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常州市地震局2016年工作总结
发布日期:2017-02-08  浏览数:  字号:〖

2016年,常州市地震局在江苏省地震局指导下,在常州市委市政府和市城乡建设局党委正确领导下,认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以年度防震减灾工作目标任务为依据,全面落实“3+1”工作体系,以需求为导向,科学编制“常州市防震减灾十三五规划”,确保年度各项目标任务圆满完成,在2016年度全省市县防震减灾工作综合考核中,再次荣获先进单位。

一、2016年工作落实情况

1 .强化教育引导,不断加强干部队伍和机关作风建设。在建设局党委领导下,严格执行各项学习制度,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,全面落实“四讲四有”专题讨论,教育引导党员干部强党性、守规矩,不断锤炼党性观念,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过挂职锻炼、轮岗培训、在职教育等途径,提升能力素质,完善《常州市地震局机关工作人员平时考核实施办法》,落实规章制度,严格日常管理,进一步加强机关作风和干部队伍建设,增强责任担当和服务意识。不断加强领导班子民主集中制建设,严格规范干部选拔任用工作,确保领导班子成员和干部队伍政治清醒、纪律严明、作风过硬、遵纪守法、清正廉洁,确保干部选拔任用程序规范、公平公正,单位全年没有发生违纪违法的现象。

2.树牢震情意识,地震监测管理水平进一步提高。牢固树立“震情第一”理念,领导带头执行震情值班制度,确保24小时震情值班制度落实。严格遵守震情信息发布工作规程,落实震情趋势会商制度,坚持每季度召开一次震情趋势会商会并按规定程序上报,在全省震情趋势会商会上,首次提出江苏北部沿海ML2.5级地震空区,年度观测资料在全省评比中,获市级台网资料产出第三名、运行维护第三名。制定《关于开展2016年度震情监视和短临跟踪有关工作的通知》,建立健全震情监视和短临跟踪机制,密切关注茅山断裂带地区震情趋势变化。建立健全地震宏观观测点巡查制度,及时快速核实宏微观异常,落实《常州市地震异常落实与上报工作规范》,切实做好监测设施与观测环境保护,确保台网整体运行质量。配合省地震局地震预警和速报系统建设,完成了市域内5个烈度速报台站地址勘选和地质资料收集。依法依规稳妥处置地震谣言事件,6月上旬,溧阳市地震局按照地震谣传处置程序,消除地震谣传,化解群众恐慌,维护了社会稳定。

3.积极适应新形势,依法推进抗震设防要求和震灾预防。落实省地震局过渡期抗震设防要求行政审批相关指示精神,6月份联合建设局开展了在建建设工程抗震设防及施工质量专项检查。今年,我市需进行地震安全性评价的3个工程,全部按照省局要求协助建设单位依法有序实施。组织开展了第五代地震动区划图宣贯工作专项培训,进一步推进建设工程抗震设防要求管理的落实。严格依法行政,参加《市政府关于取消行政审批等权力事项、承接下放管理层级行政审批项目及清理规范中介服务事项的通知》集中审议,制定了地震局行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案,梳理了局权力清单内容,实行标准化、规范化管理,完成了行政许可和行政处罚等信息“双公示”。

4.抓关键下细功,地震应急整体实力进一步增强。完善了局地震应急预案、应急响应人员分工表、24小时应急处置时刻表,组织机关人员开展地震应急工作程序推演。进一步加强应急指挥保障能力建设,5月份,地震应急短波电台通信系统建设通过了省局的测试验收,并参加了苏南协作区举行的短波电台应急通信演练。全年,指导学校、社区开展20多场(次)不同形式的防震减灾应急疏散演练。严格落实应急指挥技术系统、现场应急装备日常管理和带应急背景条件的检查测试,圆满完成年度省市应急联合通信演练任务。大力协调应急避难场所建设管理,应急避难场所规划建设管理工作9月份通过了省政府专项检查。

5.抓主题创品牌,不断提升防震减灾知识普及率。实施了“2016年常州市防震减灾科普宣传工作实施计划”,完成了年度防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区创建申报任务,开展了“5.12”、“7.28”防震减灾知识主题科普宣传活动,组织了广场咨询、专题讲座、课堂教学、影视播放、公益短信和第五届“平安中国”防灾宣导系列公益活动等形式的宣传教育。全年,共举办了20多场(次)防震减灾知识专题讲座,编发防灾宣传公益短信和政务微博2000多条,向市民赠送和发放防震减灾宣传资料15000多份(张),防震减灾科普教育基地共接受1800多人(次)的观摩学习。“平安中国”防灾宣导系列公益活动,再次获得优秀组织奖;“7.28”纪念唐山地震40周年防震减灾主题宣传活动,获市优秀特色科普宣传活动奖。

