材料和散装水泥管理办公室部门2016年未利用上年结余资金,2017年当年政府性基金财政收入不能满足当年的正常预算支出,节能监察中心一项政府采购未能实施。

(二)支出预算总计 4465.23万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出122.86 万元,主要用于无线电监测站工作的正常运行。与上年相比减少 40.41 万元,减少 24.75 %。主要原因是进一步贯彻厉行节约和将原应列入资源勘探信息等支出进行规范预算编制。

2.社会保障和就业支出844.75万元,主要用于经信委及下属行政事业单位离退休人员的工资支出。与上年相比增加 54.6万元,增长6.91  %。主要原因是离退休员政策性支出增加。

3、医疗卫生与计划生育支出112.94万元,主要用于经信委及下属行政事业单位人员、退休人员的医保费用支出。与上年相比增加24.06万元,增长27.1%。主要原因是新增了一个事业单位公共信息中心,医保基数提高使医疗费用也相应增加。

4、节能环保支出62.2万元,主要用于保证执法工作开展的商品服务类开支与上年相比减少25.1万元,减少28.75%,主要原因是一项专用设备的采购未实施所致。

5、资源勘探信息等支出3003.36万元,主要用于指经信委及下属事业单位人员工资,单位日常运转以及开展业务工作和基础设施修缮及设备购置等工作的支出。与上年相比增加568.07万元,增长23.33%。主要原因政策性调整导致人员支出增加,另外新成立的事业单位公共信用中心使人员工资费用增加。

6、住房保障支出439.82万元,主要用于经信委及下属事业单位按照国家政策规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加159.66万元,增长 56.99  %。主要原因计提基数和计提标准提高。

(按照“部门预算公开表01表 收支预算总表”中的功能分类明细项,并结合本部门具体实际予以解释。)

7.结转下年资金预算数为 278.05 万元,其中墙体材料和散装水泥管理办公室部门结转下年资金预算数为321.25万元,主要原因是政府性基金财政收入市财政统筹30%,省财政统筹15%。节能监中心结转下年资金预算数为-43.2万元,主要原因是收入的减少需动用历年资金结余用以弥补工作开展经费不足所致。

此外,基本支出预算数为3661.64万元。与上年相比增加 708.86 万元,增长 24 %。主要原因人员支出增加和交通补贴发放,另外新成立的事业单位公共信用中心使人员工资费用及公用支出费用增加。

项目支出预算数为 924.29万元。与上年相比增加 32.02 万元,增长 3.59 %。主要原因是新成立的事业单位公共信用中心17年核定项目经费。

二、收入预算情况说明

经信委部门本年收入预算合计4863.98万元,其中:

一般公共预算收入3670.83万元,占75.47 %;

政府性预算收入 794.4万元,占16.33%;

财政专户管理资金 0万元,占0%;

其他资金14万元,占0.03%;

上年结余资金384.75万元,占 7.91%。

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《经信委部门收支预算总表》支出数一致。

经信委部门本年支出预算合计4585.93万元,其中:

基本支出3661.64万元,占79.85 %;

项目支出924.29万元,占20.15%;

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《经信委部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

经信委部门2017年度财政拨款收入预算4465.23万元,支出总预算4143.98万元。与上年相比,财政拨款收入增加596.19万元,支出总计增加418.08万元,分别增长15.41%和10.08%。主要原因是政策性调整人员支出增加和新成立事业单位核定经费。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《经信委部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

经信委部门2017年财政拨款预算支出4143.98万元,占本年支出合计的85.2%。与上年相比,财政拨款支出增加418.08万元,增长11.22%。主要原因是政策性调整人员支出增加和新成立事业单位核定经费其中:

一般公共服务(类)

1.政府办公厅(室)及相关机构(款)事业运行(项)支出122.86万元,与上年相比减少40.41万元,减少24.75%。主要原因是下属单位无线电管理处参公有未能登记人员调出。

