2021年1-9月常州市钟楼区安全生产工作情况通报

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发布日期：2021-10-18 浏览次数：字号：〖默认大超大〗

　　1-9月，钟楼区发生生产安全事故4起，死亡2人，同比分别下降50%、33.3%，全区安全生产形势平稳向好。现将主要工作情况通报如下：
　　一、重点工作推进情况
　　（一）全面落实安全生产风险报告规定。截至目前，规上企业已100%完成首次报告；规下企业完成1176家，完成率24.7%。钟楼区规下企业名录库共6590家，其中有约4660家需要销号（非工业企业、停产停业、查无此企业），实际需上报企业数为1930家左右。目前已完成销号企业2063家，销号完成率44.3%。
　　（二）扎实开展危化品使用专项治理。截至目前，全区填报危化品使用企业2518家，填报率100%，全部审核通过检查单位1929家，检查覆盖率76.6%。发现隐患1260条，已整改1236条，整改率98.1%。印发《钟楼区危险化学品使用安全专项治理行动攻坚阶段工作方案》，加强企业上报信息核实，严格对照“9个是否”进行督查，对16家未如实申报的企业进行立案查处，行政处罚金额45.6万元。
　　（三）大力推进安全发展示范城市创建。完成凌家塘地区、古运河南大街文化旅游区、青枫公园等3处风险评估工作。积极筹建公共安全体验馆，指导水杉路社区综合减灾科普馆（Ⅰ类）和邹傅社区防灾减灾宣教馆（Ⅱ类）年内完成建设。
　　（四）加大重点领域整治力度。持续加大冶金等工贸行业领域重点企业安全生产监督检查力度，累计已检查危化品企业35家、金属冶炼企业23家、粉尘涉爆企业12家、喷涂作业企业42家、喷塑企业45家、涉及有限空间作业企业58家，省执法系统三年专项中的粉尘涉爆企业检查率已达100%。
　　（五）强化安委办统筹协调。一是推动形成危化品全链条监管。全区22家化工企业全部建成“五位一体”信息化系统，一家重大危险源企业“中油石油”已按规定接入全市危化品风险监测预警系统，落实了重大危险源包保责任制。开展化工企业“一企一策”联合检查，发现隐患766条，已全部完成整改。对前三年退出的47家化工企业开展“回头看”，均已实现“两断三清”。二是持续开展“危污乱散低”出清提升行动。制定《钟楼区“危污乱散低”出清提升行动实施方案》、开展违法违规“小化工”专项整治“回头看”，发挥安委办统筹作用，及时调度，释疑解惑，强化条块联动，齐抓共管，截至目前，全区已排查“危污乱散低”企业133家，已整改完成102家，整改率达77%。三是扎实实施既有建筑安全管理工作。下发《关于深入开展房屋安全隐患排查治理工作的通知》，邹区镇、各街道动员全体网格员，深入各自网格开展“拉网式”摸底排查，尤其是强化经营性农村自建房、群租房、使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋的排查，确保隐患排查到位。全区城市既有房屋已排查出C、D级危房99户，已全部处置（解危）。排查出疑似危房299处，现正在检测中，区住建局已要求镇、各街道在疑似危房未完成解危前务必落实专人负责，掌握实时状况，敦促房屋安全责任人进行治理。四是开展城镇燃气“七个一”专项行动。区住建局印发《常州市钟楼区城镇燃气居民使用安全“七个一”专题方案》，深刻吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，在全区开展城镇燃气大排查、大整治、大宣传专项行动。区商务局落实餐饮企业危化品使用平台填报和审核工作，平台填报数1933家、审核通过1931家。推进餐饮企业燃气安全报警装置工作，全区基数1781家，报警装置安装进度完成88.83%。区住建局举行安全用气宣传活动共开展56次，发放手册4203册，完成居民用户安全用气体检13476户，非居民用户908户。五是深化物流行业专项整治工作。在去年成功关闭7家小散乱物流园区的基础上，今年持续加大整治力度，上半年关闭2家物流园区，对剩余4家年内计划关闭园区加强联合执法，倒逼企业加快关闭。以邹区镇为试点，启动厂（场）外叉车作业整治，形成“一公告、二执法、三查验、四溯源”的四步工作法，仅用一周时间，就检查物流单位78家，叉车156台，发现问题隐患14条，办理叉车注销手续40台、停用手续18台，对叉车违规作业行为形成有力震慑。
　　二、存在的主要问题
　　一是队伍建设有待进一步加强。新安法全面施行，执法人员对新旧执法文书衔接、自由裁量等方面还需要进一步加强磨合。镇、各街道综合行政执法局的安全生产和应急管理人员流动性强，业务能力与实际工作不相适应。
　　二是执法质量有待进一步提高。结合全市执法考核要求，今年开始在全局实行全员执法、对街道开展委托执法，虽然执法数量实现大幅度上升，但案均处罚值在全市偏低，执法精准度需要提升。
　　三是企业意识有待进一步增强。一些企业负责人对新安法中的企业负责人的安全生产职责、全员岗位责任、加重处罚等相关情形等理解不到位，安全责任意识仍需要加强。
　　三、下一步工作打算
　　一是进一步明确目标任务。充分发挥安委办统筹协调作用，对标全市年度工作要点和考核细则，查弱项，补短板。在全力配合省、市安全生产督导组督导检查的同时，启动区级新一轮督导巡查工作，继续发挥区级督导巡查对全区8个板块安全生产专项整治行动的督促推动作用。
　　二是进一步强化整治提升。认真落实《钟楼区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》，持续推进安全生产专项整治，紧紧围绕物流行业长效管理、企业风险报告、危化品使用安全治理、“危污散乱低”等重点工作，抓好隐患整改和问题销号。
　　三是进一步提升执法力度。制定完善《钟楼区安全生产执法大练兵方案》，组织开展执法业务培训和委托执法“传帮带”，增强执法人员业务素质和办案水平。强化“大数据+网格化+铁脚板”运用，加大重点行业、重点领域、重点企业安全监管力度，全面落实委托执法，确保执法数量和质量同比有较大提升。
　　四是进一步加强安全宣贯。推进安全生产宣传“进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村”，持续开展送法进企业活动，通过组织合作律师事务所的律师走进基层、集中送法、“执法+普法”等方式，深入宣贯新安法，形成良好的安全工作氛围。
　　五是进一步强化应急保障。严格落实应急值班值守制度，进一步加强重点时段、重要节点的风险研判，提前谋划和部署安全防范措施，提升突发事件的应急处置能力。扎实推进自然灾害综合风险普查资金预算和公开招标，确保具体清查工作有序开展。

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