提升医疗水平，实施全市临床重点专科技术发展规划

       今年，市区和辖市区都将启动一批医疗卫生项目建设。

　　据市卫健委党委书记、主任朱柏松日前介绍，常州市将通过新建、改扩建、异地重建、投用一批医疗项目，缓解和解决患者“一床难求”等问题。
　　主要是两个在建、四个新建、一个前期准备项目。
　　其中，常州市中医医院急诊病房综合楼、常州市第三人民医院公共卫生临床中心将于今年投入使用，预计将可增加900多张床位；市中心血库异地新建、第七人民医院二期、第四人民医院肿瘤病房大楼、市二院阳湖院区二期工程将在年内开工新建，预计将可增加2200多张床位；同时，做好市儿童医院移址新建项目的前期准备，规划可提供800-1000张床位。
　　同时，辖市区将推进各级医院、社区卫生服务中心、卫生院的新建、改扩建等项目。其中，武进中医医院综合大楼预计将于上半年竣工验收，7月投入试运行，年内正式投入使用；武进人民医院外科综合大楼预计将于年内竣工验收，并投入试运行；横林卫生院住院大楼将于年内完成主体封顶，进入室内外装饰阶段；横山桥镇卫生院将于7月竣工验收，年内投入使用。
　　辖市区还将新建武进第三人民医院住院楼、天宁区公共卫生服务中心、雕庄街道社区卫生服务中心、兰陵街道社区卫生服务中心；开工建设钟楼区新闸街道医疗康复项目；改扩建天宁区红梅街道社区卫生服务中心。
　　今年，常州市将制定实施全市临床重点专科技术发展规划，力争专科综合实力迈向全省第一方阵；继续实施新一轮改善医疗服务行动计划，全面落实预约诊疗、临床路径管理、检验检查结果互认等制度，推广多学科联合诊疗、日间手术，优化急诊急救信息化功能；推进县区级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和危重新生儿救治中心建设，形成区域协同的急诊急救服务网络。
　　溧阳、金坛、武进今年将全面启动县域医共体建设，形成以县级医院为龙头、其他若干县级医院及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的紧密型医疗集团。目前，浙江省已全面推进县域医共体建设，构建整合型的县域医疗卫生服务体系。
　　增加学位供给，今年将竣工27个学校项目
　　北郊高中扩建 市一中改扩建
　　本学期第二周开始，中小学推出放学后服务
　　今年，全市将实施50个新建、改扩建学校重点建设项目。年内竣工27所学校，增加学位18720个。
　　其中，将全面推进北郊高中扩建、市一中改扩建、金坛区良常中学、钟楼区第二实验小学等50个学校建设重点项目。年内，清潭中学（南校区）、埭头中心幼儿园、幸福城幼儿园、杨庄幼儿园、杨庄小学（一期）、埭头中学（宿舍楼）、光华高级中学、九洲里幼儿园、良常实验小学、良常中学、西城实验幼儿园、东方新都幼儿园、尧塘中学、尧塘中心小学、湖塘桥第三实验小学、遥观幼儿园、横山桥实验幼儿园、新安幼儿园易地新建、盘龙苑幼儿园、孝都幼儿园、银河湾第一城幼儿园、盘龙小学、河海中学、东坡小学一期、郑陆中心幼儿园、西林中心幼儿园、新闸花苑幼儿园等27所学校竣工。
　　为满足社会对普通高中升学需求，对现有高中学校进行提升改造，增加高中存量学位。
　　从2019年春学期起，全市240所义务教育学校开展中小学生课后服务。服务内容为安排学生集中完成作业、参加社团活动、自主阅读交流、专题教育等，对个别学习有困难的学生给予免费指导帮助。
　　义务教育学校从每学期开学第二周起从星期一至星期五（法定节假日、寒暑假除外）下午放学以后开展课后服务，服务时间小学为2课时、初中为1课时。课后服务结束时间原则上不晚于18：00。
　　每学期开学第一周内，通过家长学生自愿选择后，确定参加课后服务学生名单。学校以年级为单位进行学生课后服务编班，一般小学每班30人左右、初中每班40人左右。
　　此外，设定服务性收费或代收费项目的课后服务，坚持成本补偿和非营利原则，收费标准按有关规定由市县价格主管部门、教育行政部门联合报本级人民政府批准后执行。

       完成65条黑臭水体整治

