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2020市政府重点工作
发布日期:2020-05-18  浏览次数:  字号:〖

  今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是应对新冠肺炎疫情考验极不平凡的一年,也是推进“强富美高”新常州建设再出发的起步之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委十三届七次全会、省“两会”和市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,大力弘扬“勇争一流、耻为第二”常州精神,坚持不懈抓项目、抓创新、抓环境,强力推进工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福明星城建设,统筹推进“战疫情、促发展”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决打赢三大攻坚战,奋力推动制造业高质量发展、城乡融合发展、民生保障水平走在前列,积极探索“全面小康后发展路子怎么走”的重大命题,争当新时代市域治理现代化建设排头兵,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,书写好“强富美高”新常州建设再出发开篇答卷。
  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长4.5%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长7%以上,进出口总额稳中提效,实际使用外资26亿美元,全社会研发经费支出占GDP比重达2.84%左右,全体居民人均可支配收入高于GDP增速,居民消费价格涨幅、城镇登记失业率分别控制在4%、3%以内,主要污染物减排、单位GDP能耗下降和空气、水环境质量完成省下达目标,生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。
  为实现今年目标任务,我们将重点抓好十个方面的工作:
  (一)抓好疫情防控,稳定经济增长
  以“两战赢”为目标,精准有效、统筹推进疫情防控和经济社会发展,健全常态化疫情防控体制机制,确保疫情防控管得牢、社会运行更有序、经济发展快回升,交出大战大考的合格答卷。
  慎终如始控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”,充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”和医疗救治体系的作用,加强健康码准入管理,优化升级精密智控体系,落实落细“四早”措施,加强对重点人员、场所和行业的服务管理,牢牢把住入城口、小区门、学校门、就业岗、隔离点等关键节点,持续扎密扎牢疫情防控网,坚决防范聚集性疫情,不断巩固疫情稳定向好形势。
  多措并举稳企业。以保市场主体为着力点,打好企业减负降本政策“组合拳”,刚性落实减税减费、减租减息等各项惠企助企政策措施。全力促进产业链供应链稳定,推进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工复产。完善联系服务企业机制,“一业一策”指导重点行业、龙头企业、外贸主体应对疫情冲击和贸易风险。扎实开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革,推进普惠金融服务中心实体化运作,切实缓解中小企业融资难融资贵问题,普惠型金融重点领域贷款余额占比达10.8%。
  释放内需促消费。通过发放消费券等形式,大力促进消费回补、潜力释放,线上消费与线下消费双向发力。顺应疫情催生的消费新趋势,大力培育新型零售、生鲜电商、农村电商等商贸流通业新模式。持续推动数字化创新和扩大信息消费,新建、改造5G通信基站5000个,培育网络诊疗、在线教育、远程办公、数字生活等新业态。深化民生领域市场化改革和对内对外开放,积极引导社会力量进入文化、旅游、教育、家政、养老、托育等领域,促进生活服务业向高品质和多样化升级。大力发展大健康产业,加快建设健康养老服务业集聚区、生命健康产业园区,深化国家康复辅助器具产业综合创新试点,促进旅游、文化、康养等产业相互融合,促进体育健身产业发展,打造生活服务业新的消费增长点。
