2023年，常州市司法行政系统坚定践行以人民为中心的发展思想，将惠民实事融入“法治常州”新实践，强化制度供给，延伸服务触角，用心用情用力解决群众急难愁盼，以“走在前列”的使命担当不断刷新惠民高度，奋力交出“人民满意”的高分答卷。

一是法援泽民。法律援助服务全部入驻新建的703个公共法律服务室，通过常态化提供法律咨询、法治宣传、申请转办、指引服务等，让基层法律援助能“见到人、问得清、办得好”。深度打造71个法律援助示范站点，“法润青果”“援暖小北”“娘家人守护站”等项目入选全省首批“法援惠民生”服务品牌。全年办理法律援助案件7302件，其中办理劳动维权（讨薪）法援案件3841件，挽回经济损失6467.875万元。

二是鉴定帮民。全市13家司法鉴定机构执业环境进一步改善，鉴定程序更加规范，服务意识不断提高，共办理司法鉴定案件11712件，同比增长7.1%。开辟“绿色通道”，为残疾人、危重病人等提供上门服务152人次，减免51名经济困难被鉴定人鉴定费用10.2万元。组织开展线上、线下司法鉴定宣传咨询活动，内容涵盖法医临床、房屋建筑工程、环境损害、交通事故痕迹等领域。制作司法鉴定便民手册，累计发放2000余册，提供咨询服务400人余次。

三是律师助民。成立先进碳材料、新能源汽车、晶硅光伏等8个“产业链+法律服务”联盟，组建由百名优秀律师组成的“产业链+法律服务”律师团，为新能源企业提供有针对性的法律服务。充分发挥公职律师行业和专业双重优势，组织全市400余名公职律师参与公益诉讼、法律援助、纠纷化解等，已成功办理雪堰镇“魁星阁”古建筑修复、湟里镇古桥保护等多起公益诉讼案件，接待群众咨询42人次，化解矛盾纠纷36起。继续开展企业劳动用工监督评估专项服务行动，评估企业500余家，服务企业并保障了劳动者的合法权益。

四是仲裁便民。国内首个新能源行业争议专业仲裁平台——江苏新能源争议仲裁中心在常州正式成立。面向全国选聘在新能源行业中从事专业技术、企业法务、科研工作的32名优秀仲裁员，增补入册10家新能源行业专业鉴定评估机构，为案件审理提供专业技术辅助支持。修改完善《常州仲裁委员会仲裁规则》，提升仲裁程序的国际化、制度设计的专业化和程序服务的便利化。2023年，常州仲裁委共受理案件2516件，标的额超23亿元。

五是调解和民。开展“千名调解员入网格进万家”活动，2023年共受理矛盾纠纷56670件，调解成功56533件。推广“苏解纷”便民调解小程序，1667家调解组织、5452名调解员入驻，全市注册人数达30余万人，通过“苏解纷”引导化解纠纷556件。全市新增企业调解组织44家、商会调解组织23家、新业态及其他领域调解组织3家、行业性专业性调解组织5家，商会调解“1+7+N”常州模式入选全省民营企业产权司法保护协同创新实践典型。“百姓议事堂”“民生茶社”等调解品牌深入人心，企业、商会、新业态等行业性专业性调解蹚出新路，为新时代 “枫桥经验”写下更多常州注解。

六是立法利民。围绕安全发展、民生事业、社会治理、生态环境保护等方面，用好立法制规“工具箱”，持续推进“良法善治”。提请市政府制定出台《常州市建筑垃圾管理办法》，完成《常州市气象灾害防御办法》审查修改。提请市人大常委会审议《常州市劳动教育促进条例》《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》《常州市新能源产业促进条例》《常州市儿童友好城市建设促进条例》等6件地方性法规草案，其中3件已制定出台。对市政府出台的《常州市古树名木和古树后备资源保护管理办法》等8件行政规范性文件以及市政府18件重大战略合作协议提供合法性审查。

七是公证惠民。在40个相对偏远的镇（街道）公共法律服务中心建成远程公证服务点，可在线办理委托、婚姻状况、国籍、声明等17大类公证业务，全年办理远程公证207件，满足群众在家门口办理公证的实际需求。全市5家公证机构全年办理公证37602件，同比增长超40%，其中常州公证处为群众少跑腿线上办理公证606件。为保障性公共租赁住房、安置房选房及民办学校入学“摇号”民生事项提供公证服务和监督，减免70周岁以上老年人遗嘱公证费用近10万元，让公证成为百姓身边“看得见、用得上、能管用”的法律服务产品。

八是执法为民。出台规范行政检查的行政规范性文件《常州市涉企行政检查办法》及全省首部专门规范行政执法程序的业务指南《常州市行政执法程序规范与用语示范实务指引》，持续推进严格规范公正文明执法。建成全省首个企业合规建设促进中心，成立企业合规研究院、企业合规建设指导部、体检部等，研发合规法律服务产品，编制企业行政合规指导清单共计883项，推动涉企行政合规指导工作规范化、标准化、体系化。印发《常州市重点领域涉企常用行政处罚自由裁量标准和免罚清单（2023年版）》，将涉企轻罚免罚实施范围扩展至粮食科技、工程建设、交通运输、安全生产等24个重点执法领域，共计345项。

九是复议安民。2023年受理并审结行政复议案件223件，落实复议全过程“应调尽调”，实质性化解53件，近四分之一的行政争议在行政复议环节得以解决。容缺受理7件行政复议案件，畅通申请复议渠道。施行“繁简分流”，共开展听证审理27件，现场调查24次，委员案审17件，局办公会集体讨论16件，公开行政复议决定书230件。行政机关负责人出庭应诉实现“零缺席”。

十是普法润民。“八五”普法规划深入实施，第十个国家宪法日、“民法典宣传月”等主题活动好戏连台，累计开展普法讲座、文艺汇演1600余场次，推出法治动漫、微电影、歌曲、小品等作品200余部。推动法治文化与地方文化建设相结合，青龙潭水法治文化公园、武进区青少年法治教育基地入选省级法治文化建设示范点，大运河法治文化主题公园入选“大运河（江苏段）法治文化品牌项目”，全国法治宣传教育基地史良故居、非公经济法治护航中心等“国字号”阵地累计接待团队参观学习5000余人次。在全市首批推出9个“法治小区”，1万余名“法律明白人”活跃于田间地头和街道社区，成为基层治理最为活跃的“平安细胞”。

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