       引长江水 活市河水
　　今年，常州市将完成65条黑臭水体整治，实现全市域基本消除黑臭水体；继续实施主城区畅流活水工程，实施新闸防洪控制工程改造项目，建设丰收河东、建新河西两座节制闸工程。
　　市住建局有关负责人日前表示，将联合生态环境、水利、城管等部门，完成黑臭水体整治65条，提前一年完成248条黑臭水体整治计划任务，实现全市基本消除黑臭水体的工作目标。一是突出控源截污，深入开展入河排污口整治，削减合流制溢流污染，强化工业企业污染控制；二是强化内源治理，科学实施清淤疏浚，加强水体及其岸线的垃圾治理；三是推进活水保质，因地制宜打通“断头浜”，加强对暗涵清疏及治理，探索暗涵内污水排口整治的方法和路径；四是结合河长制的全面推进，进一步完善长效机制，确保黑臭水体管护到位，不返黑返臭。
　　关于主城区畅流活水工程，市水利局相关负责人表示，该工程旨在充分利用长江优质水源，通过完善工程措施，进一步增加主城区河道水动力条件，从而改善主城区水环境、提升水质。2019年“畅流活水”共实施两个项目，分别为丰收河东闸、建新河西闸工程。丰收河东闸工程位于澡港河与丰收河交汇处，主要建设内容为新建净宽8米节制闸一座；建新河西闸工程位于澡港河与建新河交汇处，主要建设内容为新建净宽8米节制闸一座。目前，这两个项目正在编制项目建议书，今年计划工程主体完工。
　　改善群众居住条件：
　　三类工程涉及约20个小区
　　今年，常州市在改善群众居住条件方面将实施三类工程：
　　（1）对南市河历史文化街区及南岸进行整治改造，恢复街区建筑历史风貌，同步完善街区市政配套设施，年内完成临南市河建筑风貌修复及临河步道改造。
　　（2）实施主城区易淹易涝地区排水设施改造项目8个。
　　（3）完成省级宜居住区建设项目9个。
　　今年常州市将正式启动大运河文化带先导段——南市河历史街区项目：一是南市河历史街区的周边环境整治和部分老旧建筑更新改造；二是街区内部市政配套设施完善提升；三是南市河河道及两岸环境整治。2019年，计划修缮临南市河部分老旧建筑及临河步道，并实施南市河（琢初桥－西水关）河道整治清淤，以及驳岸、道路、景观、照明等环境综合整治。
　　关于省级宜居住区建设，市住建局有关负责人表示，今年计划实施溧阳市文化新村、燕山南村，金坛区景潭花园一二期、丹丽花园，新北区兰翔二村，天宁区城市花园、国泰名都，钟楼区万博花苑、百大康桥，将惠及住户6233户。改造内容包括强化适老改造、增设更新电梯、改善环境卫生、完善停车设施、打造安全环境、改善基础设施、加固修缮房屋、规范物业管理，标准是“十有十无”。
　　据市水利局相关负责人介绍，今年常州市实施易淹易涝地区排水设施改造项目的是青龙街道桃花港（片区）排水工程、工人一村洼地治理工程、天宁街道许家村洼地治理工程、青龙街道高士工业园洼地治理工程、清凉一村项目、五星街道洪庄河－海蜇河管道沟通工程、西新桥二村洼地治理工程、永红街道白家浜泵站提升改造工程。
　　全市今年将新增汽车泊位1万个
　　北环新村等15个老小区试行解难题
　　一
　　今年，全市将新增泊位1万个；“智慧停车平台”接入公共停车泊位3.6万个；为15个老小区设置限时停车泊位450个；持续开展“乱停车”综合治理。
　　日前获悉，结合“停车便利化工程”，常州市将推动各区政府开展路内、道板、公共、小区、企事业单位等五个层面停车泊位排查，按照“供需统筹、以供定需”原则，加强停车建设和管理，推动公共停车、配建停车设施建设，利用小区内空地或周边公园绿地建设下沉式立体停车场、地下停车库，鼓励小区周边学校接送中心、机关和企事业单位内部停车场分时、错时对外开放。
　　加强“智慧停车平台”与“常州停车APP”对接融合，提升平台软件吸引力，加大公共停车场宣传发动力度，上半年接入停车泊位信息2.5万个，下半年接入1.1万个。
　　会同住建部门和属地街道、社区，将北环新村、清凉新村、光华公寓、坛园、东方花园、西新桥二村、玉带公寓、龙船浜新村、红星新村、机械新村、星鑫家园、枫丹花园、民丰窑、新庆花园、星港花苑等15个停车矛盾相对突出的居民小区作为首批“缓解老旧小区停车难”试行小区，因地制宜推进老旧小区停车泊位扩容建设，统一设置夜间停车位，提供小区居民临时停车。
