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常州市委党的群众路线教育实践活动简报第31期
发布日期:2014-06-24   浏览次数:   字体:〖
  金坛市丰富学习内容,创新学习方式,深化学习成效,不断凝聚思想共识,有效提升了全市党员干部践行群众路线的自觉性和积极性,确保教育实践活动与改革发展两不误、两促进。
  一是各级领导带头学。市委中心组先学一步作表率,通过“一学一交流”,组织大家认认真真读原著、学原文、悟原理,增强实效性。四套班子党员领导带头到联系点与基层党员干部一起学,各基层单位采取书记上党课、举办专题讲座等多种形式,引导党员干部真学真用。
  二是分设专题辅导学。将中央规定的必读篇目分解成“十八大理论体系”、“习总书记系列讲话精神”、“坚持党的群众路线”和“加强党的作风建设”四个专题,每个专题安排一次集中学习辅导、一次讨论交流,集中学习时间不少于5天。目前,四套班子已先后进行了12次集中学习。专门编印《为民利群365之群众观点天天学读本》,作为本土教材,帮助基层党员加深对群众路线的理解和认识。
  三是分层分类覆盖学。在市级机关部门,举办金沙大讲堂和周末课堂23期,邀请专家进行宏观经济政治形势解读,帮助了解国内外发展新趋势;在镇、农村,针对不同群体分别采取函学、送学上门、手机微信共享学和“一对一”帮扶学等方式,讲授群众路线和基层实用技术;在街道、社区,强化群言堂、道德讲堂建设,用身边人讲身边事,用大白话讲大道理,把改进作风的要求转化为可感知、可学习的鲜活样本,增强感染力和实效性。
  四是讨论交流深入学。四套班子全体领导开展一场专题讨论,10位市委常委分赴联系点各参加一场专题讨论,并带头发言。开展“好干部”金坛标准大讨论活动,共举办专题讨论200余场,增强了党员干部的宗旨意识、责任意识、担当意识、勤廉意识和进取意识。
  五是典型示范引导学。重视发挥先进典型的示范引领作用,科级以上党员干部学习“县委书记的榜样”焦裕禄,机关部门党员干部学习“全国优秀人民警察”陆旭东,镇、街道、村、社区党员干部学习“江苏最美基层干部”严清华,从他们的先进事迹和崇高品德中汲取精神养分,更好地发挥党员先锋模范作用。
  新北:聚精会神抓学习 聚焦“四风”改作风
  新北区紧紧围绕“四转四升”,聚焦“四风”、科学谋划,创新举措、精心组织,确保学习教育、听取意见环节各项工作落到实处。
  一是加强学习,全面提升思想认识。在《高新区报》开辟活动专栏,每周推出1期专题报道;开发“新北党建E家”手机客户端,开通教育实践活动专题网站,共计推送信息600余条;开展“群众路线那些事儿”动漫剧本征集活动,将11篇获奖作品制作成动漫、公益广告、警示短片,提高教育实效。通过书记上党课领着学、邀请专家辅导学、学习手册带着学、短信微信时时学、流动党校上门送学等形式,保证学习教育全面覆盖。
  二是广开渠道,悉心听取意见建议。采取区委常委面对面征求意见、区领导赴联系点实地调研等“点线面”相结合的方式,共征集梳理出7大类600余条意见建议。在区级机关部门和镇(街道)建立党(工)委委员巡访制度,通过召开“村头会”、“田头会”、“车间会”等形式,沉下去听意见求良策。各镇(街道)领导班子成员主动深入到困难大、矛盾多的地方,直接听取群众呼声,如孟河镇的“333工作法”、薛家镇的“好声音工作法”、河海街道的“四听四问”等,与群众面对面,以真心换真言。
