所属各党（总）支部：

    为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步深化党务公开工作，增强党组织工作透明度，扩大党员有序参与党内事务，充分发挥党务公开在发展党内民主、强化党内监督、提高党的执政能力方面的作用，根据市委《关于进一步加强全市党务公开工作的意见》精神，结合供销社实际，提出如下实施意见。

    一、指导思想和基本原则

    党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极拓展党员了解和参与党内事务的渠道，进一步落实党员的主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进供销合作经济又好又快发展提供有力保证。党务公开的基本原则是：坚持围绕中心，服务发展；坚持依法依纪、规范运作；坚持先党内后党外；坚持真实公正，注重实效；坚持积极稳妥，有序推进。

    二、党务公开的主要内容                           

    1、全局和中心工作情况。上级和本级党组织的重大决议、决定、决策、工作部署及贯彻执行情况，关系群众切身利益的重要事项和工作措施，主要会议及活动安排等。

    2、党组织自身建设情况。领导班子成员职责分工、议事规则和决策程序，“三重一大”等民主集中制执行情况、民主生活会落实情况，领导班子年度考核情况，党组织理论学习计划及落实、党员干部教育培训及落实，党组织的设置，换届选举，党员发展，民主评议，党费收缴、使用和管理以及保障党员权利等情况。

    3、干部选任和管理情况。干部选拔任用、考核奖惩、评优评先等情况。

    4、党风廉政建设情况。领导干部执行廉洁自律各项规定和个人有关事项报告，落实党风廉政建设责任制、述职述廉、加强和改进作风建设，联系和服务党员、群众等情况。

    5、其它事项。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，根据本单位、本部门实际情况认为需要公开或党员关注、要求公开的事项。

    三、党务公开的程序、形式和时限

    1、公开的程序：党务公开按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。根据公开目录，由相关部门提出公开内容，由党组织负责人审核后进行公开；对特别重大、敏感的事项必须经过总社党委集体研究决定是否公开；公开责任部门要注意收集并反馈公开后意见，并作出处理和整改。

    2、公开的形式：根据不同的内容确定公开的形式，力求简便易行、灵活多样。适宜在党内公开的可通过召开会议、下发文件、办公内网、内部公示栏等形式进行公开。适宜对社会公开的可通过《常州供销简报》、《常州供销合作社网》、新闻发布会以及广播、电视、报纸等形式进行公开。

    3、公开的时限：公开的时限要与公开的内容和范围相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对需要做出决策的工作，一般要提前7日公开，听取各方面的意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作，要及时公开；对工作结果一般要在结果作出后7日内公开。

    四、建立完善党务公开的制度

    为确保党务公开工作有序有效进行，加强对党务公开制度建设，严格按制度办事，使党务公开工作逐步纳入规范化和制度化轨道。

    1、建立例行公开制度。按照党务公开目录的要求，规范公开的内容、范围、形式、时限。对列入公开目录的事项，按规定及时主动公开。公开事项如变更、撤销或终止，及时公布并作出说明。

    2、建立依申请公开制度。党员可向党组织申请公开事项，党员对申请公开的事项，党组织认为可以公开的，要向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。

    3、建立其他配套制度。根据市委要求，建立完善党内重大决策征求意见制度、工作报告和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度、党务公开检查考核等工作制度，畅通党内信息上下互通渠道，完善监督保障机制，确保党务公开的质量和实效。

    五、加强党务公开的组织领导

    1、加强领导。总社党委成立党务公开领导小组（名单附后），统一指导、协调党务公开工作，相关职能部门按照工作分工承担相应的职责。党的基层组织是党务公开的责任主体，其主要负责人要认真履行第一责任人的责任。要按照党委的统一部署，把党务公开工作列入重要议事日程，认真组织实施。

    2、抓好落实。各党组织要参照本意见，结合各自实际，认真组织开展党务公开工作，积极实践，努力探索，为全面推进供销社党务公开工作积累经验，创造特色，确保党务公开工作落到实处。

    3、加强督查。党务公开是一项政策性很强的工作，总社纪委要加强对党务公开工作进展情况的督促检查，及时研究解决存在的困难和问题。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和年底党群工作考核的重要内容，全面落实党务公开工作一级抓一级的责任机制。要把公开的内容是否全面真实、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显作为检查重点。对不按规定内容公开、搞形式主义、侵犯党员民主权利等造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

    附件：市供销社党委党务公开工作领导小组名单

                                                                           二○一一年二月二十日

附件：

市供销社党委党务公开工作领导小组名单

组 长： 陈立勇

副组长：张 冶、杜琳娜

成 员： 宋泽刚、祝晓燕、李丽华、王晓新、仲崇开、

        丁如蓉

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