智能问答 | 繁體中文 | English | | | 移动端 | 邮箱
主内容导航区定位
当前位置:
浏览次数:
市商务局

部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行国家内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策;拟定全市商务发展战略和实施规划;监测全市商务运行状况;研究经济全球化以及现代商贸发展方向,提出全市商务方面宏观调控的政策建议和措施。

研究草拟全市商务发展中长期规划;分析研究国际国内经贸发展形势,跟踪分析全市经济贸易运行情况和走势



调查研究全市商务发展中的难点、热点及重大问题;参与全市商务宏观政策的研究,负责全市商务工作目标考核


汇总、分析、编制全市商务和口岸各类统计报表并对外发布有关信息 


2

负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务区和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展,负责拟订商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进管理工作。

拟订现代流通服务业的发展战略,提出优化流通产业结构、深化流通体制改革和促进商贸中小企业发展的政策建议,推动连锁经营、商业特许经营、电子商务、商贸物流配送等现代流通方式的发展


贯彻执行国家和省市关于电子商务的法律法规和政策规定;负责制订全市电子商务发展规划、促进政策和规范标准;承担全市电子商务重大课题研究;组织推进全市电子商务电子重点企业、平台、示范基地和产业园区建设;促进全市商贸流通业等有关行业的电子商务应用普及和创新发展;负责电子商务支撑体系建设工作,开展电子商务行业统计、监测和分析;承担市电子商务工作领导小组办公室日常工作


组织开拓城乡市场,指导社区商业发展、家政服务、流通领域节能降耗工作,指导流通企业改革,推进商贸精神文明建设


负责餐饮业、住宿业、国内展览业等商贸服务业的行业管理


按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通等进行监督管理


3

编制全市商贸市场体系、大宗产品批发市场规划;协调城乡商业网点布局;推进农村市场体系建设;组织实施现代流通网络工程。

研究拟订健全、规范市场体系的政策文件和标准草案,推进流通标准化


牵头组织规范零售企业促销行为,指导大宗产品批发市场规划工作


研究提出引导各种资金投向市场体系建设的政策,指导城市商业网点规划和商业体系建设,推进农村市场和农产品流通体系建设拟订并组织实施全市菜市场布局规划,推进菜市场建设和改造,加强相关管理工作


按有关规定对汽车流通行业等进行监督管理


指导再生资源回收管理工作


4

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟定规范市场运行、流通秩序的政策措施,牵头组织商务行政综合执法工作,推动商贸领域信用建设;指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作


指导商务综合行政执法,指导商务举报投诉服务网络建设


推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台


承担药品流通行业管理工作


5

承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急机制,按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作;按规定对成品油流通进行监督管理;负责酒类专卖管理工作。

监测、分析市场运行和商品供求状况,进行市场预测、预警和信息发布,并提出相应的调控建议



承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作


承担重要消费品(肉类、食糖、小包装食品等)储备管理和市场调控的有关工作


按有关规定对成品油流通及市场进行监督管理


承担茧丝绸协调和酒类管理的有关工作


6

负责全市进出口贸易管理,拟定促进外贸增长方式转变的政策措施,编制年度进出口目标和工作计划;负责协调、管理进出口许可证和各类配额申请报批;管理加工贸易,管理出口商品商标注册登记后的有关事务;联络协调海关、商检等涉外部门解决外贸出口中的有关问题;负责对外贸易经营资格备案登记,协助省商务厅做好国际货运代理企业备案登记工作;负责国际市场开拓工作,组织全市国际、国内重要进出口贸易交易会、展销会;推进全市外贸企业国际标准的贯彻和创国际品牌工作;推进出口基地建设。

负责全市进出口工作宏观管理和协调服务,分析研究全市外贸发展的重大问题;拟订全市外贸以质取胜和市场多元化战略重点市场开拓计划,参与外贸促进体系建设


承担货物进出口统计和运行分析;承担上级下达的重要工业品、原材料、重要农产品进出口总量计划以及进出口商品配额、关税配额年度计划的组织实施工作


根据授权,依法组织执行有关许可证管理制度,承担对外贸易经营者备案登记的有关工作;负责加工贸易管理业务


负责出口名牌和基地的申报与后期管理工作;负责权限范围内各级各类外贸扶持资金的申报与审核工作


拟订促进全市外贸发展政策措施,协调有关部门提出调控措施建议,参与拟订外经贸中长期规划


规范外贸经营秩序,推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设


执行国家进出口管制政策,协助省商务厅做好两用物项和技术进出口许可管理工作


指导督促全市国际货物运输代理企业做好备案工作以及协调管理服务工作




7


贯彻执行国家"科技兴贸"发展战略,引导和促进高新技术产品和机电产品的出口,推进"科技兴贸"出口基地建设;承担机电产品进出口及进口国际招标管理工作;拟定全市服务贸易发展规划和政策措施;承担技术进出口市场开拓与协调管理工作;开展国际商务领域知识产权保护工作。负责指导、协调、管理全市国际服务外包工作,拟订全市国际服务外包产业发展规划、措施及相关政策建议。

