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常州营商环境评价调查报告

发布日期:2019-05-17  浏览次数:  字号:〖默认 超大
  为更好掌握常州营商环境发展情况,进一步推动常州集成改革落到实处,切实提升常州高质量发展,常州市人民政府网站于2019年4月8日至2019年5月8日对全市企业进行了营商环境评价调查,调查结果如下:
  一、调查结果
  1、您所在企业所属行业类别
  农林牧渔业  占 5.04%
  卫生、社会保障和社会福利业  占 5.88%
  教育  占 5.04%
  居民服务和其它服务业  占 5.88%
  水利、环境和公共设施管理业  占 5.04%
  科学研究、技术服务和地质勘查业  占 5.88%
  租赁和商务服务业  占 5.04%
  房地产业  占 5.88%
  金融业  占 5.04%
  住宿和餐饮业  占 5.04%
  信息传输、计算机服务和软件业   占 6.72%
  交通运输、仓储  占 5.04%
  批发和零售业  占 5.04%
  建筑业  占 5.04%
  电力燃气及水的生产供应业  占 5.04%
  制造业  占 5.88%
  采矿业  占 5.04%

  文化、体育和娱乐业  占 8.4%

  2、您所在企业所属性质
  国有企业  占 13.33%
  集体企业  占 11.67%
  大型民企  占 18.33%
  外商投资性公司、外资企业  占 13.33%
  金融与股权投资机构  占 10%
  行业产业的龙头企业、领军企业和上市公司  占 10%
  高新技术企业  占 13.33%