2.其他教育支出21.87万元,与上年持平。

3、归口管理的行政单位离退休(项)支出689.64万元,与上年相比增加37.32万元,增长5.72%,主要原因是行政单位离退休人员政策性支出增加。

4、事业单位离退休支出155.11万元,与上年相比增加17.28万元,增长12.54%,主要原因是事业单位离退休人员政策性支出增加。

5、行政单位医疗支出95.48万元,与上年相比增加17.66万元,增长18.5%,主要原因是行政单位医保基数提高,医疗费用增加。

6、事业单位医疗支出17.46万元,与上年比增加6.4万元,增长57.87%主要原因是事业单位医保基数提高,医疗费用增加。

7、能源节约利用支出7.95万元,与上年相比减少2.1万元,减少20.89%主要原因是主要原因是进一步压缩节能专项资金使用。

8、行政运行1507.18万元,与上年相比增加410.14万元,主要原因是人员支出政策性增加,新成立一个事业单位使总的行政运行经费增加。

9、一般行政管理事务287.7万元,与上年相比增加12.6万元,主要原因是无线电管理处对新修订的中华人民共和国无线电管理条例加大宣传等。

10、无线电监管6.7万元,与上年相比减少3.3万元,减少33%。主要原因是降低无线电监管时的费用开支等。

11、其他工业和信息产业监管支出182.81万元,与上年相比增加25.89万元,增长16.5%,主要原因是节能监察中心预算下达把部分省专项资金安排在内所致。

12、其他支持中小企业发展和管理支出158.12万元,与上年相比增加18.12万元,增长45.3%,主要原因是新成立事业单位公共信用中心2017年的此项经费刚好是18.12万元。

13、其他新型墙体材料专项基金支出(项)支出473.15 万元,与上年相比减少219.31万元,减少31.67%。主要原因是2017年财政拨款只用于基本支出,项目支出来源为上年结余。2016年政府拨款用于全部支出。

14、住房公积金165.09万元,与上年相比增加23.49万元,增长16.59%,主要原因是公积金计提基数和计提标准提高。

15、提租补贴179.97万元,与上年相比增加89.76万元,增长99.5%,主要原因是计提基数和计提标准提高。

16、购房补贴72.89万元,与上年相比增加24.54万元,增长50.75%,主要原因是计提基数和计提标准提高。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

经信委部门2017年度财政拨款基本支出预算3661.64万元,其中:

(一)人员经费3209.9万元。主要包括:基本工资478.02万元、津贴补贴822.16万元、奖金28.42万元、社会保障缴费180.21万元、绩效工资271.7万元、其他工资福利支出48.44万元、离休费57.99万元、退休费836.72万元、奖励金0.14万元、住房公积金187.55万元、提租补贴210.18万元、购房补贴83.35万元、其他对个人和家庭的补助支出5.02万元。(按“部门预算公开06表 财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写)

(二)公用经费451.74万元。主要包括:办公费63.14万元、水费2.66万元、电费6.62万元、差旅费187.51万元、会议费18.97万元、培训费22.34万元、公务接待费8.14万元、工会经费25.53万元、福利费3.58万元、公务用车运行维护费24.3万元、其他交通费用88.95万元。(按“部门预算公开06表财政拨款基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写)

七、政府性基金支出预算表情况说明

本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《经信委部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

经信委部门2017年政府性基金支出预算支出473.15万元与上年相比减少219.31 万元,减少31.67 %。主要原因是2017年政府性基金只用于基本支出,项目支出来源为上年结余。2016年政府性基金用于全部支出。

其中:

新型墙体材料专项基金及对应专项债务收入安排的支出(款)基他型墙体材料专项基金支出(项)支出 473.15 万元,主要用于基本支出。

(按“部门预算公开07表 财政拨款政府性基金支出预算表”中支出功能分类“项”级科目,并结合部门实际情况分类填写)

八、一般公共预算支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

经信委部门2017年一般公共预算财政拨款支出预算3670.83万元,与上年相比增加637.39万元,增长21.01%。主要原因是政策性调整人员支出增加,并新成立一个事业单位。

1.政府办公厅(室)及相关机构(款)事业运行(项)支出122.86万元,与上年相比减少40.41万元,减少24.75%。主要原因是下属单位无线电管理处参公有未能登记人员调出。