贯彻执行国家和省有关机电产品和高新技术产品进出口以及成套设备管理政策;分析全市机电和高新技术产品进出口情况,提出相应的对策和措施


承担机电产品和高新技术产品出口体系建设和贸易促进工作


拟订全市科技贸易进出口业务和科技兴贸发展规划,推动高新科技产品的出口和商务贸易信息化的发展


贯彻执行国家和省关于服务贸易、服务外包的法律法规和政策规定;拟订并组织实施全市服务贸易和服务外包中长期发展规划、政策措施


建立服务外包的管理服务体系,推进服务外包载体和平台建设


做好文化出口、服务外包扶持资金争取、申报工作


承担服务贸易和服务外包的统计工作;拟订年度贸易促进活动计划,负责交易会、洽谈会等相关贸易促进活动


承担技术进出口管理工作,按分工承担商务领域涉外知识产权相关工作


8

负责进出口公平贸易工作,承担协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易的相关工作;建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查,指导协调产业安全应对工作,参与开展反垄断调查。

承担进出口公平贸易的相关工作


建立进出口公平贸易预警机制,依法实施贸易救济调查,指导协调对我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作;指导企业做好进出口贸易纠纷处理工作



贯彻执行国家反倾销、反补贴和保障措施的法律、法规和政策,承担产业损害调查工作;评估实施有关贸易政策对我市产业的影响和效果,提出采取相应措施的建议;建立和完善我市产业损害预警机制;开展产业国际竞争力调查,指导协调产业安全应对工作

贯彻执行国家反倾销、反补贴和保障措施的法律、法规和政策,承担产业损害调查工作;评估实施有关贸易政策对我市产业的影响和效果,提出采取相应措施的建议;建立和完善我市产业损害预警机制;开展产业国际竞争力调查,指导协调产业安全应对工作


贯彻执行国家反垄断的法律、法规和政策,指导、协调、参与本市范围内的企业涉及经营者集中行为进行反垄断审查,对涉嫌垄断行为进行调查


9

指导全市外商投资推进工作及外商投资企业审批工作,依法审核外商投资企业的设立及变更事项,依法承担外商投资企业管理审核事项,依法监督、管理外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调有关问题,草拟推进全市利用外资和改善投资环境的政策,提供利用外资数据分析及决策依据,协调解决外国投资者及外商投资企业遇到的困难和问题,实施全市外资重点项目的推进工作。负责与港、澳、台地区的经济合作交流工作。研究和分析国际资本、产业、技术转移的趋势和动向,拟定全市性境外重大招商引资活动计划;建立和管理全市重大外资项目信息库;编制全市性对外招商引资相关资料;负责境内外经贸联络处的建设和管理工作;指导和推进全市招商人才队伍建设。

拟订全市利用外资的计划和规划,指导和推进全市利用外资工作;按照全市和局招商工作思路,拟定工作目标和措施,落实目标任务;承担全市外资数据的统计和分析工作,提供调研材料及决策依据




依法审核外商投资企业的设立和变更事项,依法承担外商投资项目管理审核事项;依法审核、监督和管理外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况


组织开展外商投资企业的年报工作


研究提出改善投资环境的建议,草拟推进全市利用外资和改善投资环境的政策和规范性文件



实施全市外资重点项目的推进工作,组织协调、帮助解决外资项目落地中遇到的困难和问题,参与全市境内外投资促进活动


负责与港、澳、台地区的经济合作交流 


研究和分析国际资本、产业、技术转移的趋势和动向,拟定全市性境外重大招商引资活动计划;建立和管理全市重大外资项目信息库;编制全市性对外招商引资相关资料;负责境内外经贸联络处的建设和管理工作;指导和推进全市招商人才队伍建设


10

负责全市各类国家级、省级开发区的指导、服务、协调和管理工作。拟订并组织实施促进开发区建设发展的政策措施,编制全市开发区发展规划草案,指导开发区编制建设规划,研究分析开发区建设中的重大问题并提出处理意见和建议,承办需要协调解决的有关工作。