  (二)推动产业转型,加快提质增效
  坚持工业立市、制造强市、质量兴市,坚定不移调存量、优增量、提质量,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快建设工业智造明星城。
  攻坚重大项目。强化重大项目强基础、补短板、稳增长主引擎作用,扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动,努力实现重大项目新突破。聚焦产业链招商,瞄准世界500强、“中字号”“国字头”龙头企业,大力招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目和“强链、补链、长链”中小项目,推动形成重大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的生动局面。聚焦全产业攻坚,加快引建一批高端服务业、现代农业、公共卫生等领域的优质项目和重大创新平台。聚焦新经济“新基建”攻坚,加强5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等领域项目引建。加强项目服务制度建设,完善市领导挂钩机制、部门协同推进机制。全年招引总投资30亿元或3亿美元战略性新兴产业项目21个、总投资超10亿元或1亿美元现代服务业项目9个,完成省市重大产业项目投资810亿元、竣工项目50个以上。
  聚力先进制造。完善促进先进制造业发展的体制机制,实施制造业高质量发展三年行动计划,重点打造智能制造装备产业集群,加快培育壮大新一代信息技术、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、新能源、生物医药及新型医疗器械等产业集群,推动冶金、化工、纺织、煤电等传统行业转型升级。引导企业加大设备投资,提高工业投资占固定资产投资比重,新实施技术设备投入超亿元技改项目30个,高技术制造业投资占工业投资比重达30%。推动先进制造业与现代服务业深度融合,促进软件和信息服务、检验检测等生产性服务业集群发展,推动30个市级服务业集聚区提档升级。深入开展质量提升行动,加快打造一批名产业、名企业、名产品。鼓励企业参与国防建设,推进军民融合深度发展。
  发展“三新经济”。支持应用新模式,推动新一代信息技术与先进制造业深度融合,实施“双联双智双提升”行动,大力发展“5G+工业互联网”,着力培育10家重点工业和能源互联网平台,建设一批智能工厂、智能车间,新增上云企业3500家以上。大力发展新产业,加强人工智能、大数据、区块链等技术创新与产业应用,着力培育数字经济和文化创意产业,推动常州科教城、创意产业基地等打造数字经济创新试验区。积极布局新业态,加快发展会展经济、总部经济、楼宇经济、平台经济。
  加快企业上市。完善股改上市激励政策,创优企业上市生态,实施上市后备企业培育“双百行动计划”,引导更多优质企业登陆科创板等多层次资本市场,力争新增上市企业10家。积极帮助上市公司纾困解难,支持上市公司开展兼并重组。深化国企混合所有制改革,加快国有资本证券化进程,提升资本运作能力。
  (三)坚持创新引领,加速动能转换
  把创新作为第一动力、人才作为第一资源,健全鼓励支持科技创新的体制机制,优化创新生态,不断提升科技实力、创新能力和产业核心竞争力,加快建设科教创新明星城。
  培育创新企业主体。完善科技创新政策,改革科技评价体系,加大研发费用加计扣除、无形资产成本税前摊销、企业自主创新产品政府首购、首台套重大装备保险试点等政策落实力度。组织攻坚一批关键核心技术,加快培育瞪羚企业、独角兽企业和“隐形冠军”“小巨人”企业。深入实施高新技术企业倍增计划,认定高新技术企业650家以上,新增市级以上企业研发机构100家以上。促进创新链、资金链有效融合,拓宽科技型企业融资渠道。推进企业知识产权战略工程和技术标准战略,力争知识产权贯标企业总数超1300家,每万人发明专利拥有量达38件以上。
