日前获悉，常州市在全省率先建立“外派监事会与派驻企业”“外派监事会与委机关处室”两个联动机制，打通外派监事会与驻企、国资委内部处室之间的沟通协调与协作，形成“三方”联动的信息资源共享，有效促进了常州市国资监管工作。
市国资委自2005年组建以来，一直担负着对常州国企保值增值的责任，积极探索国资监管的渠道和办法。建设善于作为、勇于担当、具有一定独立性权威性的监事会，既担负起国资监管机构履行国有资产保值增值的“前沿哨所”，也担负起及时发现和纠正企业运行和公司高管履职存在问题的“鹰眼”的责任。
针对原监事会成员主要由企业内部员工组成，监督检查力度和效果与职责要求不相适应的问题，2016年6月，市国资委全面实行外派监事会制度，监事会主席和专职监事由市国资委委派专职人员担任，并分别委派至产业投资集团、城建集团、交通产业集团、轨道交通公司等市属出资企业。
据了解，外派监事会履职有三种方式：一是开展日常监督检查。通过列席企业“三重一大”总经理办公会、查阅企业财务报表及信息、了解企业内部管理制度、实地走访调研企业重点项目及重要子企业、协同国资委处室对企业重要投资项目监管等举措，及时了解企业的重要经营情况，对企业的重大决策、重要经营活动实施当期监督，发现问题或风险，及时提醒，及时化解。二是开展年度监督检查。通过委托会计师事务所专业审计力量，完成对入驻企业年报的审计以及薪酬发放、履职待遇、年金发放等8个专项审计，并针对公司董事、经理层履职情况进行客观反映，揭示企业存在的问题与风险，并提出相应建议。三是开展专项检查。围绕监督重点，对入驻企业进行有针对性的专项检查。据介绍，去年10月外派监事会对轨道交通公司、产业投资集团等两家企业率先试行“一企一策”专项检查。针对轨道交通公司规模扩张速度快等特点，对公司招投标管理、合同管理、商务谈判三项内部管理制度进行检查；对产业投资集团着重对资产管理内部控制建立和执行情况进行检查。检查中发现的问题，已引起企业领导层高度重视。他们正在采取有效措施进行整改。
外派监事会制度实施1年多来，对企业财务、对外担保、内控体系建设等方面，深入开展当期和事中监督，持续完善监督闭环，首次实现了企业年度监督检查报告，有效发挥了有形监督和无形约束的作用。
据悉，建立“两个联动机制”，更加完善了外派监事会、派驻企业和委处室之间的监督机制，探索构建国资监管闭环工作体系，同步建立了监事会列席派驻企业会议机制，派驻企业信息资料共享机制，派驻企业与企业内审部门、中介机构、企业财务总监的协同机制和监事会工作定期交流及反馈机制，监事会与委机关处室之间也建立了监管信息共享机制、监管工作协同机制、定期交流研讨机制、监督检查成果运用机制等，促使外派监事会对企业依法监督，既不能睁一只眼、闭一只眼，当“好好先生”，也不能越位、错位，对企业指手画脚，而是重点关注企业推进供给侧结构性改革、瘦身健体提质增效以及“僵尸企业”处置情况，真正实现了内外联动。扫一扫在手机打开当前页  |
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