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常州市住房公积金管理中心2015年工作总结和2016年工作计划
发布日期:2016-01-19  浏览数:  字号:〖

     

2015年工作总结

    2015年,在市委、市政府的正确领导和上级监管部门的监督指导下,我中心以十八届三中、四中、五中全会精神为指导,持续深化群众路线教育实践活动成效,深入开展“三严三实”专题教育,加快制度推进,积极落实上级用足用好住房公积金的政策要求,稳中求进、主动创新,提前完成市重点督查项目,各主要业务指标达到预定计划,全面实现住房公积金“十二五”规划各项目标。

    一、业务指标完成情况

    1.增人扩面:全年新增开户单位2961家,完成全年计划的197.40%,同比增长12.93%;实现新增开户职工11.14万人,完成全年计划的139.31%,同比增长9.43%。

    2.缴存提取:全市归集资金78.05亿元(含结息),完成全年计划的100.06%,同比增长10.63%;职工提取住房公积金50.98亿元,同比增长19.87%,占当年归集额的65.32%;年末归集余额达到213.26亿元,累计归集住房公积金487.65亿元。

    3.贷款发放:全市发放政策性低息贷款85.57亿元,同比上升42.85%。其中发放个人住房公积金贷款1.77万户、57.27亿元,发放金额完成全年计划的127.27%,同比增长17.09%;回收个人住房公积金贷款27.25亿元,同比增长18.02%;年末个人住房公积金贷款余额达到209.09亿元。发放公转商补息贷款8471户28.34亿元,发放金额同比增长172.64%,累计发放公转商补息贷款53.79亿元,余额44.60亿元。发放保障房建设贷款5580万元,项目贷款余额达到1.38亿元。

    4.资金运营:实现住房公积金增值收益5.93亿元,完成全年计划的152.84%,同比增加65.64%,上缴廉租房建设补充资金5.37亿元,同比增加76.07%,累计上缴16.24亿元。年末全市住房公积金个贷率达到98.04%,贷款优质率100%。

    二、2015年主要工作情况

    (一)落实上级要求,切实用足用好住房公积金

    1.及时调整使用政策扩大受益面。根据住建部等三部委关于住房公积金提取、贷款使用相关政策要求,结合我市住房公积金管理实际,积极落实文件精神,三次调整贷款、使用政策,让更多缴存职工家庭从中受益。在贷款政策方面,从“降首付、提额度、延期限”三个方面进行调整,进一步增强住房公积金贷款对职工购房消费的支持力度。到12月底,全市共有2705户家庭享受到了贷款提取新政实惠,其中通过提高额增加贷款支持1.1亿元,有553户家庭购房提取了直系亲属住房公积金4946.92万元,同时,从12月1日起实施新的租房提取政策,职工仅凭一张身份证就可办理,新政实施一个月就为2323户家庭办理租房提取2017.85万元。

    2.加大对刚需性购房需求的支持。今年我市住房公积金贷款申请量始终保持高位。全年住房公积金贷款(含公转商)申请达到87.27亿元,同比增长51.12%。为此,中心从三方面做好工作:一是最大程度满足职工购房需求。通过强化资金计划管理,加强全市资金统调,按月度流入资金最大限度地安排放贷资金,月均放贷资金达到4.8亿元,同比增长17%。全年支持职工购、建、修涉房消费资金首次突破100亿元,达到133.81亿元,创出历史新高。二是大力推进公转商贷款。在各银行首套房标准变化、个贷优惠力度不一的情况下,及时协调统一各商业银行优惠幅度,完善考核办法发挥受托金融业务考核的导向作用。全市共受理公转商贷款申请27.86亿元,同比增长121.82%,使得8582户家庭同样享受到了住房公积金贷款优惠。三是加快准入房源审批。严格掌握商品期房房源准入标准,派专人上门审核服务,同时,主动配合相关部门对存在风险的房源做好应对预防工作,全年共审批准入房源239个。积极推进住房公积金贷款纳入市区存量房交易资金监管平台,保障二手房交易资金安全。通过该平台发放的住房公积金二手房贷款达到7.35亿元。