  做优各类创新载体。深化校地合作,争取更多重大科研机构落户,引导在常高校院所更好发挥创新“策源地”作用,新实施投资超5000万元科技成果转化与产业化项目25个。大力实施科教城“六个新高地”行动计划,提升“创新之核”辐射带动作用。深化苏南国家自主创新示范区建设,推进节能与新能源汽车动力总成、装备关键件创新中心试点,支持石墨烯、新能源汽车能源与信息创新中心等争创国家级制造业创新中心,打造更多更优区域协同创新平台。深化产教融合,创建10家以上省级产教融合企业,培育5个示范性产教融合联盟,争创国家产教融合试点城市。加强科技公共服务平台建设,推动科技资源全市域开放共享,新增重大公共创新平台类项目10个。高质量建设特色小镇,新建一批“双创”示范基地。办好世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会、科技经贸洽谈会。
  集聚创新创业人才。制定新“龙城英才计划”,用好海内外乡贤资源,大力引进各类人才。扩大特色产业“人才特区”试点,绘制“人才地图”,更加精准引才聚才。实施新一轮民营企业家队伍建设“百千万工程”,大力弘扬企业家精神。深化“技能龙城”建设行动,加强产业工人队伍建设,培育更多现代“龙城工匠”。全年新增各类人才6万人以上,其中领军型创业人才项目150个以上、领军型人才3500人、高技能人才1.3万人。进一步优化创新创业环境,加大人才教育、医疗、安居保障力度,发展人才服务机构,推动人才服务国际化。
  (四)促进文旅融合,打造休闲名城
  树立“大旅游”理念,形成“旅游+”融合,深入挖掘历史文化名城内涵,打造长三角独具特色、充满魅力的旅游休闲目的地城市,加快建设文旅休闲明星城。
  建设运河文化带。深化完善老运河市区段控制性规划,编制完成老城厢文旅融合发展规划。抓好南市河历史文化街区改造后的业态布局,启动实施春秋淹城遗址公园提升项目和东坡公园西侧、西直街历史地段等重点区域保护性开发,打造古今辉映、水乡韵味的常州大运河名片。充分挖掘沿线文化遗产和工业遗存,通过串点成线、连线成片,形成特色鲜明的大运河旅游集聚区,推进世界遗产与现代城市的有机融合。
  创建全域旅游区。加快推动观光游向休闲度假游、日间游向夜间游、景点游向全域游拓展,积极创建全国全域旅游示范区。支持武进太湖湾、金坛茅山创建国家级旅游度假区,实施曹山未来城等22个重点文旅项目,打造一批乡村旅游重点村,推进焦溪古镇保护及江南水乡古镇联合申遗。加大城市宣传力度,推出城市形象宣传用语、城市标识,精心举办“春回龙城·重逢常州”旅游惠民月、国际动漫艺术周、“常走大运”等系列活动。推进南大街、青果巷等特色步行街建设,培育地标性夜间经济集聚区。统筹3亿元资金支持文旅发展、促进旅游消费。
  打好文体惠民牌。深入推进公共文化服务效能提升,建成投用常州文化广场。加强文艺精品创作,传承优秀传统文化,推出更多彰显时代特征、常州特质的“扛鼎之作”。持续办好“文明社区天天乐”“文化点亮生活”“文化100”等特色惠民活动,开展“书香常州领读行动”,提升市民综合阅读率。实施全民健身路径提升工程,争创首批国家全民运动健身模范市。办好首届“中国马拉松精英排名赛暨我要上奥运万人赛”等大型赛事。
  (五)融入重大战略,提升城市能级
  强化江苏中轴枢纽城市定位,主动融入 “一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略,全面提升城市规划建设管理水平,提高宜居美丽明星城建设的成色。
  强化规划引领。精心编制“十四五”规划,突出重大改革、重大项目、重大平台和重大政策的布局,谋划好未来五年发展蓝图。制定长三角区域一体化发展规划纲要常州行动方案,深度参与上海大都市圈空间协同规划编制,积极推进苏锡常一体化、锡常泰跨江联动发展,深化宁杭生态经济带、苏皖合作示范区建设,更好地发挥中轴枢纽优势、服务国家战略。高水平规划建设常州高铁新城,打造城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城。加快市域一体化进程,支持溧阳开展省社会主义现代化建设试点,更大力度推动金坛融入主城区、天宁东扩和钟楼西进。坚持“多规合一”,统筹推进城市综合交通、“沿高架沿运河沿地铁线”功能布局、物流枢纽城市布局等专项规划编制,国土空间总体规划力争形成上报成果。健全土地资源统筹和运营机制,盘活存量建设用地2.3万亩、完成低效用地再开发1.1万亩。
  提升综合交通。着力推进战略性基础设施建设,增强城市枢纽功能。加快建设苏锡常南部高速、溧宁高速、常泰长江大桥等十大工程,确保常宜高速、溧高高速、360省道溧阳段建成通车,青洋路高架二期开工建设。加快推进沿江和锡宜高速改扩建、常溧高速南北延伸、泰锡常宜铁路、镇杭铁路、常泰铁路、苏锡常都市快线、苏南沿江城际铁路武进和金坛枢纽、常州机场航站区改扩建等工程前期工作。实施312国道和232省道常州经开区段快速化改造、芜申线溧阳城区段和德胜河航道整治工程。加快常州综合港务区建设步伐,着力提升“公铁水空”联运优势。开展新一轮轨道交通建设规划,2号线实现“洞通”“轨通”“电通”。