  三是即知即改,落实举措取信于民。一是针对高新区、新北区两块牌子、一套班子,领导分工有交叉、职能有重合的现象,建立区党政领导“首问负责制”,首问责任人对所办理事项负责到底。二是开展以“真抓实干优作风,改革创新争一流”为主题的机关作风建设活动,建立涵盖84个行政服务窗口、121个机关处室、132个基层站所,共1769名机关工作人员的机关作风效能满意度评价系统。三是开展“树标杆、找差距、求突破”活动,推进“8585”重点工程,加快统筹城乡发展。四是推进“582”基层服务型党组织建设,建立“民事助理”为民服务机制,打造“H5次方公益空间”社会组织服务基地,开展“对标苏南现代化,学走行验当先锋”主题党日活动。五是启动“三挂四提升”活动,将教育实践活动融入服务基层、服务群众的各项工作中。
  天宁:联系群众面对面 服务群众实打实
  天宁区全面深化“干群零距离、服务争一流”活动,切实把改进作风的成效转化成服务群众的“实招”,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。
  一是服务群众,让党员干部先行。在区委常委“八个表率”的号召下,全区各级党员干部迅速行动,主动贴近基层,全面融入到群众中。带头联系基层。22位区四套班子领导挂钩联系村、社区和企事业单位31个,37个区机关部门党组织“一对一”挂钩结对村、社区。带头亮明身份。积极探索党员干部佩戴党徽、在居住地亮牌等做法,主动亮出身份,接受群众监督。带头参与志愿服务。开展志愿服务集中展示活动,全体机关党员积极认领公益岗位,带头参与文明交通、法律援助、医疗保健等志愿服务,引领奉献精神和互助风尚,夯实服务基层基础。
  二是服务群众,从具体问题抓起。坚持问题导向,从离群众最近的小事、琐事抓起,从群众反映强烈的急事、难事抓起,以扎实的成效让群众满意。多渠道征求意见。坚持开门搞活动,通过领导干部联系点调研、开通网上征求意见信箱等多种途径广泛征集意见建议,共收集到区委改进工作作风、反对“四风”以及各类民生问题190余条。高标准即知即改。按照“四有”要求,出台问题整改工作流程。居民楼道灯维护、小区绿化管养、村道亮化、污水管道疏通等群众反映较集中的问题得到及时解决。严要求跟踪督办。制定出台了领导牵头、整改督办、情况通报的“三项制度”,每件整改问题明确一名党政分管领导牵头,定期向群众通报整改落实情况。
  三是服务群众,在制度层面深化。创新部门联动机制。启动社会治理联动指挥平台,有效整合人口、就业等资源,对社区网格、网格社工、社情民意、绩效考核等进行标准化、规范化管理,为辖区群众提供便捷高效的服务。目前该平台全面试运行,共收集到民情日志7000余条;群众反映的任务信息26条,及时解决了12条。强化协同管理机制。通过向“雷锋科技服务队”购买服务、建立孵化基地等措施,将社会组织培育成服务社会的生力军,补齐政府公共服务“短腿”,形成政府和社会组织广泛参与的公共服务提供机制。已培育扶持了巧婆婆手工坊、夏云秀工作室等成熟社会组织80余个。完善便民服务机制。建立“一门式服务”,探索培育“全能社工”,简化群众办事流程,让群众办事更方便;推行“错时服务”,探索社区工作者错时工作制,解决居民“八小时外办事”难题;构建“15分钟服务圈”,在整合社区各类资源的基础上,提供方便群众的五大服务,真正形成“全天候、全方位、全覆盖”的社会服务格局。
  钟楼:紧扣“三分类” 即知即改初显成效
