各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：
　　为及时反映全市实施创新驱动发展战略、建设科教创新明星城的工作成效，促进各地各部门真抓实干推进落实，经研究，决定建立全市科技创新工作主要监测指标通报制度。现将有关事项通知如下：
　　一、通报对象
　　各辖市、区，常州经开区。
　　二、指标设置
　　全市科技创新工作主要监测指标，主要依据和参考《国家创新型城市评价指标体系》、《江苏高质量发展监测评价考核实施方案》、《江苏省科技创新主要指标通报工作方案（试行）》等，遵循科学性、权威性、可操作性等原则，并借鉴先进地区做法、结合本市实际设置。共设置5类22个指标：
　　1. 创新主体（5个）。高新技术企业当年认定数，每万家企业法人中高新技术企业数，规模以上工业企业中有研发活动企业数占比，新登记企业数，（潜在）独角兽、瞪羚企业、科技型上市企业数。
　　2. 创新人才（3个）。每万名就业人员中研发人员数，外国高端人才和专业人才来常工作数，当年新增市级以上科技人才数。
　　3. 创新创业平台（2个）。省级以上重大创新平台数，省级以上科技创业平台数。
　　4. 创新投入（7个）。科技部门管理科技经费占财政支出比重，全社会研发支出占地区生产总值比重，规模以上工业企业研发投入强度，高技术产业投资占固定资产投资比重，企业科技减免所得税额，新实施投资超5000万元科技成果转化与产业化项目数，争取省级以上科技经费数。
　　5. 创新产出（5个）。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重，技术合同成交额与地区生产总值之比，每十亿元地区生产总值发明专利拥有量，规模以上工业企业新产品销售收入占比获国家、省科学技术奖的科技成果数。
　　三、通报办法
　　每年由市科技局、统计局牵头有关部门发布全市科技创新工作主要监测指标，开展科技创新工作专项督查，就推进进展情况和数据指标进行通报。
　　四、相关要求
　　1. 提高思想认识。建立全市科技创新工作主要监测指标通报制度，是全市实施创新驱动发展战略、推进科教创新明星城建设、落实“三个走在前列、一个积极探索”决策部署的重要举措，各地各部门要充分认识做好该项工作的重要性和必要性，全面理解和准确掌握该项工作的丰富内容和具体要求，恪守求真务实原则，如实、按时填报数据，真实客观反映科技创新进展情况和发展水平，推动全市各地各部门在科技创新工作中“比学赶超、勇争一流”。
　　2. 强化组织领导。各部门要建立健全由主要领导负总责，分管领导牵头负责，责任处室扎口负责，职能处室共同参与的工作责任机制，形成领导有力、分工明晰、协调有序、运转高效的工作机制。加强部门内部分工协作，把工作任务分解到相关职能处室，明确责任、督促落实。
　　3. 加强联动配合。各部门要做好系统内各地区的业务指导和工作衔接，协调处理统计通报过程中遇到的问题，推进统计通报工作顺利开展。部门之间要加强工作交流沟通，相互支持配合，形成工作合力。数据来源涉及多个部门的指标，原则上由列在第一位的部门牵头承担数据汇总和报送职能，主动协调相关部门及时提供所需数据，其他部门积极配合，共同完成各项任务。
　　4. 不断修订完善。对指标体系实行动态修订机制，根据科技创新工作进展情况适时修订部分指标，完善通报工作方案，不断增强指标统计的科学性、针对性和有效性。鼓励各地根据本地实际，修订或建立相关指标统计通报机制。
　　附件：1. 全市科技创新工作主要监测指标及指标解释
　　　　　2. 全市科技创新工作主要监测指标情况汇总表（样表）

　　常州市人民政府办公室
　　2020年11月16日

　　（此件公开发布）

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