  建设精美城市。下放部分市级建设管理权限,建立事权清晰、责任明确的高效管理体系。加强城市设计,实现重要街区、地段和节点城市设计全覆盖。加快中心城区提质升级,创建全省首批绿色宜居城区。推进城市精细化管理标准体系建设,重点实施轨道交通2号线沿线、高架沿线市容环境综合整治工程,改造城市公厕93座。系统推进宜居社区建设和“大板房”改造工程,深化住宅小区物业管理改革,完成16个老旧小区改造项目,推动既有住宅加装电梯。进一步完善城市路网、打通断头路,推进星港大道奔牛段、光华路大修、太湖路东段、岳杨路东段等一批道路项目建设。深化停车综合整治,增加公共停车泊位1.1万个。坚持以“绣花”功夫推进城市精细化管理,加快建设智慧城管,实现智能响应、精准处置。持续推进生活垃圾分类和资源化利用,巩固提升建筑垃圾治理国家试点成果。
  (六)统筹城乡发展,促进乡村振兴
  坚持“四化同步”,大力推进城乡融合发展,确保乡村振兴走在全省全国前列,增添宜居美丽明星城建设的亮色。
  加快发展现代农业。深入实施现代农业“310”发展计划,调整优化农业结构,增加优质绿色农产品供给,打造农业绿色发展样板区。大力培育新型农业经营主体,重点培育100家生态循环农业示范企业、100家示范家庭农场、100家示范农民专业合作社。完善“米袋子”“菜篮子”政策,扶持农产品冷链设施建设,落实好粮食、生猪等重要农产品稳产保供任务,打响一批“常字号”农产品知名品牌。组织开展“十园百村千点万亩”休闲农业精品建设行动,创建一批省级休闲农业精品示范村。加快推进高标准农田建设,新建3.6万亩,高标准农田占比达69.5%。
  改善农村人居环境。深入推进农村“厕所革命”、生活垃圾分类处置、污水治理、村容村貌提升,新建、改扩建农村公厕272座,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。有序推进农村住房更新改造,着力加快农村重点特困对象存量危旧房改造步伐。以“五区二十二点”示范项目为重点,加快全域美丽乡村建设,新增一批中国最美休闲乡村、省级特色田园乡村。持续推动农村公路提档升级,打响全市域“四好农村路”特色品牌。
  深化农业农村改革。组织编制乡村规划,优化完善镇村布局规划,支持溧阳、金坛开展国家城乡融合发展改革试验。深化农村承包地“三权分置”改革,引导农民有序流转承包土地经营权,发展多种形式的农业适度规模经营。深入实施农村集体资产股份合作改革,力争95%以上村完成改革任务。坚持人才兴农,实施高素质职业农民培育工程。推进武进区、新北区省农村改革试验区建设,积极盘活利用闲置集体建设用地和宅基地。
  (七)坚持绿色发展,攻坚污染防治
  深入贯彻习近平生态文明思想,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转,加快构建现代环境治理体系,擦亮宜居美丽明星城建设的底色。
  更大力度抓好长江大保护。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,深入推进污染防治“4+1”工程,加强入江河道和排污口整治,全力守护“一江碧水”。严格落实长江经济带发展《负面清单》和省《实施细则》,全部拆除沿江1公里范围内关停企业,全面完成城镇密集区危化品生产企业搬迁,推动滨江化工园区、印染产业集聚区特色高端发展,积极创建国家长江经济带绿色发展示范区。
  坚决打赢污染防治攻坚战。全力打好蓝天保卫战,加强能源、工业、交通、建筑等重点领域环境综合治理,强化柴油货车、重点污染源、扬尘污染和挥发性有机物治理,继续加大“散乱污”企业(作坊)整治力度,关停化工生产企业50家以上,加强秋冬季应急管控,PM2.5浓度降至46微克/立方米。全力打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,实施城市河道水质提升工程,基本完成新孟河等治太骨干项目、主城区“畅流活水”等工程,狠抓断面达标和小散乱排水户整治,新增污水日处理能力21万吨,加快消除劣Ⅴ类水体,力争地表水优Ⅲ比例达84.4%。全力打好净土保卫战,加强危废精细化管理,提高危废处置能力,确保农产品土壤环境质量和人居环境安全。
