2020年8月，常州市金坛区作为全国第一次自然灾害综合风险普查工作江苏省3个试点县区之一，严格按照上级部署要求，结合地区实际，压实责任、注重创新，探索建立起“一个总牵头、一套方案体系、五项工作机制、七部门联动”的“1157”工作模式。

2021年5月，金坛区高质量完成调查任务。其中完成承灾体、综合减灾资源、历史灾害3大类25小类数据的调查，共计1765条；地质灾害9个地质灾害隐患点的调查；地震灾害收集整理了22个地质工程勘察钻孔资料，完成1个地震工程地质条件勘测钻孔，建设了地震工程地质条件数据库；气象灾害完成33102条历史数据的调查；森林火灾完成5个森林可燃物标准样地和1个森林可燃物大样地调查，97546公顷森林野外火源调查；交通基础设施完成146.45公里高速、国省干线，1595.44公里农村公路、274座公路桥梁、26.8公里航道及2个通航建筑物的调查；房屋和市政设施完成8172.78万平方米房屋、193座市政桥梁、412.15公里市政道路、516.87公里供水管线及10座供水厂、配水厂的调查。

“1”：一个总牵头，高位推进

金坛区委区政府高度重视普查试点工作，区政府办印发《关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》，成立常务副区长任组长，18个部门和9个镇（街道）主要负责同志为成员的普查工作领导小组，设立区普查办总牵头统筹、协调、保障、督促、指导试点工作。

“1”：一套方案体系，层级联动

按照“2总+7分”的模式编制工作方案，区级层面制定1个工作方案（《金坛区第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》）、1个实施方案（《金坛区第一次全国自然灾害综合风险普查试点实施方案》），应急、住建、交通运输、自然资源、气象、林业、地震等7个部门分别制定专项实施方案，将普查任务进行细化，并分解到部门、具体到项目、落到岗位，形成上下联动，左右协作的良好局面。

“5”：五项工作机制，强化保障

工作保障机制：普查所需经费纳入政府预算拨付至各相关部门。成立综合协调、地震灾害、地质灾害、气象灾害、森林火灾等8个工作组，聘请南京师范大学、第三方技术团队等专业人员组建技术支撑团队，建立起“政府+高校+社会资源+第三方技术团队”的普查队伍。

宣传动员机制：建立“线上媒介+线下阵地”宣传机制，利用电视媒体、微信公众号、社区橱窗、宣传横幅等多渠道多样式宣传风险普查工作，累计制作、发放宣传手册1万余册，张贴、悬挂宣传海报横幅1000余张（条），形成全社会知晓、支持普查工作的浓厚氛围。

统筹协调机制：充分发挥区普查办统筹协调作用，纵向上，加强与省普查办和各行业上级主管部门对接，确保上级要求精准落地。横向上，强化各成员单位间的协调联动、信息共享，形成“上下联动、交叉互补、相互协作”的工作模式。

跟踪问效机制：建立“日统计+周报告+月会商”的工作机制，普查办定期召开工作例会，定期通报工作进度；区政府办和普查办成立联合督查组，每周对普查工作进行督查检查，对存在问题进行跟踪督办，确保普查工作高效推进。

成果运用机制：建立“边实施+边应用”的成果运用机制。对普查工作中发现的全区应急避难场所较少、专业应急队伍力量不足、应急物资储备不足等问题，由应急管理部门牵头开展调研，形成调研报告，为下一步整改提供参考。

“7”：七部门联动 协同推进

应急、住建、交通运输、自然资源、气象、林业、地震等7个部门，按照职责分工，在全区范围内扎实开展气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾4个单灾种，房屋建筑和市政设施、公路和水路2项承灾体以及应急系统调查工作，较为全面的掌握了各镇（街道）风险隐患底数、脆弱人群底数、减灾能力底数、物资装备底数等基础信息。

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