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食品安全是老百姓切实关心的心头事，餐桌上的安全特别是网络订餐衍生出的安全问题，已成为人们身边的安全隐患。为进一步了解网民对餐饮环节“阳光餐饮”的认知情况，有效开展食品安全宣传，加强食品安全教育，切实提升全民食品安全保障水平，2019年12月1日至2019年12月31日开展了“常州市阳光餐饮调查问卷”，现将调查结果汇总如下：
一、调查结果
1.您的性别？ 单选题
男 占80%
女 占20%
2.您的年龄？ 单选题
18-30岁 占20%
30-50岁 占80%
3.您的职业？ 单选题
上班族 占80%
其他 占20%
4.您一个月在外就餐的次数？ 单选题
3-5次 占50%
6次以上 占50%
5.您认为您就餐的餐饮店的食品安全程度如何？ 单选题
比较安全 占40%
一般 占60%
6.您在就餐时易遇到过哪些问题？ 多选题
菜里有异物 占30%
餐具不干净 占100%
菜品不新鲜 占70%
就餐环境不卫生占30%
7.在选择餐馆时，您是通过哪些途径来取舍的？ 多选题
朋友介绍 占60%
网上推荐 占20%
就近选择 占80%
8.您认为通过“阳光餐饮”，需要看到哪些内容？ 多选题
《营业执照》和《食品经营许可证》占80%
工作人员健康证明 占80%
后厨的情况 占80%
就餐环境 占60%
食材来源情况 占90%
9.您了解我国关于食品安全的相关法律吗？ 单选题
非常熟悉 占10%
略知一二 占80%
完全不知 占10%
10.您通过何种渠道获取食品安全相关知识？ 多选题
自己搜索 占70%
身边人告知 占20%
食品安全宣传活动 占50%
从未接受过 占20%
11.对于食品安全知识的普及，您觉得可采取的措施有？ 多选题
组织新闻媒体、网络平台宣传 占90%
发放食品安全宣传材料 占40%
制作食品安全宣传节目 占60%
举办食品安全大讲堂 占40%
设置互动体验专区 占60%
其他 占20%
12.点外卖遇到食品安全问题时，您会如何解决该问题？ 单选题
个人解决、直接扔掉 占40%
向相关网络平台投诉 占50%
多管齐下 占10%
13.针对餐饮环节食品违法犯罪行为，你认为如何加强食品安全监管措施？ 多选题
有关部门加强食品安全法制建设 占70%
开展打击食品违法犯罪行为活动 占90%
建立通畅的食品安全举报渠道 占70%
积极处理食品违法犯罪投诉和举报 占100%
二、调查结果分析
虽然小餐饮发生群体性食品安全事故的可能性较小，但由于其与群众生活密切相关，且伴随着网络媒体的发展，从而容易引发一些相关问题。比如：一是舆情较多，原本是某家小餐饮店的个别问题（甚至不涉及到食品安全问题），一经网络传播、渲染，可能演化为群众关注的热点。二是投诉举报较多，从目前餐饮环节的投诉举报情况来看，50%以上是针对小餐饮的，涉及的问题类型较多，主要有油烟排放扰民、有消费纠纷、餐食品质等问题，最多的还是集中在卫生问题方面。三是普遍存在的从业人员水平低、流动性大等问题。小餐饮由于其自身条件制约，多为家庭式经营，以下岗职工、外来人员为主，文化水平相对较低、缺乏食品安全相关法律法规知识、食品安全意识淡薄；小餐饮进入门槛低，人员流动性大，很难积累从业经验。另外，近年来虽然进入餐饮行业创业的大学生增多，但因为其缺乏从业经验等原因，对食品安全法律法规及相关知识也多是一知半解，熟悉的也不多。
三、对策建议
（一）以网络订餐单位为重点实施“阳光餐饮”。充分利用小餐饮大多提供网络订餐服务的特点，通过加强对网络餐饮服务第三方平台的监管，来督促平台加强对入网餐饮单位的食品安全管理，将“后厨直播”理念引入第三方平台管理，推动第三方平台将“阳光餐饮”作为入网条件，提升入网餐饮单位主体责任意识、自觉规范经营行为。通过对入网餐饮单位信息阳光、过程阳光、评价阳光、监管阳光、信用阳光“五位一体”的阳光公开，展示大宗食材进货查验、后厨卫生状况、餐饮食品加工制作情况等相关食品安全信息，倒逼从业者更加“用心”，主动落实食品安全责任。
（二）建立完善餐饮管理机制。依照《食品安全管理法》及相关法律法规的规定，明晰环保、住建、商务、卫健等各部门在小餐饮食品安全监管方面的职责。充分发挥乡镇人民政府、街道办事处食品安全协管员、信息员队伍的作用，协助市场监管部门开展小餐饮日常管理，并根据本地实际情况协助有关部门组织开展小餐饮联合执法。有条件的地方经依法批准，可以相对集中行政处罚权，开展综合执法。
（三）畅通举报投诉渠道。一是广泛宣传政府监管部门举报投诉电话12345、12315。二是建立和完善舆情监测机制，及时处置相关食品安全问题。三是督促网络餐饮服务第三方平台、小餐饮集聚区管理方（商业综合体经营管理方）等建立和完善举报投诉制度，公开投诉渠道，及时回应处置相关投诉。
（四）运用信息化手段推动社会共治。通过将“阳光餐饮”接入“我的常州”APP、网络订餐平台等形式，充分发挥“阳光餐饮”信息阳光、过程阳光、评价阳光、监管阳光、信用阳光“五位一体”的阳光公开作用，除了公开餐饮经营者资质信息和制作加工过程，同时公开消费者对餐饮服务经营者的意见和建议、监管部门对餐饮服务经营者的检查时间和检查结果，以及餐饮经营者荣誉和严重失信违法信息，接受公众和社会对其的监督，以此不断促进小餐饮经营者自觉提升食品安全管理水平，营造社会共治的良好氛围。
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