今年以来，区安委办统筹各地各部门，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实国务院和省、市、区部署要求，持续推进以“统筹发展和安全示范区”为主线的各项工作，全区安全形势总体平稳。1-3月，全区共发生各类生产安全事故4起，死亡2人，与去年同期相比，事故起数下降20%，死亡人数与去年持平，重点做了以下工作。

1、持续压紧压实安全生产责任。今年以来，先后召开区委常委会、政府常务会议、全区安全发展推进会、区安委办主任会议，部署推动安全生产和应急管理重点工作。区安委办研究制定安委会工作要点、安全生产工作考核办法、重点工作考核细则等一系列制度、规划，在部署年度重点目标任务的基础上，全面量化标准要求，明确工作规则；印发安全生产督导办法，成立两个固定督导组，每季度督导各地各部门工作推进情况，并进行打分、排名；制定《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》，围绕两个专题、八个专项，明确了39项重点整治任务。各部门板块结合专项整治行动，对本地区、本行业开展常态化的隐患排查治理工作，专项整治开展以来，截至3月31日，全区累计查处各类隐患78575条。

2、全面启动公共安全体系建设。成立由区委、区政府主要领导为组长的公共安全体系建设领导小组，印发《常州市武进区公共安全体系建设实施方案》，在全区部署了33个建设项目（“532”发展战略重点项目25个、市级试点项目1个，区级试点和个性化项目7个），并逐一明确了牵头单位、时序进度和工作要求。区安委办建立了每月汇总研判、及时指挥调度、定期督查督导的工作机制，指导各部门板块有力有序推进公共安全体系项目建设。目前，33个建设项目均已全面启动，部分项目已取得阶段性成效。深入开展基层应急体系和能力建设，在多次与市、区两级编办协商，广泛开展走访调研的基础上，研究制定《关于加强常州市武进区基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，推动各镇（街道）整合安委会、消安委、减灾委等应急类议事协调机构职能，实现领导统一、机构独立、队伍扩充，目前，已在南夏墅、牛塘、洛阳开展试点。持续推进“危污乱散低”出清提升，确定今年首批推动湖塘沟南工业园、牛塘白家工业集中区、礼嘉泛亚氢燃料电池质子交换膜、前黄坊前邮电通信光缆等6个地块重点改造，打造一批整治提升的示范区，以点带面、系统推进园区更新。

3、不断夯实工业企业安全基础。扎实开展危化品安全风险集中治理，印发实施《武进区危险化学品安全风险集中治理实施方案》，目前，所有化工生产企业均建设运行信息化管理平台，5家需开展专项复核的重点化工企业已完成4家，并确定首批在永和精细和康利制药两家标杆企业推广“盛瑞工作法”先进经验。全面实施工业企业网格化监管，制定网格化监管方案，指导各镇（街道）根据企业数量、规模、危险程度等情况，科学划分辖区安全生产网格，并推动安全生产网格与现有的社会治理网格“两网融合”，实现基层网格员力量的统筹统配。为增强企业安全管理力量，印发《关于规范企业安全生产管理机构提升企业安全管理水平的通知》，推动全区规上企业和重点监管企业全部挂牌运行“安全生产管理科”，对企业生产安全、消防安全、特种设备安全等各领域、各方面的安全工作实行归口管理，确保企业安全生产工作有人在管、能够管好。

4、全力做好重点时段安全保障。聚焦元旦春节、冬奥会、全国两会等重点时段、重大活动，组织各地各部门召开专题风险研判会，围绕交通出行、企业复工复产和自然灾害等重点领域，提前制定并落实安全风险防范措施。此轮疫情期间，区安委办及时摸排在产的各类生产经营单位，印发安全防范重点事项提示清单，围绕危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、冶金工贸、涉疫场所等重点行业、重点部位，组织各地各部门加强疫情期间的安全防范工作。区应急管理部门坚持全员上岗，在做好志愿服务工作的同时，局全体班子成员每天带队督查在产企业的疫情防控和安全防范工作。疫情期间，各地各部门共成立检查督查组93个，开展安全生产督查检查380次，处置各类安全隐患462个，保障了疫情期间的安全稳定。

