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市农委(市林业局、市农业机械管理局)

部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行国家、省和市关于农业农村工作的法律法规、方针政策。拟订种植业、林业、园艺业、畜牧业、水产业、农业资源开发、农业机械化等农业各产业经济的发展战略、中长期发展规划及年度计划,并组织实施。

贯彻执行国家、省和市关于农业农村工作的法律法规、方针政策


拟订种植业、林业、园艺业、畜牧业、水产业、农业资源开发、农业机械化等农业各产业经济的发展战略、发展规划和年度计划,并组织实施


2

拟订全市农业产业政策,指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。参与制定涉农的财税、价格、信贷、金融保险、进出口、农产品流通等政策。推进农业依法行政,研究起草地方性的农业政策、规范性文件,并贯彻实施。

拟订农业产业政策,提出农业产业保护和发展的政策建议


承办地方性农业政策、规范性文件起草和监督工作


指导农业行政执法体系建设和农业法制宣传教育


指导粮食等主要农产品生产,引导种植业、园艺业、畜牧业等农业结构调整和产品品质的改善


参与制定涉农的财税、价格、信贷、金融保险、进出口、农产品流通等政策


3

拟订农业产业化经营和大宗农产品市场体系建设发展规划与政策,并组织实施。研究制定优势农产品区域布局规划,指导实施农业重点产业带和优势特色产业基地建设。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设,促进农业产前、产中、产后一体化发展。提出农业产业保护政策建议。培育、保护和发展农产品品牌,负责全市名优农产品认证和发证,以及无公害、绿色、有机食品的申报与管理工作。

拟订农业产业化经营重点龙头企业发展规划,指导全市农业产业化发展工作,负责农业龙头企业经济运行情况监测,研究提出扶持农业产业化经营重点龙头企业的政策意见并组织实施


参与拟订农产品加工发展规划,指导农产品加工结构调整、技术创新和服务体系建设,促进农业产前、产中、产后一体化发展


研究制定优势农产品区域布局规划,指导实施农业重点产业带和优势特色产业基地建设,协调菜篮子工程建设


提出农业产业保护政策建议,承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作


负责无公害农产品及绿色、有机食品的申报与管理工作


4

负责农产品质量安全监督管理工作,组织协调农业生产资料市场体系建设。拟订农业产业的地方技术标准,参与制定农产品质量安全标准,依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理,负责农产品质量安全监测,发布有关农产品质量监管信息。依法开展农作物种子(种苗)、种畜禽、水产苗种、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的许可与监督管理。负责农业转基因生物生产加工许可。指导农业检验检测体系建设。

承担农产品质量安全风险评估和提出技术性贸易措施建议的工作


组织协调农业投入品的质量检验,拟订并实施农产品技术和质量标准


参与制定农业产业市级地方技术标准和农产品质量安全标准


组织实施农产品质量安全监测和信息发布


承担依法实施符合安全标准的农产品质量认证和监督管理工作


承担组织农产品质量安全监督管理的有关工作


承担农产品质量安全重大突发事件应急综合管理有关工作


依法开展农作物种子(种苗、牧草种子)、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的监督管理


指导生鲜乳收购环节质量安全监督管理


组织指导全市农业检验检测体系建设和机构考核


负责农业转基因生物生产加工监督管理


5

组织农业资源区划工作。指导农业用地、宜农湿地以及野生动植物资源、农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地及基本农田质量。参与基本农田保护区的划定,会同有关部门对基本农田地力分等定级。拟订农业开发规划并监督实施。

承担农业资源区划工作


指导农牧用地、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理


参与拟订耕地及基本农田质量保护与建设规划和政策,并指导实施,依法管理耕地及基本农田质量参与基本农田保护区的划定,会同有关部门对基本农田地力分等定级


组织实施全市耕地质量调查、监测与评价,参与对补充耕地质量进行评定;实施耕地保护与改良的政策措施;指导肥料管理工作


6

负责提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见,编报部门预算并组织执行。提出扶持农业经济发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政局共同制定实施方案并指导实施。

负责提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见


编报部门预算并组织执行


提出扶持农业经济发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政局共同制定实施方案并指导实施


7

制定并实施农业生态建设规划,指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸秆综合利用、农业面源污染治理、农村可再生能源综合开发与利用,以及农业生物质产业发展和农业农村节能减排等工作。划定农产品禁止生产区域,指导休闲观光农业、生态农业、循环农业建设。参与农业生态环境质量监测评价工作。牵头管理外来物种。

指导农业生态环境保护、农业可再生能源综合开发利用工作;指导农作物秸秆综合利用工作


指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作;承担指导农业面源污染治理和农业生产、农村生活污水治理有关工作


划定农产品禁止生产区域;参与农业生态环境监测评价工作


承办外来物种管理的相关工作


指导休闲观光农业建设工作


8

指导、监督市内动植物的防疫、检疫工作,组织重大动植物疫病的预警和防控工作。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织兽医医政、兽药药政、药检工作。负责执业兽医的管理工作。组织植物检疫性有害生物普查。承担引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。