  钟楼区注重边学边改、即知即改,对收集到的意见和建议不回避、不遮掩,创新“三分”模式对即知即改工作进行动态监管,真正做到有的放矢、对症下药,即知即改。一是分类定级,统筹推进。对于收集汇总的意见建议,实行“ABC分类管理”办法进行分类实施。A类为具备条件立即改,B类为创造条件限期改,C类为超出职权协调改。全区已梳理出A类问题197个,B类问题123个,C类问题131个。二是分步预警,动态管理。实行“红黄绿分步预警”办法对即知即改工作动态管理。对于已经整改的意见建议,亮绿灯,及时销号;对于没有落实到位的A类意见建议,进展迟滞、变化缓慢的B类意见建议,推卸责任、故意错划的C类意见建议,亮黄灯,加强督办;对于整改落实工作没有任何进展或长期黄灯的意见建议,亮红灯,责任追究。截至日前,451个问题已经全部转交相关部门整改落实,已整改完成81个问题,制定出台20余项整改措施。三是分层评价,反馈成效。整改措施实行“好中差分层评价”办法进行实效评估。针对部分群众提出“拆迁安置工作不能做到‘一碗水端平’,缺乏公开透明”,及时在全区推行“公廉拆迁”,实行阳光操作,有效化解拆迁安置中的突出矛盾;针对部分群众反映“拆迁后在外过渡时间较长,容易增长不安情绪”,加快安置房建设步伐,今年确保40万平方米交付、27万平方米主体竣工;针对“钟楼新城配套设施相对较弱,难以吸引更多人气”的问题,积极与市有关部门沟通协调,完成“3332”的优质教育资源布点,推进第一人民医院钟楼院区建设。
  戚墅堰:围绕“转作风争‘五先’”
  推动教育实践活动深入扎实开展
  戚墅堰区从群众最不满意的地方抓起,从群众反映最强烈的问题改起,从群众最期盼的事情做起,努力实现宗旨意识领先、改进作风率先、谋划发展当先、办事效率争先、服务群众优先。
  一是在采取多措并举中强力推进。强化思想准备。区委常委会两次召开专题会议,学习习近平总书记和省委罗志军书记有关讲话精神。创新活动载体。开展“为民务实转作风、勤廉双优促发展”机关作风建设主题活动,启动机关服务品牌“星级制”评选,让服务接受公众的检验。注重分类推进。针对各级各单位不同特点,量身定制实施方案,确保各项活动既严格落实要求,又贴近基层实际。
  二是在不断完善优化中提升成效。调优扩容方案。开展“回头看”活动,查找解决活动推进过程中遇到的问题,确保活动不留盲点。学习提标扩面。给全区每位党员寄一封公开信,发一本《基层党员学习资料》和《党章》,做到学习教育全覆盖。严格落实要求。切实做到“四不四防止”,坚决反对活动中的形式主义,力戒“漂浮不实”,“学用脱节”,以优良的作风开展好活动,提升总体成效,打牢活动根基。
  三是在深入查摆问题中明确方向。敞开大门广纳民意。13名区委常委、党员副区长面对面听取群众意见,召开各类座谈会13个,180名基层群众、“两代表一委员”和离退休老同志参加座谈,征集到意见建议9方面70条。聚焦“四风”深查问题。针对征集上来的意见建议存在“三多三少”的现象,各单位强化问题意识,切实把最突出的问题查摆出来,为对照检查、整改提高打下良好基础。即知即改务求实效。针对群众反映老小区设施落后、管理欠缺等问题,区房管、城管等部门迅速反应,解决了小区居民的燃眉之急;针对作风建设的薄弱环节,出台《关于加强监督检查推动改进作风常态化的实施意见》,用制度机制保障作风建设深入持久。
  市卫生局:坚持学以致用 提升务实之能
  市卫生局党委通过广泛征求意见,梳理了卫生改革发展、作风建设等方面7大类54条问题,结合局党委开展的“提能增素树形象,为民服务实践行”主题活动,边学边改,进一步纠正“四风”问题。一是纠建并举响应民意。针对机关内部管理问题,进一步完善相关规章制度。针对国家“二胎政策”,开设“助产士门诊”、“二胎门诊”方便孕产妇就医。今年,还将通过增加床位、增设病区、增加儿科医生以及开展基层医师儿科知识技能培训等综合措施,重点解决夏秋高峰季节儿科看病难问题。二是卫生惠民造福民生。针对群众反映强烈的看病难问题,以完善服务网络、改革运行机制、提升服务水平为重点,推出提高新农合保障水平、改善群众就医条件等卫生惠民十大举措,进一步缓解群众看病就医矛盾。三是志愿服务温暖民心。组织卫生职工开展无偿献血。成立“天使”志愿服务工作委员会,开展“天使相伴、健康同行”集中行动。局机关支部与新北区府城社区开展“党员义工365”活动,为社区群众发放健康服务卡,组织义诊咨询。
