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常州市区居民生活用水价格调整听证会公告(常价公告(2015)002号)
发布日期:2015-08-10  浏览数:  字号:〖

常 州 市 物 价 局 公 告

常价公告[2015]002号

    为广泛听取各方意见,科学、合理调整市区居民生活用水(含污水处理费)价格,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《江苏省政府制定价格听证办法实施细则》等有关规定,我局定于2015年8月26日举行“常州市市区(不含金坛区、武进区,下同)居民生活用水价格调整听证会”,现就听证会有关事项公告如下:

    一、听证会时间和地点

    时间:2015年8月26日(周三) 下午2:00

    地点:常州市龙城大道1280号市行政中心清风厅

    二、听证会参加人名单(20名)

    消费者参加人和旁听人员由市区居民用户自愿报名(共44名),经常州市公证处现场监督抽签,产生8名正式人员、2名替补人员和5名旁听人员([2015]常常证民内字第12115号公证书,详见附件1);市人大代表、市政协委员、市总工会、市消协、政府部门、专家、学者,由所在单位推荐、物价部门聘请产生;经营者参加人由政府主管部门推荐。

    (一)消费者

    1、正式人员(8名)

    许心丽    女    退休       桃园物资楼居民

    陶珍华    女    企业管理  红梅假日花苑居民

    戴慧萍    女    退休      翡翠湾居民

    高亚敏    女    企业管理  永红街道东方村委居民

    司崇斌    男    教师       戚机厂工房居民

    朱明法   男   退休       建材宿舍居民

    朱建梅    女    教师       御花园居民

    杨维忠    男    退休       河滨花园居民

    2、替补人员(2名)

    王树洲   男  戚区工房居民

    孙莉     女  格兰艺堡居民

    (二)市人大代表(1名)

    朱维平    男    市人大城建环保工委

    (三)市政协委员(1名)

    李金玉    男     市政协城建与人资环委

    (四)市总工会(1名)

    蔡晓芳    女  市总工会

    (五)市消费者协会(1名)

    孙  力    男  市消费者协会

    (六)政府部门(4名)

    谈  洁    女  市财政局

    高亚峰    男  市环保局

    刘建英    女  市城乡建设局

    刘旭刚    男  市民政局

    (七)专家学者(2名)

    李伟明    男  常州大学教授

    刘明东    男  市政设计院高工

    (八)经营者(2名)

    肖  磊    男  常州通用自来水有限公司

    许光明    男  市排水管理处

    三、听证人名单(3名)

    严斌臻    男   市物价局副局长

    袁茂新    男   市建设局副局长

    陈跃峰    男   市法制办副主任

    四、旁听人员名单(5名)

    恽明珠   女   盛世名门居民

    戴小红   女   金谷花园居民

    李明     男   五角场西村居民

    蒋涛     男   绿地世纪城居民

    毛慧君   女   北环南苑居民

    五、水价调整听证方案要点

    根据国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》、省物价局《关于贯彻江苏省“十二五”水价改革意见的通知》(苏价工[2012]140号)等精神,经成本监审、市场调研,形成了常州市区2015年自来水价格改革初步方案。按照《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》等有关规定,现将方案要点公布如下:

    (一)改革主要内容

    主要有三个方面:一是上调基本水价和污水处理费,分别上调0.35元/ m3。二是调整居民用水阶梯式水价。根据国家发改委、住建部要求,第一阶梯用水量由现行每月20 m3/户压缩到每月14 m3/户;覆盖面由原来的第一阶梯水量覆盖95%的居民家庭,调整为第一阶梯水量覆盖85%的居民家庭,第一、二阶梯水量合计覆盖95%的居民家庭;阶梯价差由原来的1:1.5:2,调整为1:1.5:3。三是调整低收入群体的补贴方法,由“补钱”改为“补量”,强化其基本用量保障。

    具体拟调水平为:

    1、基本水价和污水处理费

    

类别

到户价

(元/ m3)

基本构成(元/m3)