拟订并组织实施重大动物疫病防疫计划、应急预案和重大贡献技术措施;承担市防治重大动物疫病指挥部办公室日常工作


负责突发重大动物疫情和突发人畜共患病疫情的应急响应,组织扑灭动物疫情;负责重大动物疫情的报告、发布和防控监督


指导重大动物疫病防控应急队伍建设和物资储备


负责种畜禽、牧草、饲料和饲料添加剂、兽医医政、兽药药政管理


负责动物防疫监督、动物及其产品的检疫与监督管理


负责病死动物无害化处理监督管理;负责动物防疫条件监督管理;负责动物诊疗监督管理


负责畜禽屠宰行业监督管理制订畜禽屠宰相关地方性法规、政府规章的配套规范性文件;制定畜禽屠宰行业发展规划


负责畜禽屠宰监督管理体系建设;负责畜禽屠宰行业统计


负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理,组织开展畜禽屠宰行业清理整顿、监督检查、技术鉴定等工作


承担引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。指导、监督市内植物防疫、检疫工作,组织重大农作物疫病的防控工作。组织植物检疫性生物普查;指导植物防疫和检疫体系建设


9

承担全市森林资源保护发展职责。指导各类公益林和商品林的培育,组织开展全市森林资源调查、动态监测和统计、植树造林及封山育林工作。指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作。组织编制全市森林采伐限额并监督执行,监督检查林业凭证采伐、运输。拟订林地保护利用和丘陵山区综合开发规划并指导实施。指导林地、林权管理,依法对征用、占用林地进行审核(批)。组织协调全市湿地保护工作。承担组织、协调、指导、监督全市森林防火职责。指导、监督全民义务植树和全市林业违法案件的查处工作。

承担全市森林资源保护发展职责。指导各类公益林和商品林的培育。指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作。组织协调全市湿地保护工作


组织开展全市森林资源调查、动态监测和统计、植树造林及封山育林工作


组织编制全市森林采伐限额并监督执行,监督检查林业凭证采伐、运输


拟订林地保护利用和丘陵山区综合开发规划并指导实施


指导林地、林权管理,依法对征用、占用林地进行审核(批)


承担组织、协调、指导、监督全市森林防火职责


指导、监督全市林业违法案件的查处工作


10

组织指导渔业产业结构和布局调整。指导渔业资源、水产种质资源的保护和合理开发利用。组织实施渔业养殖证制度。指导渔业捕捞、水产养殖、水产品加工流通工作。负责渔政、渔港渔业船舶检验的监督管理。组织实施渔业捕捞许可制度。监督管理渔业安全生产。协调处理渔业重大突发事件。

指导渔业资源、水产种质资源的保护和合理开发利用


组织实施渔业养殖证、捕捞许可制度


指导渔业捕捞、水产养殖、水产品加工流通工作


负责渔政、渔港渔业船舶检验的监督管理。监督管理渔业安全生产。协调处理渔业重大突发事件


11

负责农机行业管理和维修质量的监督管理。组织指导农机安全生产,参与调查分析和处理重大农机产品质量事故。负责农业机械用油需求预测和农用柴油市场的监督与协调工作。负责防汛抗灾农用机具用油计划的申报、分配、监督和抗灾机具调度工作。负责农机及其服务市场的宏观管理,协调和指导农业机械有组织地跨区作业。负责全市农机服务体系建设和安全生产工作。负责拖拉机、大中型农机具的报废更新计划的编报和组织实施工作。

负责制订农机化政策、管理制度、作业与服务规范,并组织实施


参与实施"科教兴农"战略,负责全市农业机械化试验示范、推广和科技管理;负责农机项目的编报、组织实施工作


负责全市农机化技术教育、培训和农机行业职业技能鉴定工作


负责全市农机维修行业管理和维修质量的监督管理工作


组织指导农机安全生产,负责指导农机安全技术检验、核发牌证、登记备案及农机驾驶操作人员考试发证工作的监督管理,组织开展农机安全生产的安全宣传、教育、培训及检查工作;指导道路外农机事故的处置、分析和统计上报;参与调查分析和处理重大农机产品质量事故


负责农业机械用油需求预测工作。负责防汛抗灾农用机具用油计划的申报、分配、监督和抗灾机具调度工作


负责全市农机化发展的预测和统计工作。负责农机及其服务市场的宏观管理,协调和指导农业机械有组织地跨区作业


负责全市农机服务体系建设和安全工作;指导全市机械化农业生产和农机服务组织的服务、经营活动,协调和指导跨区作业


负责拖拉机、大中型农机具的报废更新计划的编报和组织实施工作


12

实施科教兴农战略。拟订农业科教、技术推广规划和相关政策。会同有关部门实施农业新品种、农业机械新机具以及新技术、新模式更新工程,组织农业科技创新和农业产业技术体系建设。组织重大农业(农机)技术推广项目的遴选和实施,管理、推广农业科技成果。负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。指导农技推广体系改革与建设。会同有关部门拟订农业农村实用人才队伍建设规划并组织实施。指导农业教育和农业职业技能开发,实施农业农村人才培训、农民培训和农村劳动力转移就业培训工作。