  投资中介机构  占 10%

  3、您所在企业规模(年产值)
  3000万人民币以下  占 31.03%
  3000万人民币(含)至1亿元人民币  占 31.03%

  1亿元人民币(含)以上  占 37.93%

  4、您对常州营商环境的总体评价
  满意  占34.15%
  比较满意  占 36.59%
  一般  占 21.95%
  不太满意  占 4.88%

  很不满意  占 2.44%

  5、您对常州行政审批工作效率的评价
  满意  占 31.71%
  比较满意  占 36.59%
  一般  占 24.39%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 4.88%
  6、您对常州办事环节便利程度的评价
  满意  占 35%
  比较满意  占 37.5%
  一般  占 22.5%
  不太满意  占 2.5%
  很不满意  占 2.5%
  7、您对常州办事流程规范性的评价
  满意  占 34.15%
  比较满意  占 31.71%
  一般  占 29.27%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  8、您对常州办事人员服务态度的评价
  满意  占 34.15%
  比较满意  占 34.15%
  一般  占 29.27%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  9、您对常州政务信息公开程度的评价
  满意  占 33.33%
  比较满意  占 35.71%
  一般  占 26.19%
  不太满意  占 2.38%
  很不满意  占 2.38%
  10、您对常州政策透明度的评价
  满意  占 31.71%
  比较满意  占 36.59%
  一般  占 26.83%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  11、您对常州政策稳定性的评价
  满意  占 31.71%
  比较满意  占 34.15%
  一般  占 29.27%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  12、您对常州政策公平性的评价
  满意  占 31.71%
  比较满意  占 34.15%
  一般  占 29.27%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  13、您对常州中介服务机构的评价
  满意  占 39.53%
  比较满意  占 32.56%
  一般  占 23.26%
  不太满意  占 2.33%
  很不满意  占 2.33%
  14、您对常州经济开放水平的评价
  满意  占 31.71%
  比较满意  占 34.15%
  一般  占 31.71%
  不太满意  占 0%
  很不满意  占 2.44%
  15、您对常州市场准入难易程度的评价
  满意  占 36.59%
  比较满意  占 36.59%
  一般  占 21.95%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  16、您对常州投资便利度的评价
  满意  占 34.15%
  比较满意  占 41.46%
  一般  占 19.51%
  不太满意  占 2.44%
  很不满意  占 2.44%
  17、贵企业认为,目前常州在政府管理上是否还有“重国有、轻民营”、“重大企业、轻小企业”的思想观念存在?
  有  占 51.72%
  没有  占 24.14%
  不清楚  占 24.14%
  18、在政策制定层面,您认为常州还存在哪些问题(选择您认为最重要的,最多2项)
  政策落地实效有限,配套机制协同不够,实施细则不够明确  占 27.66%
  政府部门间的政策存在冲突、衔接不够充分  占 23.4%
  制定的政策门槛过高,企业要享受到这些政策比较困难  占 19.15%
  政策缺乏精准性,存在一定程度的“一刀切”现象,未分类施策  占 29.79%
  19、在政策执行层面,您认为常州最突出的问题是什么?(选择您认为最重要的,最多2项)
  存在隐性障碍,“玻璃门、旋转门、弹簧门”依然存在  占 26.92%
  在信息获取上存在不对称性  占 26.92%
  审批流程繁琐,周期长,效率低  占 25%
  政策连续性不足,存在“新官不理旧账”的情况  占 21.15%
  20、在政府服务便利化方面,您觉得哪些问题最突出?(选择您认为最重要的,最多3项)
  各政府部门权责不清  占 13.04%
  相关管理流程不公开、不透明,政府信息公开范围过窄  占 18.84%
  管理流程便利化不足  占 18.84%
  审批时间长、效率低  占 17.39%
  政务服务电子化、网络化程度低  占 18.84%
  改革措施对企业没有实质性帮助  占 13.04%
  二、调查结果分析
  从本次调查结果中看,各行各业的企业都参与到了此次调查中,公有制企业和非公有制企业平分秋色,企业规模也都不尽相同,可以说,本次问卷覆盖面较广,调查结果具有极大的参考价值。
  参与调查的企业中,对常州营商环境的整体评价较高,满意率为70.74%。其中,对投资便利度的满意率为75.61%,对市场准入难易程度的满意率为73.18%,对办事环节便利程度的满意率为72.5%,对中介服务机构的满意率为72.09%,对政务信息公开程度的满意率为69.04%,对行政审批工作效率、办事人员服务态度、政策透明度的满意率为68.3%,对办事流程规范性、政策稳定性、公平性、经济开放水平的满意率为65.86%。
  参与调查的企业中,认为在政府管理上还有“重国有、轻民营”、“重大企业、轻小企业”的思想观念存在的占51.72%。在政策制定层面,认为政策缺乏精准性、存在一定程度的“一刀切”现象、未分类施策的占29.79%,认为政策落地实效有限、配套机制协同不够、实施细则不够明确的占27.66%,认为政府部门间的政策存在冲突、衔接不够充分的占23.4%,认为制定的政策门槛过高、企业要享受到这些政策比较困难的占19.15%。在政策执行层面,认为存在隐性障碍、“玻璃门、旋转门、弹簧门”依然存在和在信息获取上存在不对称性的均占26.92%,认为审批流程繁琐,周期长,效率低的占25%,认为政策连续性不足、存在“新官不理旧账”的情况占21.15%。在政府服务便利化方面,认为相关管理流程不公开、不透明、政府信息公开范围过窄,管理流程便利化不足,政务服务电子化、网络化程度低的均占18.84%,认为审批时间长、效率低的占17.39%,认为各政府部门权责不清和改革措施对企业没有实质性帮助的各占13.04%。
  三、对策及建议
  1. 进一步推动“不见面审批”标准化建设,照《“不见面审批”标准化指引》要求,构建标准统一的审批服务模式,进一步规范省市县三级“不见面审批”事项清单,加快“不见面审批”配套改革的协同推进。
  2. 持续优化审批流程,全面落实“五联合一简化”联审联办等工作机制,高质量实现“3550”目标。
  3. 进一步深化“互联网+政务服务”,充分运用信息技术手段,优化服务流程,创新服务方式,提高政府服务效率和透明度,实现“一网通办、全城通办、一次办成”。
  4. 深入推进政务服务“一张网”建设,加快实现部门政务信息联通共用,努力打破信息孤岛。
  5. 推进完善镇(街道)为民服务中心、村(社区)便民服务中心标准化建设,推动政务服务网向基层延伸,建成区、镇(街道)、村(社区)三级统一的线上、线下政务服务体系。积极推行“网上办”,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”。

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