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《常州市养犬管理条例》立法调查问卷

为掌握常州市养犬管理工作情况，2020年08月11日至2020年09月11日，常州市就广大市民对养犬管理问题的看法开展了此调查问卷。现将本次调查结果汇总如下：

一、调查结果

1、您的性别？ 单选题

A 男占61.01%

B 女占38.99%

2、您的年龄？ 单选题

A 18岁以下占1.81%

B 18~40岁占51.99%

C 41~60岁占36.46%

D 60岁以上占9.75%

3、您现在居住在哪里?  单选题

A 常州市区占74.01%

B 城郊接合部占16.25%

C 农村占9.75%

4、您现在是否养犬或准备养犬?  单选题

A 养了一只占20.58%

B 养了两只或两只以上占6.5%

C 准备养占5.42%

D 不准备养占67.51%

5、您对养犬的态度是？ 单选题

A 支持占32.85%

B 反对占45.85%

C 无所谓占21.3%

6、您认为准许每户养犬的数量应当是多少？ 单选题

A 一只占68.59%

B 二只占11.91%

C 不限占19.49%

7、您认为是否应当设置准养犬种？ 单选题

A 是占73.29%

B 否占13.72%

C 无所谓占13%

8、您认为养犬管理是否应当收取相关费用？ 单选题

A 应当收费，所有费用由犬主负担占49.1%

B 每户第一只犬办证免费，第二只以上犬主负担办证费，并负担全部免疫费用占25.27%

C 养犬办证全免费，犬主只负担免疫费用占25.63%

9、您对为犬只植入电子芯片（目前植入费用约35元）的态度是？ 单选题

A 应当强制植入占72.2%

B 允许犬主选择是否植入占24.91%

C 无所谓占2.89%

10、您认为是否应当按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理？ 单选题

A 应当占67.51%

B 不应当占22.74%

C 无所谓占9.75%

11、您认为是否应当建立养犬交易市场，实行统一经营交易？ 单选题

A 应当占75.81%

B 没必要占14.44%

C 无所谓占9.75%

12、您认为对现有的、不符合饲养条件的有主犬只，应当如何处理?  单选题

A 设定过渡期，由犬主人自行处理占31.41%

B 由政府部门或委托第三方建立集中收容、认领和处理机制占68.59%

13、您认为携带犬只外出应当遵守下列哪些规定？ 多选题

A 为犬只束牵引绳，牵引绳长度不超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引绳占95.67%

B 为大型犬只戴嘴套占81.59%

C 乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让他人占83.03%

D 因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，将其装入犬笼占68.59%

D 其他占19.13%

14、您认为下列哪些场所应当禁止携带犬只入内？ 多选题

A 办公楼占75.81%

B 出租车占65.7%

C 公共绿地占45.85%

D 乘坐公共汽车、轨道交通等公共交通工具占81.59%

E 宾馆占68.23%

F 餐饮场所、商场占82.67%

G 候车（机、船）室占75.45%

H 体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所占85.92%

I 医院占93.14%

J 学校占89.89%

K 健身场所占76.17%

15、您认为上下班、上放学高峰期是否应当禁止携犬外出? 单选题

A 应当禁止占64.26%

B 不应禁止占16.25%

C 无所谓占19.49%

16、您认为养犬人的文明规范行为应当包括哪些？ 多选题

A 及时养犬登记、变更占93.86%

B 犬只定期防疫占95.67%

C 即时清理犬只排泄物占96.75%

D 外出佩戴犬链等防护器具92.06%

E 管束犬只行为，不侵扰他人占96.75%

F 不遗弃、虐待犬只占89.53%

17、您认为我市目前存在的养犬问题主要有哪些？ 多选题

A 遛狗时不拴绳占90.97%

B 不登记上牌占74.37%

C 违规饲养烈性犬占68.23%

D 遗弃犬只占71.12%

E 不按时免疫占72.92%

F 外出未佩戴犬链等防护器具占78.34%

G 在楼道等公共区域养狗占64.26%

H 狗吠影响周围住户占71.84%

I 犬类粪便不清洁，影响环境卫生占90.97%

J 狗咬人占68.23%

18、对违反规定、不文明养犬行为，您认为是否应当建立举报奖励机制? 单选题

A 是占92.06%

B 否占7.94%

19、您认为我市应优先落实哪些措施来推进文明养犬？ 多选题

A 加强宣传，让养犬人自律占77.62%

B 简化办证流程，提供便民服务占58.84%

C 在社区设置遛犬区、犬只方便区占66.79%

D 加大对不文明养犬行为的处罚力度占90.25%

20、您认为我市是否有必要出台《常州市养犬管理条例》？ 单选题

A 非常必要，应当尽快出台占76.53%

B 有必要占15.88%

C 无所谓占7.58%

二、调查结果分析

从调查的反馈结果来看，参与本次调查的对象以18~40岁的人员居多。从养犬人的数量来看，27.08%的受访者养犬，72.93%的受访者未养犬。从对养犬的态度来看，32.85%的受访者支持养犬，45.85%的受访者反对养犬，21.3%的受访者持无所谓态度，反映出支持与反对养犬的都有一定的群众基础，只有依法养犬才能平衡双方利益。

常州市民认为我市存在的首要养犬问题是遛狗时不牵绳和犬类粪便不清洁，其他依次是外出未佩戴犬链等防护器具、不登记上牌、不按时免疫、犬吠影响周围住户、遗弃犬只、违规饲养烈性犬、狗咬人、在楼道等公共区域养狗，反映出不文明养犬存在多种行为及市民对文明养犬的迫切要求。

从对我市是否有必要出台《常州市养犬管理条例》这一问题的态度来看，92.41%的受访者认为有必要或非常有必要，应当尽快出台，7.58%的受访者认为无所谓。反映出即使是养犬人也希望有法可依、依法养犬、文明养犬。

三、相关建议

1．加强文明养犬的宣传和管理。采取线上+线下多种方式开展文明养犬宣传教育活动。深入群众，通过走访谈话、张贴海报、信息推送等形式宣传相关法律法规及不文明养犬最新处罚案例，普及违规养犬的后果、犬只管理与免疫、被犬咬伤后的处理等知识，提高群众文明规范养犬的自觉性和能力。

2．尽快出台《常州市养犬管理条例》，加大对不文明养犬行为的处罚力度。鼓励市民举报不文明养犬行为，设立举报专线，建立专用APP提供曝光投诉平台并对举报内容及时核实和反馈。

3．加强对犬类经营市场的排查力度，重点查处无证销售行为，杜绝非法交易，从源头上保障宠物犬饲养的规范化。加大对宠物店的监管力度，确保宠物犬按时有效免疫。

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