牵头拟订开发区建设的规范性文件草案,承担协调、指导、服务和考核全市各类国家级、省级开发区工作;承担国家级、省级开发区的设立、撤销的组织申报工作


承担全市开发区发展规划草案编制有关工作,拟订政策措施,指导全市开发区建设发展;指导全市开发区编制建设规划


研究开发区发展动态,统计分析和综合评价开发区建设情况;研究开发区建设的重大问题,提出处理意见和建议


接受上级主管部门的业务指导,承担上级主管部门布置的具体工作


11

贯彻执行国家对外经济合作的政策,负责全市对外经济合作工作;指导企业在境外投资开办企业和机构(金融企业除外)的申报工作;指导申报对外承包工程、对外劳务合作、境外就业经营资质;受省商务厅委托承担对外承包工程、劳务合作、境外就业项目审查和外派劳务招收备案工作;承担对外援助和接受国际援助项目的归口管理;推进对外经济合作的促进和服务体系建设。

拟订全市对外投资和经济合作中长期发展规划、管理办法和具体措施,并组织实施


依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外合作业务;推动和促进对外投资和经济合作


指导企业申报对外承包工程经营资格和对外劳务合作、境外就业经营资格


指导企业申报境外投资开办企业和机构(金融企业除外),并负责全市境外企业和机构的管理


依法管理对外劳务和境外就业工作;承担全市外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作


承担对外劳务合作项目审查和外派劳务招收备案工作


监督检查接受国际援助和对外援助项目的实施;指导企业申报援外项目实施企业资格


负责境外投资企业和机构年检、外经经营资格年审的组织申报工作


指导市国际经济技术合作协会工作


12

贯彻执行党和国家有关口岸工作的方针、政策和法律、法规,制定并组织实施和监督检查有关口岸工作的具体规定及实施办法;负责全市口岸发展战略和规划的研究;负责全市各类口岸的管理工作;拟定并组织实施市政府对口岸查验部门的年度目标考核。

参与全市口岸发展规划的编制和发展战略的研究


负责全市口岸开放的布局调研及开放、关闭的初审、报批工作;负责全市口岸开放配套设施项目的论证、审查和组织实施工作


负责全市口岸正常运营的协调管理工作,参与口岸涉外事件的调查处理;组织协调国际(地区)航线的开辟工作


负责口岸有关专项经费预算的编制和分配、使用工作,组织开展对口岸查验单位的目标考核、联检大楼窗口考核等工作


组织口岸的综合统计、分析及信息上报工作


组织开展文明口岸共建活动


13

负责全市商务团组出国(境)初审和报批;受市政府委托,指导、管理市贸促支会(常州国际商会)的工作。

参与出国(境)团组初审工作,对全市商务团组出国(境)计划、任务、人员等提出初审意见


指导管理贸促会(常州国际商会)的工作


公共服务事项

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

组织协调境外劳务纠纷和突发事件的应急处置

组织、协调处理对外劳务合作、境外投资、对外承包工程和对外援助项下外派人员产生的纠纷。

对外投资和经济合作处

85682310

2

投资促进服务

制定全市招商人员培训计划,组织招商引资培训班,提高全市招商人员素质;统筹规划、建设、协调、管理全市境内外招商代理网络,培植招商代理。

国际投资促进中心

88123117

3

贸易促进服务

向国内外有关企业提供贸易和经济技术合作方面的信息和咨询服务;接受委托办理国内外公司、企业资信调查;为国内外经贸企业和组织提供有关国际经贸、金融、投资、技术转让等方面的法律服务;在本市内或赴境外举办国际贸易、经济法规等培训班,为企业培训人才。

对外贸易处

85682280

中国国际贸易促进委员会

常州市支会

88117552

4

外资纠纷服务

协助有纠纷的外资企业解决问题。

外资企业服务处

85682334

加强事中事后监管的制度措施

序号

事项名称

监管对象

监管内容

监管方式

监管程序

监管措施

处理措施

1

旧机动车(二手车)鉴定评估机构监管

二手车鉴定评估机构

二手车鉴定评估机构核准证书。

年检与总结报告相结合。

年检工作在下年度年初开始,第一季度内完成。

1.加强监督检查;

2.年度检查。

依法查处。

2

成品油零售企业监管

经审批同意在本市从事成品油零售经营的企业

对本市成品油零售经营企业进行监督管理。

成品油主管部门每年对从事成品油经营的企业进行成品油零售经营资格年度检查。

根据《成品油市场管理办法》的有关规定,对本市成品油零售经营企业进行监督管理。

根据《成品油市场管理办法》的有关规定,对本市成品油零售经营企业进行监督管理。

根据《成品油市场管理办法》的有关规定,对本市成品油零售经营企业进行监督管理。

3

对外劳务合作经营资格的监管

对外劳务合作经营企业

1、企业是否持续符合对外劳务合作经营资格条件。2、企业是否存在未取得对外劳务合作经营资格,擅自开展对外劳务合作行为。

1、通过商务部对外投资与合作信息服务系统,对外劳务合作企业资格的监督管理。2、组织企业年审时,结合企业申报资料,检查企业是否持续符合对外劳务合作资格条件。3、结合对境外发生突发事件的处置,检查企业是否具有对外劳务合作经营资格。4、结合相关投诉处理,检查企业是否具有对外劳务合作经营资格。

