2023年，金坛区以“金钥匙”政务服务品牌建设为引领，深入推进“放管服”改革，完善重大项目审批服务，提升公共资源交易效能，助力营商环境优化升级。

优化政务服务体系建设 激发便民惠民“新活力”

梳理事项清单，推进“标准化”建设。推进“一门一窗一次”改革工作，梳理2023年度区政务服务中心（分中心）权力类进驻事项负面清单，共涉及22个部门316个事项。推进行政备案事项清单管理工作，梳理事项共328项，涉及发改、住建、司法、交通运输等29个部门。完成直溪镇经济发达镇赋权事项清单的发文，清单涉及11个部门140个事项。

延伸服务触角，推进“规范化”建设。规范场所建设，组织召开“家门口办好事”示范点建设推进会，60个便民服务中心（站）已完成大厅提升工作，累计完成数居常州市首位。规范综合窗口设置，制定全科窗口建设标准，推进综合窗口服务向“一件事”主题式服务优化整合。规范开展政务服务评估评价，全面落实政务服务“好差评”制度。建立问题交办、调查核实、整改反馈的联动工作机制，制定差评整改规范，合理差评100%整改、实名差评100%回复。

打造智慧政务，推进“便利化”建设。推进金坛“政企通”平台建设，提供中小企业政策信息“一站式”服务。组织镇（街道）推广应用常州“政企通”服务平台，截至2023年12月底，“政企通”法人注册量达6247个。参加首届南京都市圈政务服务一体化建设论坛，与其他成员单位共同参与《南京都市圈城际政务服务发展联盟高频通办事项清单》发布，为扩大南京都市圈城市间政务服务“一圈通办”贡献金坛力量。在原有84项“自助办”应用场景基础上，开发上线医疗检验报告查询和打印应用。办事群众可在全区28台终端机器上自助查询并打印生化、免疫、常规等医疗检验报告，进一步推动实现家门口“办好事”。

优化落实改革创新举措 打造营商环境“新高地”

完善重大项目审批服务，助推经济社会平稳运行。印发《“金钥匙”工作室建设方案》，推动蜂巢能源四期、中创新航三期、裕能石英二期等项目实现“拿地即开工”，裕能石英二期项目“拿地即开工”审批速度刷新常州纪录，实现交地与拿证“零时差”、拿地与开工“双同步”。组织完成太一光伏、蜂巢能源三期、恩捷隔膜等项目竣工联合验收。将投资建设专区改建为项目服务专区，推动重大项目建设涉及部门及事项进驻，进一步推动工程建设项目审批“一窗受理办结”。在各镇（街道）、园区设立1名首席审批代办专员，常态化组织审批代办工作培训与考核。通过“一事一议”“联合会商”等方式，为项目审批难题提供个性化解决方案。

走好营商环境“赶考路”，谱写高质量发展崭新答卷。出台《常州市金坛区优化提升营商环境工作举措20条》，降低用气成本、便利电力接入等举措取得显著成效，获得经营主体一致好评。出台《常州市金坛区2023年打造一流营商环境重点任务清单》，加快推动26大类86项重点工作任务以及17项创新工作落地落实。总结提炼优化营商环境成效经验，形成一批案例成果，通过新华网、《新华日报》、常州电视台、《常州日报》、金坛区融媒体中心等进行广泛宣传，大力提升金坛营商环境知名度。

持续深化“放管服”改革，加快“一件事一次办”步伐。出台《2023年常州市金坛区深化“放管服”改革重点工作任务清单》，涉及18项重点改革任务48条具体举措。出台金坛区“一件事一次办”打造政务服务升级版实施意见，加快26个省定标准“一件事”统一受理端推广应用。截至2023年12月底，累计推出“一件事”办理场景32个，21个省定“一件事”已设立线下综合办理窗口，企业开办、就业登记等18个“一件事”实现线上统一受理。探索创新地方“一件事”，并在政务大厅设立非学科类校外培训机构审批“一件事”专窗，为企业、协会提供统一咨询受理、业务统筹、免费帮办等服务。

优化公共资源交易环境 释放经济发展“新动能”

完善平台建设，让数据“多跑腿”。上线区公共资源交易综合交易服务平台，主要用于规模标准以下工程建设、政府采购项目和国有企业、村（社区）集体采购项目。平台以建设工程类项目为先导，同步发展全类型采购、交通及水利业务，目前已完成电子化交易全覆盖。启用直溪镇、金城镇、东城街道交易中心场所开展开评标，不仅限额以下项目各方主体更加便利，也有效减轻区交易中心进场交易的负担。全面推进工程交易“不见面”开标，实现工程类、服务类、材料类全覆盖，“不见面”开标率达100%。

降低投标成本，为企业“减负担”。电子投标保函能用尽用，全年共办理电子投标保函约16000笔，累计金额约29亿元，极大地缓解投标人资金周转压力。推进诚信建设，对政府性投资项目免收投标保证金、非政府性投资项目接受信用承诺替代投标保证金，切实减少投标企业流动资金占用成本。建立《常州市公共资源交易中心金坛分中心投标保证金管理制度（试行）》，对保证金收退流程、账户管理等进行明确，确保保证金退付的及时性、准确性，有效减少企业资金占用时间。

推进精准服务，让交易“更高效”。主动对接各大国有平台公司，提前介入重大项目招标方案制定。顺利完成中德国际先进制造园一期施工总承包、监理、金沙老城污水管网建设工程等重点工程交易工作。积极推进数字人民币在公共资源交易领域的应用，不断提升公共资源交易服务便利化、智能化水平。区交易中心于2023年8月成功使用数字人民币办结儒林标准厂房及附属资产公开挂牌转让，是常州市公共资源交易领域首个采用数字人民币办理国有产权项目交易款的应用场景。完成公务印刷、公务车辆维修和保养、公务用车出租客运服务、车辆租赁服务4项框架协议项目的采购工作，积极与相关采购单位沟通采购流程，宣贯框架协议业务知识，同时做好框架协议常规动态检查。

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