　　开展违停整治“百日竞赛”，重点加大示范道路、禁停路段的现场处罚、自动抓拍、强制拖移力度，“示范道路”双向违法停放机动车数≤4辆/公里。
　　二
　　今年，常州市将调整载货汽车限制通行区域，扩大高污染车辆禁限行区域、路段，强化机动车污染防治。
　　2月1日起，实施载货汽车区域限行，加大电子警察抓拍和路面巡查执法力度，严查高污染车闯禁区等交通违法行为。启用通行路线单网上办理系统，实行“不见面”办理，做到严审批和优服务相结合。科学设置城市配送车辆专用临时停车泊位或临时停车港湾，解决商业中心、大型商场等流通网点配送车辆停靠需求，为集约规模化经营的城市配送运输企业，以及标准化的配送车辆给予通行便利，落实新能源货车差别化通行管理政策。
　　强化机动车污染防治。持续推进老旧车淘汰报废。联合推进柴油货车深度治理，加大对重型柴油车辆现场路检路查的工作力度，对机动车超标排放行为依法实施处罚，大力推进国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰报废，组织开展“僵尸车”专项清理行动。严把新车注册登记关口，按照省政府规定的时间节点，提前实施机动车国六排放标准。
　　三
　　今年，结合地铁1号线运营，常州市将增加有桩公共自行车设施布点，新增有桩公共自行车1万辆。
　　市运管部门将主动对接地铁设计施工单位，对一号线地铁沿线站点进行实地踏勘，根据站点周边人流量大小、走向等因素，提出非机动车站点设置的合理建议，实现自行车与地铁换乘的有效衔接。同时，优化车站网点建设，扩大建设范围，加密核心区、人口密集区的车站设置，对使用量需求较大的站点进行扩容，增加桩位数量。
　　四
　　今年，常州市还将完成123公里公路安全生命防护工程，打造农村“平安放心路”，实现国道安防工程覆盖率100%、县乡道及通镇村公交村道安全隐患治理率达96%。
　　市公路部门将全面完成104国道、122省道、342省道等90公里国省道安全生命防护工程建设；大力实施农村公路安全生命防护工程，深入实施农村公路亮化工程；加大对临河傍水、急弯陡坡等重点路段的安全隐患治理力度，完善农村公路重点路段标志标线，基本完成县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理。
　　养老服务：政府要做哪些事？
　　五方面措施优化扩面抓重点
　　今年，常州市要新增日间照料中心6个；标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达75%和42%；新增老年助餐点60个；护理型床位数占养老机构床位数比例达59%；为3000户困难老人家庭居室进行适老化改造；设立康复辅助器具租赁点10个。
　　市民政局党委书记、局长王莉日前表示，将采取五方面措施实现这些目标。
　　一是加强困难老年人关爱服务，切实做好城市“三无”、农村五保老年人供养工作，重点保障经济困难的高龄、独居、空巢、失能、失智等老年人群体的基本养老服务需求，全面建立农村留守老年人巡访制度。
　　二是推进居家养老服务设施建设，实现目标。
　　三是提升养老机构服务质量。开展养老机构等级划分与评定工作。实施百家养老院质量提升行动。加快推进医养结合，护理型床位数占养老机构床位总数达到59%以上。
　　四是优化“互联网+养老服务”。建设全覆盖、全业务、全流程的综合性智慧养老服务平台，居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现城乡全覆盖。
　　五是加快康复辅助器具产业发展。扎实推进国家康复辅助器具产业综合创新试点，办好第39届中国国际康复辅具博览会暨第七届常州“康养+”产业推介会，推动技术创新、产品研发和市场繁荣。依托社区居家养老服务中心，设立康复辅助器具租赁点。

       城里城外生态绿城建设突出功能
　　中心城区绿色空间将提升