    3.充分发挥对住房保障、稳定房产市场的促进作用。一是加大对中低收入家庭的帮扶。主动牵头协调相关部门完成市政府购买住房公积金贷款担保服务方案,中心通过转移支付方式购买担保服务减轻职工融资负担2375万元。发放公转商贴息3871万元,是2014年贴息金额的4.2倍。继续实施低收入家庭住房公积金贷款贴息政策,共为75户困难家庭发放贴息资金29.7万元,减轻职工还贷压力。二是加强对保障房建设的支持。发放项目贷款3笔5580万元,贷款余额达到1.38亿元,为清韵雅苑项目的顺利实施提供了有力保障。上缴廉租房建设补充资金5.37亿元,同比增长76.07%,创出历史新高。三是有力促进了去化房地产库存。通过住房公积金贷款(含公转商贷款)的支持,带动全市住房销售297.95万平米,约占全市住房销售面积的32%。

    (二)推进制度与业务创新相结合,积极应对流动性紧张

    1.扩大制度覆盖面,提升制度保障面。一是实行目标管理。年初由中心向管委会签订增人扩面责任,将任务分解落实至中心职能部门,以及有关乡镇、受托银行、人力资源中介机构等外部协作单位,并按季进行考核督查,确保按时保质完成扩面任务。二是开辟网上催建渠道。依托全市税务申报服务平台,向6.5万家应建未建、未全员建缴单位发送开户提示函和建缴情况调查表,进行“点对点”催建,提高催建的针对性和有效性。三是深挖基层扩面潜力。增人扩面先后被武进区、金坛区当地政府列入为民办实事项目,各分中心以此为抓手,深入乡镇(开发区)、企业和人才市场,开展现场咨询、政策宣传推进会等40场次,并逐步将公安协警、交通协管、园林绿化等聘用人员逐步纳入住房公积金体系,其中,金坛区829名村干部、溧阳1020名编外教师全部建缴住房公积金。通过扩面新增职工,全年增加资金归集3.19亿元。

    2.加大催缴力度,提高资金归集率。一是抓好缴存基数调整。及时调整住房公积金缴存基数和比例,为全市757家单位开展培训12场,同时,开展单位建缴登记情况核查,准确核实职工个人信息,及时纠正违规行为。基数调整后,44.4万职工调高了缴存基数,月应缴额增至5.47亿元,比调整前增长8.73%。二是开展重点催缴。更新重点汇缴企业信息库,安排专人对大型国企、外企、劳务派遣公司等汇缴大户进行重点提醒,对欠缴3个月以上的单位发放催缴函1166封进行提醒,同时,发挥11个业务QQ群的便捷优势,为2800家重点企业提供提醒服务。三是加强托收管理。实施托收联络员制度,与建行、中行等11家受托银行合作指定落实托收联络员,对在托收业务中发现的问题及时沟通解决,提高托收效率。到12月底,全市托收单位达到1.73万家,同比增长15.25%,托收签约率达到79.59%。四是抓好区划调整保证资金及时归集到位。按照全市区划调整的统一部署,到8月11日,住房公积金缴存单位属地化管理工作全部调整到位,共涉及1737家单位、4.5万名职工的归集业务变更,调整缴存金额达12亿元。

    3.主动创新,实施个贷资产证券化。针对近年来我市住房公积金个贷率始终保持在90%以上,而职工贷款需求旺盛、公转商贷款分流作用趋弱的实际情况,中心依据上级有关文件精神,主动创新开展个贷资产证券化工作。中心首笔个贷资产证券化于8月份在上海证券交易所挂牌交易,6.19亿元的发行量是目前省内单笔最大的融资额。资金到账后,在半个月的时间里即全部用于住房公积金个人住房贷款发放,受惠家庭达到1800多户,有效缓解了住房公积金流动性紧张。8月末,轮候未放贷款降至3.54亿元,较高峰期减少52%,贷款发放轮候周期进一步缩短,当月实现二手房抵押办妥即可放款。我市住房公积金贷款资产证券化的创新做法被省住建厅充分肯定,省住建厅研究室《调查与研究》印发专刊介绍,在全省各市推广。

