1、小区联合执法政策依据不足。在新的《江苏省物业管理条例》出台之前，无论是城市管理执法，还是卫生安全执法、规划执法、道路交通执法等，都没有延伸到小区内部，造成了小区执法空白，违章搭建、破墙开店、毁绿种菜、车辆乱停现象频繁出现。 

　　2、小区联合执法事项界限不明。小区事物繁琐，每个小区又有各自的特点，遇到一项违章现象常常出现每个部门都能管、每个部门又不能管的现象，部门职责不明晰，又没有一个牵头部门和强有力的工作推进机制，只能相互推诿，问题解决不了，造成物业矛盾复杂化。

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