1、对于管理中发现的对外劳务合作企业不再具备《对外劳务合作管理条例》规定条件的,由商务主管部门责令改正

2、对于未取得对外劳务合作经营资格,擅自开展对外劳务合作的,由商务主管部门提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处。

1、加强现场核查;2、加强信息化监督管理。

1、未依法取得对外劳务合作经营资格,从事对外劳务合作的,由商务主管部门提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处取缔;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2、对外劳务合作企业以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作的;允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作的;组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作的,由商务主管部门吊销其对外劳务合作经营资格证书,有违法所得的予以没收。3、对外劳务合作企业未依照本条例规定缴存或者补足备用金的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,吊销其对外劳务合作经营资格证书。4、对外劳务合作企业在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的,吊销其对外劳务合作经营资格证书。

4

典当企业监管

典当企业

1、典当企业注册资本实收情况。2、典当企业资金来源情况。3、典当企业法人股东存续情况,典当企业与股东的资金往来情况。4、典当业务结构及放款情况。5、典当企业对绝当物品处理情况。6、当票使用情况。七)息费收取情况。8、典当企业及其分支机构变更情况。

1、 定期审核分析典当企业财务报表等;2、 利用典当行业监管信息系统进行监管与分析;3、 现场检查;4、 约谈典当企业主要负责人和高管人员;5、 引入会计师事务所、律师事务所等中介机构参与核查;6、 根据投诉、举报核查。

建立现场检查和约谈制度,实行动态监管和全过程监督,及时预警和防范风险,重点监控典当企业的合规经营和业务、财务数据真实性,及时防范和纠正违规违法行为,开展各种方式的监管工作,每半年至少对辖区内典当企业进行一次现场检查。

1、加强现场核查;2、加强信息化监督管理。3、约谈。

整改、行政处罚。

5

企业境外投资监管

我市经核准同意或办理备案手续,开展境外投资的企业和事业单位法人,不包括国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业及其所属企业、中央管理的其他单位。

1、是否危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益,或违反中华人民共和国法律法规等。2、是否伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让《企业境外投资证书》。3、企业所投资境外企业是否落实人员和财产安全防范措施,是否建立突发事件预警机制和应急预案。在境外发生突发事件时,企业是否在驻外使(领)馆和国内有关主管部门的指导下,及时、妥善处理。4、境外企业中方负责人是否及时向驻外使(领)馆(经商处室)报到登记。5、企业是否向商务主管部门报告境外投资业务情况、统计资料,以及与境外投资相关的困难、问题,并确保报送情况和数据真实准确。

1、企业以提供虚假材料等不正当手段办理备案并取得《证书》的。2、企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让《证书》的。3、企业未按规定落实境外安全措施,或不接受我驻当地使(领)馆领导的。4、企业未按要求及时报送有关业务情况和统计资料的。5、企业开展境外投资过程中出现《境外投资管理办法》所规定的禁止性行为的。

1、对于企业所投资的境外企业情况,主要通过对境内企业报告的境外投资业务情况和统计资料进行检查。境内企业应当通过商务部《境外投资管理系统》向商务部门报告境外投资业务情况和统计资料。2、商务部门在组织企业申报境外投资扶持奖励资金时,结合企业申报资料和原核准或备案时企业申报信息,检查企业是否按照有关规定将相关工作要求落实到位。3、结合对境外发生突发事件的处置,检查企业是否落实安全措施,制定规章制度,并接受我驻外使(领)馆领导。

1.加强信息化监督管理;

2,结合境外投资扶持奖励资金申报工作进行核查。

1、企业以提供虚假材料等不正当手段办理备案并取得《证书》的,报请省级商务主管部门撤销该企业境外投资备案,给予警告,并依法公布处罚决定。2、企业提供虚假材料申请核准的,报请商务部给予警告,并依法公布处罚决定。该企业在一年内不得再次申请该项核准。 企业以欺骗、贿赂等不正当手段获得境外投资核准的,报请商务部撤销该企业境外投资核准,给予警告,并依法公布处罚决定。该企业在三年内不得再次申请该项核准;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3、企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让《证书》的,报请商务部或省级商务主管部门给予警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3、企业境外投资出现前述情形以及违反《境外投资管理办法》其他相关规定的,三年内不得享受国家有关政策支持。

联系我们 | 网站导航 | 访问统计 | 网站纠错
主办:常州市人民政府办公室 承办:常州市大数据管理局 版权所有:常州市人民政府 电子邮箱:czwgzx@changzhou.gov.cn
苏公网安备32041102000483号 网站标识码:3204000002 苏ICP备05003616号 技术支持电话:0519-85685023