    (三)加强规范化管理,确保住房公积金安全增值

    1.强化风险防控管理。一是加大内审检查力度。以迎接省住房公积金廉政风险专项检查为契机,在中心开展了廉政风险防控专项自查活动,制定廉政风险防控责任分工表,对照36个项目76条专项检查标准,按照“发动部署、自查自纠、专项检查、改进提高”四个工作步骤,开展边自查边完善。充分发挥内部监审合一的优势,全年共抽查业务和财务凭证1.84万笔。实施专项稽核23个,开展专项审计4次,提出的50条审计意见均整改到位。组织内审处参与审核合同34份,涉及标的额302万元,实施资产采购审计监督8次。二是接受外部监督。在市政府“三合一”平台开展实时监测240次,无投诉事项。组织行风评察员开展行风评察65次,提出改进意见建议15条。聘请专业测评公司对中心各部门及担保公司、受托银行进行4次暗访测评。三是强化信息化防控安全。按照信息安全主管部门的有关要求,对中心内网业务系统及网上服务厅等进行信息安全风险自查,组织信息安全服务商对中心网络系统、机房等进行风险评估及漏洞扫描,对发现的问题及时整改;升级改造新北机房,更新基础设备,并将新北机房作为备份机房,保障中心数据安全;制定网上服务厅升级方案,做好相关设备的采购,提升网上服务水平。

    2.提升依法行政水平。一是坚持送法,为企业送政策、送服务。开展走进科教城、走进企业等活动50余场次,先后为583家企业开展上门服务,同时,通过走访单位364家,信函联系1775家,电话联系2768家,进一步加强对企业的政策宣传。二是主动学法,营造法治氛围。组织业务骨干参加全市行政执法培训5场32人次,提升员工执法水平;积极参加“12·4”法制宣传日活动,为职工群众提供现场咨询,发放法制宣传材料400多份,增强法制意识。三是积极用法,维护职工合法权益。全年受理职工投诉企业不建、不缴或少缴案件65起297人,完成行政调解40起,行政执法立案6起,帮助160多名职工建缴、补缴了住房公积金41.8万余元。

    3.筑牢内部管理基础。一是注重管理的制度化和科学性。修订完善个人缴存管理办法、任职回避制度、网站管理办法、信访管理办法等10个制度规定,进一步规范住房公积金管理。以高标准通过服务标准化省标验收,初步建立起一套较为完善的业务管理服务标准化体系。组织开展中心“十三五”规划编写的调研工作,先后召开座谈会7场,完成11个专题调研,为“十三五”确定发展方向夯实基础。二是深入开展作风建设。巩固和深化群众路线教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育活动,下发党风廉政工作意见和党风廉政责任清单,并由中心主要负责人与各部门签订“业务发展、作风建设、廉政责任”三合一目标责任书,推进廉政风险防范长效工作机制。先后邀请市纪委等部门的领导、专家为中心党员干部和员工开展党风廉政教育,组织全体党员和中层干部到金坛区文博园参观廉政教育基地,增强廉政意识。三是提升员工综合素质。先后分2批组织31名员工参加苏锡常住房公积金系统专题研修班。首次将普通党员纳入市人社局公务员网上学习平台,按要求规定对党员修学的学分进行考核,人均学时达到50分。外派员工175人次参加外部培训,并及时进行传达培训,扩大学习效果。

    (四)深化品牌建设,提高职工服务满意度

    1.打造优质服务窗口。一是针对今年住房公积金政策调整相对密集、职工需求量快速增长的特点,及时做好窗口服务应急预案的启动,实施人员轮岗、顶岗,将服务前移,引导人流,全力做好服务工作,确保窗口稳定。中心各服务窗口全年共接待服务职工78.05万人次,未发生一起责任性服务投诉。二是围绕服务“人性化”要求,坚持做好午间延时服务、周六便民服务和预约上门服务等特色服务,全年共计开展特色服务2500多人次,获得职工好评。三是加强对提取业务的审核。对有疑问的提取申请暂先进行收件处理,并根据提供的票据到相关部门进行进一步核实。中心共核实提取材料108笔,查处骗提行为17笔,追回资金111万元,切实保障职工资金安全。

