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关于印发《常州市建筑渣土运输诚信考核办法》的通知

为加强建筑渣土运输市场管理，加快建设建筑渣土运输市场诚信体系，引导和促进建筑渣土运输企业、施工企业、建设单位等责任主体加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理规定》（住房和城乡建设部令第139号）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（住房和城乡建设部令第135号）《常州市城市市容管理办法》《常州市市区建筑渣土处置管理办法》《常州市城市管理领域失信行为惩戒办法》等有关规定，市城管局联合市公安局、住房和城乡建设局、交通运输局起草了《常州市建筑渣土运输诚信考核办法》，现就《常州市建筑渣土运输诚信考核办法》解读如下：

一、出台背景

建筑渣土运输管理一直是社会关注的热点，其后果可能影响交通安全、市容环境。尤其是2017年9月起，建筑渣土运输车辆发生多起交通事故，引起了社会高度关注。2018年起，市城管局联合市公安局、住建局、交通局四个部门对建筑渣土运输企业引入诚信考核机制，加强建筑渣土运输企业管理。实际运行两年多来，管理部门发现建筑渣土运输不仅要加强对建筑渣土运输企业的监管，还要对建筑工地源头加强监管，管理过程中涉及项目的施工企业和建设单位。此次四个部门重新出台了《常州市建筑渣土运输诚信考核办法》，主要是引入对施工企业和建设单位的考核，加强对建筑行业的源头监管，引导和促进建筑渣土运输企业、施工企业、建设单位等责任主体加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。

二、起草过程

文件由常州市城市管理局牵头起草，2020年2月完成了征求意见稿，2020年4月份完成了部门征求意见，5月份完成了建筑渣土运输行业征求意见，2020年6月份完成了部门会签，形成了正式文件。

三、主要内容

文件分为考核机构和职责、考核内容、考核方式、考核惩戒和考核奖励五大部分。

考核机构和职责明确成立以常州市城市管理局牵头，公安、住建、交通运输为成员的考核联席会议，形成考核机构。

考核内容主要明确了对建筑渣土运输过程中对运输企业、施工企业和建设单位具体的考核内容。

考核方式明确了联席会议各部门对运输企业、施工企业和建设单位的考核方式。

考核惩戒主要明确针对考核结果落实对施工企业、运输企业和建设单位具体的惩戒办法。

考核奖励主要针对运输企业的考核结果在月度、季度和年度的奖励措施。

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