  增强生态文明建设系统性。深入推进生态绿城建设,加快建设大运河文化带生态长廊、沿江5公里生态廊道,积极创建国家生态园林城市。完善生态环境保护制度体系,实行生态环境损害赔偿、财政奖补、水环境“双向”补偿等制度。建设天地空一体的生态环境监测网络,提升污染防治基础能力。构建市场导向的绿色技术创新体系,培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业,实施节能与循环经济项目50个以上,打造一批绿色园区、绿色工厂。倡导绿色生活行动,推行低碳出行、节约资源等文明健康的生活消费方式。开展全民节水行动,实现国家级县域节水型社会达标建设全覆盖。
  (八)深化改革开放,激发市场活力
  不断深化改革、扩大开放,加快建设高标准市场体系,扎实开展“两个健康”先行区建设试点,进一步创优发展环境。
  推动开发园区转型。进一步推进开发园区管理、运营、投入机制改革,深入实施工业企业资源集约利用综合评价,健全以“亩均效益”为导向的资源要素优化配置机制,加大“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”力度,支持各类开发园区聚焦2-3个优势产业加快集群发展、集约发展。推动常州经开区、金坛开发区、江苏中关村等提档升级,促进中德、中瑞、中欧、苏澳等跨境合作园区加快发展。着力办好中以创新园,加快省中以产业技术研究院、以色列江苏创新中心、中以国际创新村等项目建设。
  推动营商环境优化。瞄准“跻身全国营商环境最优城市行列”目标,着眼系统集成、协同高效,纵深推进“放管服”改革,着力推进“一网通办、一门全办、一事一窗一次办”和“证照分离”、建设项目审批制度改革,加强事中事后监管,更大力度减环节、减材料、减时间、减费用,全面实现“2340”目标。切实保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,建立清理政府、国有企业拖欠民营企业中小企业账款长效机制,加强知识产权保护。
  推动全面开放升级。深度融入“一带一路”交汇点建设,推动更大范围、更宽领域、更高层次对外开放。突出抓好外资招引,着力加大先进制造业和外资总部招引力度,推动在常外资企业深耕本地、链式发展,新增协议注册外资超3000万美元项目50个,战略性新兴产业实际使用外资占比达63%。复制推广自贸区创新政策,深化综合保税区创新发展,提升口岸服务水平。大力实施外贸强基和外贸护航行动,帮助企业开拓“一带一路”等新兴市场,加快发展服务贸易,扩大高端装备、关键零部件等产品进口,扎实推进中国(常州)跨境电子商务综合试验区建设。引导企业有序“走出去”,大力培育本土跨国公司。努力克服境外疫情对外向型经济的影响,全力以赴稳外贸。加强国际交流合作,做好外事、港澳台侨工作。
  (九)坚持民生优先,提高惠民水平
  牢记以人民为中心的发展思想,坚守“谋人民之需”的施政导向,聚焦“八个更”,深入排查解决突出民生问题,制定三年行动计划和年度实施清单,推动建设更有温度、更具质感的和谐幸福明星城。
  巩固脱贫攻坚成果。聚焦解决农村建档立卡低收入人口“两不愁三保障”突出问题,统筹推进新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程,落实特殊人口保障政策,建立健全防止返贫监测和帮扶制度,完善解决相对贫困长效机制,将完全或部分丧失劳动能力贫困人口纳入农村低保。做好对口支援和扶贫协作工作。
  大力促进就业创业。把稳就业作为重中之重,着力抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业,加大援企稳岗力度,确保零就业家庭动态清零。全年新增就业9.1万人、再就业3.5万人,采集开发岗位30万个。继续开展职业技能提升行动,职业技能补贴培训13万人次,进一步提高就业质量。落实创业补贴政策,提升创业基地服务功能,持续促进全民创业。大力推进根治农民工欠薪行动,有效保障失地农民权益。
  完善社会保障体系。深入推进全民参保,养老保险实现全市统收统支、应保尽保。稳步推进基本医疗保险和生育保险市级统筹,深化医保支付方式改革,推进异地就医直接结算,治理药品医用耗材价格虚高,切实减轻群众医药费用负担。健全社会大救助体系,落实城乡低保、临时救助、救困帮扶、抚恤优待等托底政策,完善救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障困难群众基本生活。大力发展住房租赁市场。