拟订农业科教、技术推广发展规划与政策;承担重大农业科技项目的遴选及实施工作


承担农业产业技术体系的相关工作


管理农业科技成果,承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作;实施农业新品种、新技术、新模式更新工程


负责农业野生植物资源保护、农业转基因生物生产加工和安全生产监督管理工作


组织实施种植业发展的重大技术措施;指导农业内部各行业服务体系和技术推广队伍建设与农业教育、农业职业技能开发、农民培训和农村实用人才队伍建设工作


负责农业植物新品种保护和种子管理工作


负责国家现代农业示范区建设工作,组织协调、现代农业产业园区建设与管理、高效设施农业项目组织协调工作


13

管理农业经济信息,监测分析农业经济运行。研究提出现代农业发展指标并组织考核,参与新农村建设和农村综合改革工作。分析、研判农产品市场行情,开展相关农业统计工作。负责农业信息体系建设,发布农业经济信息,指导农业信息服务。

拟订全市大宗农产品市场体系、农业生产资料市场体系建设规划并组织实施


提出大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议


承担农业统计有关工作,监测分析农业经济运行,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务


指导开展国内农产品展示展销活动


负责综合农业经济情况,掌握农业动态;参与新农村建设和农村综合改革工作,研究提出农业现代化发展指标,负责农业现代化工程指标监测


14

负责农业防灾减灾的有关工作。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

发布农情信息,及时掌握阶段性农业生产情况


指导农业抗灾减灾,负责救灾资金、救灾化肥、备荒种子等管理


15

承办农业涉外事务工作,组织开展农业利用外资和有关国际农业经济技术交流与合作,指导外向型农业发展。指导农业行政执法工作,指导和督办重大农业案件的处理。承担农业系列专业技术人员职称和农民技术员从业资格管理工作。

履行农业行政外事工作、外向型农业发展职责


指导农业行政执法工作,指导和督办重大农业案件处理,履行农业行政执法职责


负责农业系列高级技术职称评审材料报送省级评审、全市农业系列农业技术中级职称评审工作


组织实施农业行业特有工种职业技术鉴定标准


指导全市农业行业工人技术等级考核工作;归口管理社团


与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

食品安全监管

市农委

市农业委员会负责食用农产品从种植养殖环节进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。市农业委员会负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。

市政府办公室《关于印发常州市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(常政办发〔2015〕33号)


市食药局

食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由市食品药品监督管理局监督管理。

公共服务事项

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

组织参加和指导开展农产品展示展销

组织农业企业参加部、省举办的有关农产品展示展销会,为参展企业提供后勤保障服务。组织、举办"常州市年货大街"农产品展销会。

农业资源开发处

85682228

2

"普法惠农,服务三农"法律宣传活动

一年一度,以"普法惠农,服务三农"为主题,通过发放普法资料、前台咨询、有奖问答等形式,向农民宣传农业生产等涉农法律法规知识,指导农民学会真假种子、农药、化肥等农资辨别,帮助农民解决在农业生产中碰到的技术难题,提高农民法治意识和风险防范能力,为农民开展农业生产提供法制保障和技术支持。

政策法规处

85682239

3

农业职业技能培训

开展免费的农业生产技术相关知识和技能培训,提高农业专业化生产和服务人员的职业技能和服务水平,经考试考核合格后,发放农业职业技能培训合格证书,帮助培训学员参加农业职业技能鉴定。

科技教育处

85682240

4

农业科学技术推广

按照基层农技推广体系建设要求,实行"一村一名农技指导员"制度,大力推动农业科技"入场入社",并以专业大户、家庭农场、合作社和农业企业为主体,重点将10%的示范户培育成核心户,实现农业科技推广产业全覆盖、村村全覆盖,不断提升农业劳动者科技素质,促进农业持续增效农民持续增收。

科技教育处

85682240

加强事中事后监管的制度措施

序号

事项名称

监管对象

监管内容

监管方式

监管程序

监管措施

处理措施

1

纳入管理渔业船舶监管

渔业船舶

负责对纳入管理的渔船进行检验,按不同情况分为初次检验、营运检验和临时检验。

渔船检验和渔业安全生产检查

各辖市(区)负责所辖范围内渔船检验工作,市船检处组织专项督查。

日常监管和重点抽查相结合。

对检验、检查过程中发现安全隐患和违法行为,视情予以批评教育,检验不通过、下达责令整改通知书及行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

2

农药、肥料产品监管

农药、肥料生产经营单位

对农药、肥料产品的质量及合法性监管。

执法检查

执行国家行政处罚、农资抽检相关程序规定

质量抽检、日常巡查、查处违法行为及乡镇农资经销网点"六个一"规范化建设、放心农资下乡进村、农资连锁经营等长效机制建设。

依照《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等有关规定处理。

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