  市房管局:群众一寸言 当出一尺力
  市房管局党委确定“践行群众路线,建设民生房管”为主线,以群众一寸言,当出一尺力的工作态度,正确对待民意,听取民意,吸纳民意,落实民意,为群众服务换挡加速。一是用心听取群众声音,努力做到民有所呼,我有所应。结合“三解三促”工作,广开言路,局主要领导带头,坚持带着感情、带着责任、带着任务深入基层、深入企业、深入实际,运用调查问卷、走访群众、服务窗口征集、网络收集、座谈会等多形式、多渠道征求服务群众意见,在网上、信访答复群众咨询问题543条,答复率100%。与服务对象的良性互动更多一些,更真一些,更好一些,不让民意丢失在“遗忘的角落里”。二是提高窗口服务效率,全力做到民有所求,我有所为。把全心全意为人民服务这一宗旨深入到各个窗口服务中去,在窗口五“心”服务,即热心接待,细心倾听,耐心讲解,尽心服务,诚心办事基础上,优化办事程序,并全力做到民有所求,我有所为,将服务效率提高到一个新的台阶。三是骂声也能体现心声,倾力做好民有所诉,我有所为。面对群众的骂声和“拍砖”,不回避,不绕圈子,把骂声看作是群众的真实心声,主动作为,积极解决问题,并以此作为宣扬房管政策的一次契机,体现为民办实事的工作作风。四是继续发挥爱心社作用,着力做到民有所困,我有所助。住房保障中心在保障房小区党员活动基地基础上,联系保障房小区所属街道、社区、小区物业服务企业,先后在飞龙新苑、蓝天新苑、金泽家园等16个保障房小区成立了“保障房爱心服务社”,通过“生活小帮助、物质小资助、就业小辅助、心理小援助”为困难家庭提供帮扶,无偿提供小家电维修、室内保洁、家庭慰问、代缴水电费、爱心捐助、提供就业岗位等。自保障房爱心服务社成立以来,共发放爱心服务卡82张。今年提供爱心服务家电检修12人次,上门保洁33人次,警心服务11人次,医疗义诊239人次,爱心慰问15家(共发放爱心慰问费7500元),廉租房家庭儿童助学2人,爱心超市82户人家(补贴16400元)、便民理发36人次(补贴200元)。
  市物价局:突出“三学三听” 确保活动质量
  市物价局重点从“深学、活学、真学”上落实“学习教育”的规定动作,从“听全、听准、听实”上力争“听取意见”的实际效果。
  一是深学、活学、真学,落实规定动作。围绕理论抓深学。局党组召开工作部署会、中心组专题学习会、基层调研会,局党组成员分别参加各党支部组织的集中学习会、心得交流会、学习讨论会,各部门、各处室还组织集中学习会,做到了全局党员干部人人参与。强化借鉴促活学。组织党员干部赴检察院反腐警示教育基地,现场举办物价党性讲堂,面对鲜活的反面教材,有些甚至还是身边人、身边事,党性接受了一次深刻的洗礼。凝聚共识保真学。召开全局“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论交流会,通过局党组书记作辅导报告、党员代表谈心得体会,全局党员干部进一步找准定位,增强了在“稳价安民、治价惠民”工作领域一抓到底的信心和决心。
  二是听全、听准、听实,开展意见征求。“问卷问”,听全意见。一方面,面向基层价格部门、市级机关部门、服务对象、价格监测点、基层农调户,发放征求意见表,征求到各类意见36条;另一方面,利用12358价格投诉热线平台,广泛征求全社会对我局领导干部及机关和价格工作的建议。“座谈讲”,听准意见。局主要领导主持召开座谈会,面对面、点对点地征求服务对象、老同志和机关干部等方面的意见;其他局领导结合分管工作,召开服务对象座谈会,征求服务对象、党员干部、党内外群众等对价格工作、机关作风等方面的意见和建议。“社会评”,听实意见。召开专题新闻发布会,向全社会发布了今年价格惠民六项重点工作,并诚邀社会各界对价格部门和价格队伍进行监督、建议和评判。通过向社会公众“抛议题、邀监督”的方式,把征求意见和问题整改贯穿于全年价格工作之中,使作风建设、业务工作有机融合、努力实现长效治理。
