一、征求意见的基本情况

近期，市法制办组织开展了常州市违法建设查处办法网络征求意见，本次征求意见依据《立法法》、《规章制定程序条例》和《常州市规章制定程序规定》等法律法规进行，旨在充分了解和征求广大民众对违法建设查处的意见和建议。征求意见共收集社会民众的意见和建议16条，采纳或大多采纳7条。其中包括：违法建设的查处法律依据、违法建设的认定、违法建设查处的程序、在建违法建设和已建违法建设如何分别处理、登记问题等相关问题。

二、征求意见的结果分析

违法建设查处征求意见的总体情况：随着法治建设进程加快，地方立法工作更加受到社会关注。通过征求意见分析，公众对地方立法认知度在不断提高，对关系民众切身利益的相关问题的立法关注度不断提升，公众参与地方立法的意识也逐步增强，公众对地方立法成果的期待呈现增长的趋势。

具体体现在：

（一）公众对地方法立法的反馈程序在不断提升。由原先的立法征求意见的民众意见和建议几乎为零，到现在有人提出相关的意见和建议，说明对于常州市目前的地方立法工作成果，公众的认知程度逐渐提高，公众关心、支持和参与法治政府建设的氛围正在形成。

（二）公众关心的立法热点与自己的切身利益相关。违法建设查处的问题公众关心的大多是违法建设的认定、登记、如何查处等，分别占40.1%、28.5%和11.5%。说明公众更多的意识到了立法行为与自己的生活息息相关，关心立法对自己切身利益的影响。

（三）公众对立法的关注度仍然不高。虽然此次征求意见有公众的意见和建议，但意见和建议量相对较少，只收集到十多件，其中还有法律专业人员的意见和建议，所以总体量少，说明公众虽然对违法建设有一定程度的关心，但关注度并不高。

三、征求意见的分析建议

（一）要切实做好宣传工作。争取通过多种多样的方式宣传政府立法，宣传相关的立法项目，特别是要充分利用新闻媒体、报纸、新闻发布会等手段来扩大对相关项目的宣传。

（二）要充分发挥专业人员作用，调动公众参与的积极性。从此次征求意见的反馈内容上看出，对象90%以上为非专业人员，今后除建立完善常态化公众参与平台外，将加大专业人员对项目的征求意见机制，回应公众关切。

（三）要优化公众参与地方立法的效果，完善公众参与地方立法的信息反馈机制。进一步健全公众意见采纳情况反馈制度，针对公众参与征求意见设计可行的制度，在立法工作上实现与公众的真正互动对话，调动公众参与的积极性，提升征求意见效果。

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