我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件频发的国家。无论是何种“突发事件”，都会给人民群众的生命财产安全造成重大损失。党和国家历来都非常重视突发事件的应对工作，逐步建立了诸如《突发事件应急预案管理办法》等应急管理制度。对于政府部门来说，如何进一步预防以及如何应对突发事件的发生，是政府全面履行自身职能、努力建设服务型政府的迫切需要，是树立政府形象，重塑政府公信力的途径，也是构建和谐社会的一项重要举措。为了联系实际、找出问题，进一步促进政府机关依法行政，提高应对“突发事件”的能力和水平，常州市司法局特组织了一次问卷调查，对我市政府机关应对“突发事件”的情况进行调查问卷。现将调查结果反馈如下：

1、参加调查问卷的人群中，男性占62.5%，女性占37.5%。

2、参加调查问卷的人群中，中专及以下学历的占18.18%，大专学历的占9.09%，本科学历的占54.55%，研究生学历的占9.09%，博士生学历的占9.09%。

3、参加调查问卷的人群中，科员级别的占60%，科级干部的占10%，县处级干部的占20%，厅级干部的占10%。

4、参加调查问卷的人群中，在单位担任一般工作人员的占50%，担任部门副职的占10%，担任部门负责人的占30%，担任单位负责人的占10%。

5、参加调查问卷的人群中，在本次调查前，对“突发事件”含义的理解，“非常清楚”的占44.44%，“模糊认识”的占44.44%，“完全不理解”的占11.11%。

6、参加调查问卷的人群中，对“突发事件”的了解渠道，通过“日常生活中遇到的情况”了解的占30%，通过“媒体报道的重大事故”了解的占40%，通过“本单位或本市发生的事”了解的占10%，通过“在培训和学习中遇到的案例”了解的占20%。

7、参加调查问卷的人群中，在现实中如果遇到与自己利益密切相关的“突发事件”，选择“听天由命”的占10%，选择“密切关注”的占50%，选择“怨天尤人”的占10%，选择“积极面对”的占30%。

8、参加调查问卷的人群中，关于当前公务员应对“突发事件”能力最薄弱的环节问题（多选），选择最多的分别是“缺乏见微知著的敏锐性”，“对群众情绪的疏导能力不强”，“现场的处置能力不强”，都占14.29%。

9、参加调查问卷的人群中，关于提高公务员应对“突发事件”能力最主要的途径是什么（多选），选择最多的分别是“学习应急专业知识和相关知识”，“注意日常工作积累”，“加大相关培训力度”，“加强应对突发事件的演练”，各占15%。

10、参加调查问卷的人群中，关于公务员提高“突发事件”现场控制能力迫切需要加强的方面是什么（多选），选择最多的分别是“处变不惊的心理素质”，占21.88%，“处理实际问题的操作能力”，占18.75%，“基本的风俗人情常识”，“加强应对突发事件的演练”，“胸有全局的意识”，都占15.63%。

11、参加调查问卷的人群中，关于应对“突发事件”应该具备的心理素质（多选），选择最多的分别是“沉着冷静，清醒理智”，“热情合作，甚至在最困难的情况下也能分担责任的能力”，都占17.65%。其次是“满怀信心地思考和行动，激励自己，感染他人”，“加以平常心面对失败、挫折、困难、刁难”，都占14.71%。

12、参加调查问卷的人群中，对遭遇“突发事件”时为了应对紧急情况，有时会采取暂时性的限制，如非典时对感染和疑似感染的人群进行隔离，对此，看法为“同意”的占45.45%，看法为“比较同意”的占27.27%，看法为不太同意的占9.09%。

13、参加调查问卷的人群中，所在单位“有，且定期”进行过“突发事件”的宣传与教育或一定的逃生演练与疏散演习的占33.33%，“有，但不定期”的占44.44%，“完全没有”的占22.22%。

14、参加调查问卷的人群中，对疏散演习、逃生演练、突发事件的宣传与教育的态度，认为“很有必要”的占77.78%，认为“无所谓”的占11.11%，认为“没必要”的占11.11%。

15、参加调查问卷的人群中，对于“突发事件”的宣传教育方式（多选），选择“电视上的公益广告”的占29.17%，选择“网络上的有奖问答的”占12.5%，选择“参观科普教育基地”的占12.5%，选择“讲座”的占16.67%，选择“报纸杂志介绍”的占20.83%，选择“其他”的占8.33%。

16、参加调查问卷的人群中，对“突发事件”的信息披露渠道（多选），选择“报纸公告”的占12.5%，选择“电视媒体”的占21.88%，选择“网络媒体”的占15.63%，选择“微博”的占12.5%，选择“微信、QQ”的占15.63%，选择“短信群发”的占18.75%，选择“其他”的占3.13%。

17、参加调查问卷的人群中，所在的单位“已经聘请”了法律顾问的占75%，“没有聘请”的占25%。

18、参加调查问卷的人群中，所在的单位在应对“突发事件”时，“会”征求法律顾问的意见的占75%，“不会”的占25%。

19、参加调查问卷的人群中，在处理“突发事件”时，对法律顾问提出的意见建议，所在单位“会采纳”的占33.33%，“不会采纳”的占11.11%，“需要向上级机关报告，根据上级指示采取下一步措施”的占55.56%。

综上所述，当前常州政府机关工作人员对于“突发事件”应对的了解程度越来越深，对于“突发事件”出现时，政府机关应该扮演的角色以及存在的问题有了一定的认识，有相当多的政府机关会通过培训、实战演练的方式提高单位应对“突发事件”的能力和水平，但也存在少数机关对于“突发事件”应对不够重视的情况。另外，随着“政府法律顾问”制度的进一步普及，越来越多的政府机关聘请了法律顾问，在发生“突发事件”时，向法律顾问征求意见，并将该意见向上级部门报告，根据上级指示采取措施的机关越来越多。通过调查，我们认为，政府机关在“突发事件”应对中发挥着重要作用，第一要提高责任意识，对“突发事件”不能推挡，而是要迎难而上，积极参与，主动化解，努力减少“突发事件”带来的负面影响和损失。第二要提高工作能力，要根据“突发事件”的特点，有组织地开展各类培训和实务操作，不断提高政府机关处置“突发事件”的能力。第二要坚持依法行政，在面对“突发事件”时，要重视法律顾问的作用，确保政府机关的处置行为在法律的框架内，不违反实体和程序方面的各项规定。

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