近年来，常州天宁区全面深化政府采购制度改革，多举措、深层次、全流程规范政府采购活动，强化采购人主体责任，加强政府采购监督管理，提升政府采购服务质效，持续优化政府采购领域营商环境。

聚焦“示规范”，发挥政采政策功能。严格要求采购单位和政府采购代理机构执行政府采购文件示范文本，持续推进政府采购规范化、标准化、制度化。综合运用政府采购中小企业预留份额、扩大预留中小企业项目范围、提高小微企业价格评审优惠幅度、公开中小企业预留份额信息等方式，确保中小微企业在政府采购活动中公平参与竞争，免受差别待遇、歧视待遇。积极落实政府采购领域采购活动负面清单，清理违反公平竞争规定做法，打破政府采购领域各种形式的不合理限制和隐性壁垒，切实保护好政府采购各方的合法权益，推动政府采购规范透明、公平竞争、统一开放。

聚焦“优流程”，优化政采服务效能。深入实施“互联网＋政府采购”行动，全面推行政府采购“全流程电子化”闭环管理，真正实现“网上全公开、网下无交易、全程可留痕、全程可追溯”，切实为市场主体降成本、办实事。今年以来，未实行“全流程电子化”的项目，采购文件购置费降至100元以内，实行“全流程电子化”的项目，采购文件免费向供应商提供，2023年以来天宁区为近千家投标供应商节省采购文件购置费约17.6万元，有效降低了供应商的投标成本。鼓励采购人免收履约保证金，推动履约保函在政府采购领域的应用，切实缓解中小企业资金压力。

聚焦“全公开”，提升政采透明度。采购前，严格要求单位按照时间节点公开采购意向，确保供应商及时掌握相关信息为投标做好准备，充分保障各类市场主体平等参与政府采购活动。采购后，严格要求及时发布结果公告、采购合同等信息，进一步畅通社会监督渠道，全面提升政府采购透明度。2023年以来，天宁区各采购单位共发布311条采购意向，涉及政府采购预算资金6.21亿元，多渠道向政府采购各方主体发放政府采购诚信倡议书约1200份，全方位营造政府采购领域市场主体诚信经营与公平竞争的良好氛围。

聚焦“紧内控”，强化采购主体责任。为促进政府采购提质增效，防范政府采购廉政风险，积极督促各采购单位按照“分事行权、分岗设权、分级授权”原则制定本单位政府采购内部控制规范，加强政府采购内部控制管理，通过规范流程、创新举措，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力，有效降低政府采购质疑率和投诉率，全力打造一流政府采购营商环境。2023年以来，天宁区政府采购项目实现“零”投诉。

聚焦“严监督”，促进市场公平竞争。严格落实政府采购需求管理，要求采购人对开展采购项目的非歧视性条件、竞争性条件、采购政策落实、履约风险等内容进行审查并作为政府采购计划申请备案附件材料。加强对政府采购代理机构的监管，不断提升代理机构执业水平和服务质量。2023年以来，天宁区对2家政府采购代理机构7个政采项目开展监督检查，涉及采购金额898.59万元，以查促改，以改促优，从而维护公开、公平、公正的政府采购市场环境。

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