  团市委:心系青年转作风 深学广听重实干
  团市委突出“深学广听实干”,狠抓干部作风建设,着力解决青年反映强烈的问题,切实提高青年群众工作的能力和水平。
  一是强化“深”,学习教育触灵魂。上好“专题课”,求真求本。开展“四个一”活动,即以“如何围绕市委中心引领服务青年”为主题的1次党组中心组学习会,以“如何将群众路线贯穿到本职工作始终”为主题的1次党支部专题学习会,以“如何提高团组织服务青年的成效和水平”为主题的1次全体党员学习交流会,以“哪一本书深深影响了我”为主题的1次读书交流会,真正让学习成为青年群众工作的动力源泉。上好“观摩课”,找距找差。榜样引领示范学,组织集中观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影片,开展“常州市十大杰出青年”评选活动,引导党员干部学先进、找差距。上好“公开课”,广学活学。领导班子成员带头上好3次公开党课,为机关党员干部学习做好示范。在重点学习规定书目的基础上,根据党员干部的学习需求,开展“阅读改变人生”青年读书会活动,每月推荐相关书籍,并定期进行轮流宣讲,分享所思所得。
  二是突出“广”,听取意见真开门。面对面听真声音。大力推进“四访四听”,积极开展访“老团干”、访青年领军型人才、访青年企业家、访青年创业典型,听良策、听意见、听诉求、听心愿。目前,机关党员干部累计走访座谈52场次,参加青年群众达400余人,收集意见建议203条。背靠背找真问题。畅通反映渠道,综合运用意见箱、无记名征求意见表、网络邮箱等多种载体,努力把门敞得更大、意见听得更多。实打实理真意见。对征集到的问题,按照“四风”具体表现、青年迫切需求、教育实践活动的建议等三大类进行梳理汇总,主要归纳为联系青年不广泛不紧密、服务青年就业创业机制还有待完善、团组织的覆盖面和活跃度还有待提升等,为进一步整改落实提供了依据和方向。
  三是注重“实”,服务青年接地气。将边学边查边改贯穿始终,区别问题情况,积极对症下药,先期开展三项治理,以解决问题的实际成效取信于青年。专项治理青年普遍反映的创业难问题。制定下发《加强全市共青团促进青年创业服务体系建设的实施意见》,通过成立青年创新创业学院、举办青年创新创业大赛,解决青年创业能力不足的问题;通过建设一批青年创业示范园、开通创业金融BRT专线,解决青年创业的政策和资金难题;通过组建青年创业梦想导师团,解决创业青年经验不足的问题,着力构建“能力培养—孵化培育—金融支持—跟踪服务”的链条式服务体系。专项治理青年反映的社会参与不足的问题。下发《加强全市青年社会组织建设工作的实施意见》,成立常州市青年社团联盟,开展公益项目创投大赛,凝聚广大青年社会组织;举办常州青年风尚节,引导青年参与慈善公益、绿色环保、健康生活等主题活动,体现青年在和谐社会建设中的人生价值。专项治理特殊青少年群体反映的民生问题。深入实施“导航青春工程”,在全市建立青少年事务服务中心,全力打造专兼职结合的青少年事务社工队伍;启动青年志愿者助残“阳光行动”,持续开展“希望工程”爱心助学等工作,实现对广大青少年的关爱凝聚。
 
 
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