基本水价

污水处理费

水资源费

城市附加费

调前

调后

调前

调后

调前

调后

调前

调后

调前

调后

居民生活

3.07

3.77

1.48

1.83

1.35

1.70

0.20

0.20

0.04

0.04

    2、居民用水的阶梯价格

    

阶梯

基数(m3/月)

基本水价(元/ m3)

销售水价(元/ m3)

调前

调后

调前

调后

调前

调后

第一阶梯

用水量≤20

用水量≤14

1.48

1.83

3.07

3.77

第二阶梯

20<用水量≤30

14<用水量≤21

2.19

2.75

3.78

4.69

第三阶梯

用水量>30

用水量>21

2.92

5.49

4.51

7.43

    其中,执行居民生活用水价格的非居民用户,不实行阶梯式水价,在第一阶梯3.77元/ m3的基础上增加0.20元/ m3,执行3.97元/m3的价格。

    3、对低收入群体的补贴

    :压15:“经市民政局、市总工会认定的 “低保户、特困职工家庭”,实行每月每户免费使用7 m3自来水的办法。新的补贴办法涉及市区8462户困难居民,年合计补贴额达267.98万元(其中:自来水公司支出107.19万元,排水管理处支出160.79万元),较原补贴方案多补贴96.75万元,加大了对低收入群体基本生活用水的保障力度。

    (二)调整主要影响

    1、对纯居民用户影响

    居民生活户均月平均增支8.59元,其中:第一阶梯内用户约40.96万户,户均月平均增支5.25元;第二阶梯用户约5.47万户,户均月平均增支14.02元;第三阶梯用户约2.07万户,月平均增支60.66元。水价调整增支约占2014年度全市户均月消费支出4620元的0.18%,影响居民消费价格指数0.13个百分点。

    2、对执行居民水价的非居民用户影响

    执行居民生活用水价格的非居民用户约1.31万户,包括各类学校教学生活用水、居民住宅小区公共设施用水、民政福利院和养老服务机构生活用水、经物价和财政部门认定的农产品平价商店用水、非营利性医疗机构非生产性用水等,年平均增支1066元/户;执行居民生活用水价格的总表制用户有2500户,年平均增支684元/户。

    (三)调整的依据

    政策依据:

    1、省物价局《关于贯彻<江苏省“十二五”水价改革意见>的通知》(苏价工〔2012〕140号);

    2、国家发展改革委、住房城乡建设部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2013〕2676号);

    3、省物价局、省住房和城乡建设厅《关于建立和完善居民用水阶梯价格制度有关事项的通知》(苏价工[2014]120号);

    4、省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省城市供水价格管理暂行办法》的通知(苏价工[2000]407号)。

    成本依据:

    1、经成本监审(常价本监 [2015]1号、常价本监 [2015]2号,详见附件2、附件3),常州市通用自来水公司2012年—2014年定价售水成本为1.91元/ m3,与居民用水实际销售价格1.48元/ m3倒挂0.43元/ m3;常州市排水管理处污水处理定价成本为1.67元/ m3,与居民用水实际征收标准为1.35元/ m3倒挂0.32元/ m3。

    2、未纳入本次调价的增本因素:一是自来水。随着自来水深度处理项目、应急水源地的建设,预计两项合计将影响自来水成本约0.80-0.90元/ m3;二是污水处理。近年来,我市污水处理设施投资大,排水处现负债近12亿元,导致污水处理财务费用每年近9000万元。加之,随着常州市戚墅堰污水厂三期工程项目(4.5万m3/日)和江边厂污水管网扩建工程项目建设,将增加6.57亿元的投资,两项合计预计将影响污水处理成本约1.00元/ m3。

    六、联系方式

    以上公告,如有意见请与我局联系。联系人:贺华平,联系电话:85683225,传真:85683211,电子邮箱:czwjjzhc@126.com

    特此公告。

    

    

                                                                      常州市物价局

                                                                   二○一五年八月十日

    

    

    

 
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