    2.提升信息化服务水平。一是加强网上服务厅建设。一方面继续推广单位网上业务,全年新增开通网上业务单位1926家,累计开通单位达到1.15万家,占全部缴存单位的52.75%,惠及职工55.79万名,分流70.06%的柜面单位业务量,大大提高了办事效率。另一方面拓宽网上服务厅功能,新增房源管理功能,方便开发商进行房源登记、查询等。二是加快推进部门信息共享。经过多轮沟通协商,中心信息系统与市房管信息系统、市房产登记系统实现了双向数据交换,数据共享单位增至20多家。部门信息共享的实现,既加强材料真伪核查,又简化了职工业务办理材料。三是发挥远程服务平台优势。12329服务热线呼入总量达到34.45万次,同比增长33.55%,其中人工接听量达到13.85万人次,接通率98.9%;网站回答咨询4913笔,同比增长20.15%;住房公积金微博发布、回复502多条;回复市长信箱来信29封;利用手机短信平台,及时向职工发送电子对账单、政策宣传、贷款逾期提醒、满意度调查等服务短信14.73万条。

    3.着力提升宣传实效性。一是积极主动向是人大、政协及社会各界宣传住房公积金。通过接待市人大代表、市政协委员调研、办理政协发员提案等,及时汇报和宣传住房公积金管理工作。市人大常委会召开第二十三次会议听取和审议市政府关于我市住房公积金管理情况报告后,充分肯定住房公积金管理成效。二是向社会披露了住房公积金的全部管理信息,扩大了年度住房公积金信息公开范围,首次公布了住房公积金管理的六大类30个基础指标和24个分析指标共143项数据。三是宣传方式多样化。在报纸、电视、电台发表宣传稿件96篇次,其中日报专题宣传32篇。在中心网站开展在线调查4次、在线访谈2次。向市委办、市府办及时推送住房公积金信息被录用29篇,向市政府网站推送信息120条。向分管市领导报送《常州住房公积金运行情况报告》4期,编印《常州住房公积金信息》12期。制作法制宣传橱窗制作16块展板。

    今年以来,中心不断加强文明创建与优质服务工作,全市住房公积金服务窗口新增省级青年文明号一个,先后获得江苏省住房和城乡建设系统窗口单位和服务行业优质服务竞赛优质服务先进单位、常州市级巾帼文明岗、全市县处级党委(党组)理论学习组先进集体、市级机关先进基层党组织、市级机关党建信息报送先进单位等荣誉称号。

    尽管中心工作取得了一定的成绩,但也面临着诸多挑战:首先,宏观经济形势的复杂多变,给增人扩面的稳定增长带来更多的不确定性,资金归集的增速进一步放缓。其次,随着房地产市场的深入调整,如何克服住房公积金流动性紧张,发挥好政策金融优势将面临更多的考验。第三,满足日益增长的群众服务需求,需要提高信息化水平、突破人手不足、窗口不足等瓶颈方面有更好的应对措施。

    

2016年主要工作打算

    一、指导思想

    在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,巩固和深化“三严三实”专题教育活动成果,不断扩大制度覆盖面,提升住房保障作用;发挥政策性金融优势,引导和促进住房消费;加强依法行政,规范内部管理,防范各类风险,确保住房公积金运营稳健管理安全。

    二、主要计划指标

    全年新增开户人数8万人,归集资金80亿元(不含结息);发放政策性低息贷款60亿元,其中住房公积金个人住房贷款50亿元;实现增值收益4亿元;个贷率控制在96%左右,个贷逾期率控制在0.1‰以内。