　　今年，常州市将围绕天目湖湿地、小黄山生态公益林等生态红线区实施8个生态源保护建设工程，实现增核4000亩；建设横塘河西侧绿化等9个城乡公园绿地工程，实现扩绿2500亩；持续推进2条生态绿道、8条生态廊道建设，实现连网 35公里；完成龙城船厂地块绿化等6个小游园建设提升。
　　为此，将围绕三个方面开展工作。
　　一是突出项目生态服务功能。围绕突出的生态环境问题，根据“山水林田湖草”生命共同体系统思维，进一步均衡城乡公园绿地布局，重点实施水绿结合、以水为主综合性公园建设，完善公园绿地十分钟服务圈等建设工作。
　　二是在项目安排时，融合生态园林城市创建、花园城市建设工程、社区体育公园建设工程、“畅流活水”工程、美丽乡村建设工程等，经过与生态绿城深度结合，打造花园绿城、水韵绿城、健康绿城等主题亮点。
　　三是着力提升建设品质，进一步强化绿城建设标准。以街道、社区、乡镇基层内生要求为出发点，打通堵点、贯通断点，为人口最为集聚的中心城区和乡镇集镇区打造一批高品质的生态绿色空间，建设一批亮点项目。
　　目标任务书将在一季度制定下发。市生态绿城办将继续发挥好组织协调、督促指导职能，按照周调度、月督查、季点评模式，推动常州市生态绿城建设迈上新台阶。
　　地铁1号线路面沿线怎样才能靓起来？
　　采取9项整治措施
　　今年，常州市对地铁1号线29个站点周边地区和部分站点之间的道路沿线进行综合整治。
　　整治内容包括：站点周边道路、市政管线等基础设施恢复和提升；“口袋公园”、绿化景观改造提升；公共交通设施改造提升；临街建（构）筑物外立面出新；广告店招、空调室外机遮挡、景观照明、环境卫生等附属设施规范提升；优化公交线网，实现与地铁无缝对接等。
　　市城管局副局长王国明日前说，扮靓地铁一号线的城市街景，具体涉及“优功能、畅交通、新立面、塑景观、净广告、增标识、亮夜景、配设施、理设备”等9大整治内容，主要针对各站点出入口和部分站点之间道路沿线视线可及的建筑、景观、道路、杆线等综合整治。
　　市政府专门成立了市轨道交通一号线沿线市容环境综合整治工作指挥部。2月28日前，确定整治规划和实施方案，分解目标任务；3月1日-5月31日，根据目标任务、职责分工，完成整治工程前期立项报批和工程招投标等工作；6月1日-9月15日，实施完成整治工程。
　　“口袋公园”也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。“口袋公园”是对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。
　　173座公厕改造方案已定
　　今年，常州市将对173座公共厕所进行改造提升，优化功能设计，做到建设标准规范，污水纳管。40平方米以下的做到硬件设施完善，40平方米以上80平方米以下的按二类标准改造，80平方米以上的按一类标准改造。
　　市城管局副局长王志忠日前说，常州市今年启动的“公厕革命”，将对现有173座二类（含）以下及设施不完善的公厕实行升级改造，其中溧阳市10座、金坛区24座、武进区35座、经开区15座、新北区19座、天宁区28座、钟楼区42座。
　　公厕升级改造着重做好三个环节：一是通过改造，保证上水压力足，污水接管排放；二是改善公厕通风，调整门窗的尺寸规格和设置位置，形成空气对流、自然通风换气，有效去除异味；三是根据最新《城市公共厕所设计标准》要求，调整男女厕位比例，有效缓解女性厕位紧缺，因地制宜设立方便老幼、残疾人等使用的卫生间（第三卫生间），增设无障碍厕位和儿童厕位，以及无障碍坡道、安全扶手、呼叫按钮等人性化设施设备。
　　公厕改造将严格按照行业标准和技术导则要求，以“一厕一方案”进行设计，确保新增和改造提升的公厕均符合规定要求，并增加充电、急救包、自动售卖、饮用水等便民服务功能。
　　同时，加强市区公厕精细化管理，各区还将多措并举提升公厕服务“软实力”。市、区两级城管部门持续完善监督考核机制，对公厕精细化服务管理实施监管考核。

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