5、大力开展安全生产执法工作。全区应急系统深化落实区镇一体化执法、全天候安全监管机制，通过“四不两直”检查、“双随机”执法等形式，严厉打击各类安全生产违法违规行为，截至3月31日，事前立案47起，罚款金额214.6万元。全面实施精准执法工作，研究制定《武进区安全生产精准执法工作实施方案》，以“精准执法+优质服务”为导向，制定了十项具体措施，对普法、检查、惩戒、整改、警示等执法全过程、全链条提出了精准化的要求。同时，为解决各部门安全监管“九龙治水、各自为政”的问题，研究制定多部门监管执法联动机制，成立由应急、公安、市监、消防等20个部门组成的安全执法领导小组，通过定期研判、定期会商、统一调度，对共同服务对象和职能交叉领域实施联合执法，做到“进一次门、查多项事”。

此外，持续做好应急救援和防减救灾工作，印发年度应急演练计划，排出各类应急演练72场；组建了150人的水上搜救应急队，强化水上交通安全；针对突发事件和疫情防控志愿服务工作，研究制定专门的应急预案，为今后各类志愿服务活动提供安全保障。

尽管今年各项工作有力有序推进，但受此轮疫情影响，部分重点工作的节奏也受到一定程度的干扰，同时，企业集中复工复产、重点岗位员工脱产、监管人员意识弱化等不稳定因素增多，安全生产工作面临较大压力。下阶段，区安委办将统筹各地各部门深入贯彻落实国务院和省市关于安全生产的最新要求，加码加力推进各项重点任务，确保全区安全生产形势持续稳定好转。主要做好以下工作：

一是全力做好清明前后的安全防范工作。充分研判清明前后安全风险，聚焦交通出行、企业生产、森林防火、旅游等重点领域，以及可能出现的极端恶劣天气，提前谋划落实安全防范和管控措施。加强常态化疫情防控下的安全防范工作，强化复工复产复学安全监管，确保社会大局稳定。

二是部署开展安全生产大检查。按照全国统一部署，尽快启动安全生产大检查工作，统筹各地各部门围绕危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业、重点领域、重点部位开展拉网式排查整治，以铁的手腕、铁的决心、铁的作风、铁的措施抓安全、保稳定。开展一季度安全生产督导，进一步压实各方安全生产责任。

三是深入推进年度重点工作任务。公共安全体系建设方面，督促各建设项目牵头部门制定工作方案，加快形成阶段性成果；大力推进基层应急能力建设，尽快打造样板镇（街道）。专项整治深化提升方面，督促各部门板块对照专项整治深化提升方案，倒排时序、挂图作战，形成更多过硬成果。“危污乱散低”出清方面，加大督查力度，加快推进6个先行示范区建设，以点带面促进全区工业园区更新提升。工业企业基础提升方面，纵深推进企业标准化建设、网格化监管、风险报告常态化申报等工作，全面开展危化品安全风险集中排查，切实压降工贸领域事故数量。安全监管执法方面，大力开展“精准执法年”活动，明确执法重点、提升执法质量、规范执法行为，进一步提升安全生产法治化水平。

四是精心组织开展“安全生产月”系列活动。以“安全生产月”为契机，精心组织开展安全宣传“五进”“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”评选等活动；充分利用报纸、电视台等主流媒体和“两微一端”新媒体，更大力度宣传报道具有武进特色的安全监管措施，加快推进公共安全教育体验场馆，营造浓厚安全氛围。

五是大力提升安全监管信息化水平。以争创全省“第一唯一”的标准开展信息化建设，在现有的指挥中心基础上，进一步拓宽监控覆盖面，把工贸重点企业、消防重点单位等重点行业、重点企业、重点场所的监控和电子平面图全部接入指挥平台。同时，建立健全预警发布、研判会商、指挥调度、信息报送、应急值守等一整套工作制度，确保一旦监测到险情和违法行为，值班人员能立即调度隐患排查，指挥事故处置，切实发挥信息化作战的优势。

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