产业是地区发展的脊梁，土地是产业发展的载体。随着城镇化加速发展，土地规划空间也日渐触及“天花板”，为破解低效工业用地难题，钟楼区委、区政府近年来坚决贯彻高质量发展的决策部署，树立“亩产论英雄”和“质效论英雄”相结合的发展导向，持续深化工业企业资源集约利用综合评价工作成效，创新探索结果运用，助推工业经济高质量发展。以2019年度数据为评价基础，2020年钟楼区参评工业亩均税收和亩均销售两项数据均位居全市第二，同比分别增长15%和18%。

“平方”变“立方”

2020年，钟楼区对全区284家规上工业企业进行了认真细致地摸排和梳理，建立了“一企一档”。心中有“数”才能做好服务，拉出“平方米”企业清单，当好企业发展的“娘家人”，在思想上树立“店小二”意识，行动上解决企业实际问题，氛围上形成尊崇和爱护企业家的共识。

“正向”+“反向”

2020年，钟楼区为进一步促进全区产业的转型升级和合理布局，保障土地资源的统筹管理和集约利用，提升项目的服务水平和推进效率，制定了《工业用地项目准入管理办法》，成立了工业用地利用评审委员会，负责全区范围内工业用地项目准入的评价和审批。全力保障综合评价为A类的存量优质企业增产扩能用地需求；对综合评价为B类的工业企业，鼓励支持企业提高资源集约利用水平，加大投资技改力度；对综合评价为D类的工业企业，加快推进其搬迁转移或关停淘汰，企业用地纳入低效用地再开发年度计划。

“产业图”+“作战图”

为全面、准确、详细地展示钟楼区产业用地情况，给全区出台连片腾挪盘整低效用地的分期行动方案提供“作战图”。钟楼区与常州市测绘院对接，拟编制基于2019年度综合评价结果分类的“产业图”。“十四五”期间，全区盘活整理低效用地目标为1800亩。经开区（北港和新闸）和高新园（邹区镇）实干争先、攻坚克难，其中2021年高新园（邹区镇）计划收储低效用地350亩，北港街道盘整低效用地352亩，新闸街道盘整低效用地215亩。

下一步，钟楼区将充分发挥经开区、高新园的创新主战场作用，推动资源要素集聚，建设两大创新引擎，以“优二进三、腾龙换凤”为导向，全面盘活闲置土地，加快腾退低效用地，促进产业提档升级，提升园区载体能级，建设长三角产业互联网应用中心，努力打造“都市智造新高地”。

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