    三、主要工作措施

    1.制定并实施住房公积金“十三五”规划,促进事业发展的科学性和制度推进的法治化。一是认真学习中央关于扩大住房公积金覆盖面和改进住房公积金使用精神,深入把握行业改革要求,落实省住房公积金“十三五”规划纲要要求,制定并实施我市住房公积金“十三五”发展规划纲要。二是积极跟踪和对接《住房公积金管理条例》修订动态,做好条例修改对我市住房公积金管理影响的课题研究,建立健全工作预案;积极争取市人大对住房公积金立法支持,加快推进我市住房公积金依法行政工作,做好住房公积金政策的宣传。三是贯彻我省关于法人和自然人失信惩戒办法的法规精神,结合我市社会信用体系建设工作情况,研究制定我市住房公积金信用管理规定,进一步发挥好信用管理在住房公积金风险防范中的重要作用。

    2.开展扩面专项行动,扩大制度覆盖面。一是发挥好“管委会下达指标,各部门层层落实,外单位协力合作”的扩面工作机制优势,加强对扩面协理员、联络员的培养培训,加大对扩面受托单位的考核力度,确保扩面目标按时保质完成。二是扩大住房公积金缴存对象。以江苏省“两个率先”涉建监测指标住房公积金覆盖率达到98%为目标,开展扩面专项行动,加快将符合条件的农民工等城市外来务工人员纳入住房公积金制度体系,不断扩大受益人群。三是依法行政保障职工合法权益。坚持为企业送政策,开展法治宣传,营造依法建缴的良好氛围。坚持将行政调解和行政执法并用,妥善化解职工与企业矛盾,维护社会稳定和谐,同时,对拒不建缴住房公积金、社会影响恶劣的企业坚决行政执法,增强制度震慑力。

    3.强化资金缴存,积极应对流动性紧张。一是加大资金归集。组织开展年度缴存基数调整工作,不断提高单位和职工的参调率,确保资金稳步增长。做好资金催缴工作,发挥QQ群、微信、同和税务申报平台等管道作用,落实专人对重点单位进行定时催缴提醒。加强对托收联络员的培训与考核,保障资金托收按时到账。二是积极探索资金融资方式方法。全面总结个贷资产证券化融资方案,为后续融资工作做好参考。探索研究向商业银行进行直接融资的可行性方案,做好相关方案的储备。三是合理推进公转商贷款,实现公转商贷款的可持续性运转。依据房地产市场发展和职工购房需求,全面评估中心资金可用实际,合理推进公转商贷款,科学确定发放规模。研究并争取试行公转商贷款回转方案。

    4.加大对职工刚需性购房支持,促进住房保障。一是围绕职工首次购房和改善性购房的刚性需求,加大贷款发放力度,及时满足职工购房融资需求,同时,贯彻落实住建部等三部委的有关要求,并结合我市住房公积金管理现状,积极开展异地贷款等业务研究。二是严格把握贷款房源准入,由专人跟进准入房源的建设情况,同时,加强与政府相关部门的沟通协调,及时做好防风险的应对处置。三是加强住房保障的支持。落实住建部关于试点工作通知要求,规范有序做好项目贷款回收工作,确保资金安全。组织实施好低收入家庭贷款贴息工作,开展低收入家庭贷款贴息政策的实施情况家庭回访与政策效果评估,不断加大对困难贷款家庭的帮扶。

    5.强化基础管理,提升服务水平。一是加强队伍建设。围绕党风廉政和作风改进,邀请专家学者开展廉政教育,增强廉政意识。围绕业务操作,组织全员开展形式多样的培训,着力提升服务水平。在学习方式上,鼓励自学与集中学相结合,营造“爱学习、能学习”的良好氛围。二是完善制度体系。以提升住房公积金服务管理省标应用为抓手,进一步提升标准化管理在中心的应用,促进管理和服务行为的规范。完善重大事项集体决策制度,加强工作督办,加强内部控制监督。三是提升服务水平。完善和改进网上服务厅,巩固和提升单位网上业务功能,研究和推进个人业务功能,切实方便职工业务办理。积极对接有关部门,做好“一办四中心”信息化建设的配合工作。做好一办四中心入驻前中心网点布局论证,适应网点布局变化特点,按照“就近办事、集中服务、均衡分流”的原则明确办事处内设机构职能调整。加快推进内网模块开发,实现与省监管办系统对接,以及分中心OA模块的上线运行。

    

 
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