2.其他教育支出21.87万元,与上年持平。

3、归口管理的行政单位离退休(项)支出689.64万元,与上年相比增加37.32万元,增长5.72%,主要原因是行政单位离退休人员政策性支出增加。

4、事业单位离退休支出155.11万元,与上年相比增加17.28万元,增长12.54%,主要原因是事业单位离退休人员政策性支出增加。

5、行政单位医疗支出95.48万元,与上年相比增加17.66万元,增长18.5%,主要原因是行政单位人员医保基数调整,医疗费用增加。

6、事业单位医疗支出17.46万元,与上年比增加6.4万元,增长57.87%主要原因是事业单位人员医保基数调整,医疗费用增加。

7、能源节约利用支出7.95万元,与上年相比减少2.1万元,减少20.89%主要原因是进一步压缩节能专项资金使用。

8、行政运行1507.18万元,与上年相比增加410.14万元,主要原因是行政人员支出政策性增加,新成立事业单位使总的行政运行经费增加。

9、一般行政管理事务287.7万元,与上年相比增加12.6万元,主要原因是无线电管理处对新修订的中华人民共和国无线电管理条例加大宣传等。

10、无线电监管6.7万元,与上年相比减少3.3万元,减少33%。主要原因是降低无线电监管时的费用开支等。

11、其他工业和信息产业监管支出182.81万元,与上年相比增加25.89万元,增长16.5%,主要原因是节能监察中心预算下达把部分省专项资金安排在内所致。

12、其他支持中小企业发展和管理支出158.12万元,与上年相比增加18.12万元,增长45.3%,主要原因是新成立事业单位公共信用中心2017年的此项经费刚好是18.12万元。

13、住房公积金165.09万元,与上年相比增加23.49万元,增长16.59%,主要原因是公积金计提基数和计提标准提高。

14、提租补贴179.97万元,与上年相比增加89.76万元,增长99.5%,主要原因是计提基数和计提标准提高。

15、购房补贴72.89万元,与上年相比增加24.54万元,增长50.75%,主要原因是计提基数和计提标准提高。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

经信委部门2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算3188.49万元,其中:

(一)人员经费2799.25万元。主要包括:基本工资402.79万元、津贴补贴821.87万元、奖金28.42万元、社会保障缴费122.24万元、绩效工资120.99万元、其他工资福利支出35.42万元、离休费57.99万元、退休费786.76万元、奖励金0.12万元、住房公积金165.09万元、提租补贴179.97万元、购房补贴72.89万元、其他对个人和家庭的补助支出4.7万元。(按“部门预算公开09表 一般公共预算基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写)

(二)公用经费389.24万元。主要包括:办公费54.02万元、水费1.46万元、电费3.5万元、差旅费168.79万元、会议费14.89万元、培训费19.58万元、公务接待费7.42万元、工会经费21.93万元、福利费3万元、其他交通费用88.95万元。(按“部门预算公开09表 一般公共预算基本支出预算表”中实际发生经济分类支出事项填写)

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。

2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出389.24万元,比2016年增加185.26万元,增长90.82%。主要原因是:人员支出增加和交通补贴发放。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。

经信委部门2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出   14万元,占“三公”经费的11.88%;公务用车购置及运行费支出5.7万元,占“三公”经费的4.84%;公务接待费支出35.79万元,占“三公”经费的30.36%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出14万元,本年数小于上年预算数的主要原因是经信委本着厉行节约的原则,尽量控制出国人数和出国经费。

2.公务用车购置及运行费预算支出5.7万元。其中:

(1)公务用车购置预算支出0万元,本年数上年预算数相同。


(2)公务用车运行维护费预算支出5.7万元,本年数小于上年预算数的主要原因公车改革后,公务用车费用缩减。

3.公务接待费预算支出35.79万元,本年数小于上年预算数的主要原因我委认真贯彻执行中央八项规定及省委省政府和市委市政府的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件相关规定,本着节约为主的原则,尽量统筹安排接待经费,压缩公务接待费的预算,在经费减少的情况下把接待工作做好。

经信委部门2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出24.89万元,本年数小于上年预算数的主要原因是经信委部门本着厉行节约的原则,尽量减少会议召开的次数,控制会议费支出。

经信委部门2016年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出37.51万元,本年数与上年数持平,主要原因是经信委加强对条线人员的业务培训,故2017年培训预算数与上年持平。

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)。

四、其他资金:包括经营收入、其他收入等。

五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、市直发展项目支出安排数等。

七、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

八、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

(各部门应根据公开预算表中对应的经费情况进行名词解释,对未涉及的名词可以删除)

 
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