  办好人民满意教育。深化教育综合改革,完善学前教育资源供给和政策保障机制,积极推进市区高中统筹,逐步实施常武地区中考招生政策一体化,继续增加普通高中招生计划,稳妥实行义务教育“公民同招”。实施新建和改扩建学校项目44个,确保新增学位1.43万个,学前教育资源配置率达0.76所/万人以上。加快义务教育“新优质学校”建设,力争92%以上学生在优质学校就读。扎实推进中职“领航计划”、高职“双高计划”建设,推动江苏理工学院更名为江苏技术师范大学、常州大学建设江苏高水平大学和地方领军型大学,支持在常高校加快发展。
  深化“健康常州”建设。加强公共卫生应急体系建设,强化公共卫生和重大疾病防治,实施市三院公共卫生临床救治中心、市疾控中心检验检测大楼等项目。关心关爱一线医护人员,营造尊医重卫良好社会氛围。加强食品、药品、疫苗安全监管,争创国家食品安全示范城市。推动医联体、医共体建设创新,提升农村医疗卫生服务能力,全市县域内就诊率达90%左右。进一步优化医疗资源布局,加快市二院阳湖院区二期、七院二期、四院二期等重点项目建设,开工建设市儿童医院。推动中医药传承创新发展。多措并举解决“一老一小”问题,大力发展普惠性养老、托育服务机构,继续开展百家养老院服务质量提升行动,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
  各位代表,群众利益无小事。我们将坚持问需于民、问计于民、问效于民,集中资源、集中力量推进一批民生实事项目。在广泛征集建议、科学论证项目、多方征求意见的基础上,我们遴选了12件候选项目,提交本次人代会票决。对票决确定的民生实事项目,市政府将狠抓工作落实、强化督查考核,并接受市人大代表和社会各界的监督,确保实事办好、好事办实。
  (十)强化忧患意识,确保社会安定
  深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、加强安全生产等重要论述和中央、省部署要求,自觉扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,以国务院江苏安全生产专项整治督导为契机,全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
  全力抓好安全生产专项整治。深入开展安全隐患大排查大整治,扎实开展危险化学品安全综合治理。全面提升本质安全水平,消除安全监管盲区漏洞,坚决防止重特大事故发生,大幅压降生产安全事故起数和死亡人数。压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任,健全安全生产巡查制度,推进安全生产信息化建设,完善应急救援机制,配强镇(街道)安全监管力量,全面夯实安全生产基层基础。加强城市安全工作,开展安全生产示范城市创建活动。
  全力防范化解重点领域风险。加强风险防控四项机制建设,深入排查、及时有效处置金融、科技、实体经济等各领域重大风险隐患。加强企业债务、互联网金融等风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,进一步稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。
  全面加强和创新社会治理。以开展国家市域社会治理现代化试点为契机,探索“五城五化”社会治理新模式。深化全域文明城市建设,全市域开展新时代文明实践中心建设试点,努力实现全国文明城市“四连冠”。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,切实开展重点信访矛盾化解攻坚,把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线。建立扫黑除恶长效常治机制,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。扎实推进“技防城、雪亮工程”建设,争创全国治安防控体系建设标准化城市。做好第七次全国人口普查工作。加强“双拥”工作,巩固和发展新型军政军民关系。

 
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