二、2016年主要工作亮点

1.震情分析预报能力取得新的突破。今年,我们通过对2014年至2016年江苏及邻区震中分布图扫描分析,依据空区判定理论,发现江苏北部沿海存在ML2.5级地震空区,在全省震情趋势会商会上首次提出江苏北部沿海ML2.5级地震空区,得到了与会专家们采纳并形成了专项分析报告,理论上,为2017年度江苏及邻区地震危险区划定在苏中及其以东南黄海区域提供了有力支撑;从实际震情监测上也得到验证,2016年10月以来,该空区内部射阳地区小震活动不断,并于10月20日发生M4.4级地震,多地居民震感强烈。

2.建设工程抗震设防事中事后监管取得探索性突破。为落实好《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规,依法履行防震减灾工作职责,确保建设工程质量和人民群众生命财产安全,结合常州防震减灾工作实际,积极探索建设工程抗震设防要求事中事后监管,联合建设部门对在建的24个项目进行了抗震设防及施工质量专项检查,检查结果在行业内通报并向全社会公开。2016年,全市范围内依法需做地震安全性评价的建设工程,全部实现应做尽做。

3.地震应急响应能力取得新的突破。重新修订了《常州市地震局地震应急预案》,完善常州市地震局应急处置24小时工作时刻表、细化人员分工,建立健全领导带头参与的全员24小时值班制度,完成了地震应急短波电台通信系统建设,实现了全市所有辖市、区地震局应急指挥技术系统的互联互通,严格执行应急指挥技术系统省市县三级视频月点名制度,组织局机关开展应急响应演练,检查人员到岗情况、考察岗位应急处置能力,检验应急装备技术状况、检测应急指挥系统保畅通能力。在10月份举行带实战背景的局机关全员夜间地震应急响应演练中,28分钟内全员到岗,根据应急响应人员分工,迅速、有序开展响应工作。

4.智慧防震减灾建设项目圆满完成。2012年,抓住常州市列为全国“智慧城市”试点城市的契机,实施“智慧防震减灾”工程,按照“全面提升防震减灾工作的数字化、信息化、智能化水平,全面提高防震减灾工作效率,构建防震减灾事业发展的智能环境和全新工作形态”的总体设计,分三期实施,2016年圆满完成建设任务,实现了工作管理精细化、地震科普网络化、地震信息数字化、趋势分析动态化、异常落实可视化、安评成果实用化、抗震设防规范化、灾情速报准确化、辅助决策智能化、应急指挥科学化。

5.常州市城区活动断层探测与地震危险性评价项目成果得到切实的应用与推广。常州市城区活动断层探测与地震危险性评价项目,是 “十二五”期间防震减灾工作重点项目,自2012年以来,历时两年半,对常州市城区所处的地震构造背景,深部孕震环境,主要断层空间位置分布、最新活动性及其发震能力、地震危险性概率水平进行了探测、分析,有了清晰的认识,2015年8月,顺利通过了中国地震局和常州市政府组织的评审及验收,被专家组推荐为优质工程,并在常州市智慧防震减灾建设项目中得到具体应用。今年,与市发改、国土、规划、建设等部门密切协作,大力推广城区活动断层探测与地震危险性评价项目成果,在《常州市城市总体规划(2016-2030)》和发改、规划等部门组织的“十三五”城市建设规划编制以及当前城市工程建设中得到实际应用。

三、2017年工作基本思路

2017年,是“十三五”规划全面实施的一年,我局将继续贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,加强防震减灾工作体系建设,以目标任务为抓手,锐意进取勇担当,狠抓落实求突破,力争实现防震减灾工作新的跃升。

1.全面推进“十三五”防震减灾规划实施。认真做好规划实施的任务分工和责任分解,明确实施路线图和时限要求,全面组织“十三五”防震减灾目标任务和重点项目的实施,实现“十三五”防震减灾事业发展的良好开局。

2.进一步加强震情监测管理。切实加强“三网一员”队伍建设,密切关注茅山地区地震活动趋势,认真落实震情值守、会商和短临跟踪制度,确保震情信息及时、全面、准确,进一步加强群策群防工作,切实发挥宏观观测点的作用。

3.依法夯实震害防御基础。强化抗震设防全过程管理,加大对建设工程特别是重大工程抗震设防监管力度,实施新一代全国地震动参数区划图,推进各行业抗震设计规范衔接,依法依规落实建设工程抗震设防要求管理,切实把好建设工程抗震设防要求管理关。

4.着力提升地震应急救援整体能力。强化应急指挥保障能力建设,进一步规范全市地震应急指挥联网平台管理,加强应急装备和技术系统建设与管理,组织机关开展应急技能演练,推进应急避难场所建设管理。按照防大震、救大灾要求,完善地震应急预案和处置机制,努力将可能发生的灾害损失降到最低程度。               

5.积极推进防震减灾知识宣传教育。围绕防震减灾主题,集中开展宣传教育活动。结合防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区的创建,着力推广防震减灾知识普及进社区、进居民家庭,重点抓好学校和社区的防震减灾知识、地震避险技能的普及和演练,真正做到学生长知识,公民受教益,遭受突发地震事件时能防身避险减少伤害。

常州市地震局

2017年2月6日


 
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