过去的一年，在市委市政府的正确领导下，我们紧扣目标，齐心协力，狠抓落实，各项工作取得新成效。

一、聚焦重点难点，综合医改稳步推进。市委市政府高度重视，专题召开全市卫生与健康大会，出台《“健康常州2030”规划纲要》。市领导多次召开专题会议，研究部署医改事项，推进落实医改50条具体任务和10件实事，出台政策文件21个。公立医院改革步伐加快，积极推进总会计师制度、实名制就诊、医务人员备案制管理、薪酬制度改革试点等。优化公立医院绩效考核，考核内容综合、专项“双考核”，考核结果绩效工资总量、专项绩效奖励“双挂钩”。分级诊疗制度扎实推进，在全省率先出台新政，做实做优家庭医生签约服务。多种类型医联体促进优质医疗资源上下贯通，提升医疗服务整体效能。药品供应保障不断完善，开展医用耗材、检验检测试剂集中采购和新一轮药品集中采购市级价格谈判，实施药品采购“两票制”。财政投入更多向改革、科研、人才等重点领域倾斜，大力提高医疗保险保障水平，动态调整县级公立医院部分医疗服务价格，“三医联动”、上下协同、多部门发力的工作机制得到充分发挥。

二、紧扣规划蓝图，基础建设进展有序。科学制定“十三五”卫生计生事业发展规划和设施布局规划。市三院公共卫生临床中心门诊楼、病房楼，溧阳市人民医院新院投入使用。市妇幼保健院、市一院钟楼院区完成主体工程，全面装修。武进人民医院综合病房大楼土建封顶。开工建设市中医医院急诊病房综合楼。市七院二期进入立项阶段。

三、注重预防为主，健康促进不断加大。人均基本公共卫生服务经费提高到70元，代表江苏省接受国家基本公共卫生服务绩效考核，获第5名。完成妇女“两癌”筛查14.98万人次，儿童口腔筛查4.08万人次、窝沟封闭2.99万人次。开展健康宣教、健康义诊等近1000场次。钟楼区建成国家级慢性病综合防控示范区。不断加大重大传染病防控，全国艾滋病综合防控示范区建设核心指标省内领先。预防接种门诊规范化达标率100%，适龄儿童预防接种率达98%。生活饮用水在线监测点覆盖全市。市疾控中心获全国麻风病防治工作先进集体称号。新创建省健康镇（街道）14个、健康村（社区）109个、健康单位62个，建成数列全省第一。市爱卫办、天宁区卫计局获省爱国卫生先进集体称号。新北区、天宁区、钟楼区通过省卫生应急工作规范区验收。

四、围绕幸福家庭，计生服务优质高效。着力改进计划生育服务管理，保障全面两孩政策顺利实施，全市出生人口总数总体平稳，二孩占比达43%。继续优化“常州掌上计生”APP功能。协调落实“一次性奖励”政策，由企业承担调整为财政承担。深入推进幸福家庭建设，大力关爱计生特殊家庭。继续推进多模式医养融合发展，全面落实护理型机构床位补贴政策。积极促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，关爱留守儿童健康，圆满完成流动人口动态监测任务。新建企业康健驿站3家、流动人口服务管理示范市场4家，流动人口服务管理率达93.5%。

五、立足补好短板，基层能力持续提升。制定城乡基层卫生服务体系建设与发展规划。新创建成5家全国群众满意乡镇卫生院、2家全国优秀社区卫生服务中心、2家省示范乡镇卫生院和18家省示范村卫生室。5家基层机构成为二级医院建设单位。全市组建家庭医生签约团队839个，签约服务覆盖30%人群，重点人群签约率达75%。常州市、金坛区获省家庭医生签约服务十大创新举措奖，4家社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位。出台基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，12家基层机构中医馆通过验收。累计500余名专家骨干到基层机构帮扶。

六、改善医疗服务，优质供给持续增加。各医疗机构大力改进服务，优化流程。预约门诊就诊率85.12%，日间手术病种数达20个，临床路径病种数达729个。建成医联体、专科联盟、“院府合作”等多种类型合作体近150个。二级以上公立医院优质护理服务满意度达98%。推进市级五大疾病救治中心建设，建成45个多学科协作诊疗团队。新增省临床重点专科2个。市一院建成周良辅院士工作站、西京消化病医院常州整合医学中心，与复旦大学附属中山医院建立医疗技术协作中心。持续加大医疗机构用药监测，促进合理用药。扩充无偿献血应急队伍，1600余人享有无偿献血“三免”政策待遇。院前急救现场处置率保持100%。鼓励社会办医，新增民营医疗机构90家、床位500张。

七、实施创新驱动，科教人才取得突破。全系统获国家自然基金立项24项，取得省级以上高层次项目数量、等次、经费三个历史最好成绩。落实“1+6”卫生高层次人才政策，出台医学创新团队引进新政，引进博士22人、硕士167人、柔性高层次领军人才3人。获准国家住院医师规范化培训骨干师资培训基地1家，获评优秀博士后创新实践基地2家。新增6个省妇幼健康重点学科、2个省中医药重点学科。南医大常州临床医学院建设迈出坚实步伐。市中医医院成为国家中医药传承创新工程重点建设医院。卫生高职校建成省现代化护理实训基地，执业护士资格考试通过率达100%。市医学会荣获全国科协先进集体称号。

八、加大信息化支撑，智慧医疗更加便民。市二院、七院试点多功能自助服务，建成市级医疗一账通平台，扩大居民健康卡使用范围，门诊实名制就诊率达75%。市级双向转诊系统覆盖城区社区卫生服务中心。金坛区、武进区全面建成五大区域集约化中心。推进“一中心多园区”国家健康医疗大数据中心与产业园试点建设。规范健康医疗数据质量，逐步汇聚市级大数据库。全民健康信息平台继续保持省辖市前列。

九、遵循依法依规，综合监管不断规范。有序推进政务服务“一张网”建设和“不见面审批”改革。建立“一单两库”和“双随机”卫生监督执法抽查系统。持续开展医疗机构依法执业专项整顿。市卫生监督所获“全国执法全过程记录制度试点工作协作先进单位”称号。严格公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计。全面落实安全生产工作第一责任人制度和各类风险防控机制，继续保持安全生产平稳态势。

十、坚持严实标准，作风建设持续改进。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“三大一实干”活动。强化政治站位和政治自觉，积极配合做好市委巡察和市纪委专责监督工作，落实主体责任，推进问题整改。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，持续加强行业廉洁风险防控，认真开展“远离回扣、廉洁从医”主题专项活动。持续发挥党建引领作用，多途径加大行业文化建设，建成党建教育基地二期工程，行业道德讲堂成为全市首批“五星级”道德讲堂示范点。在劳动技能竞赛、职工无偿献血月、健康关怀进部队企业学校、天使志愿服务、团员青年逐梦等活动中，广大干部职工昂扬向上、服务为民的精神风貌得到充分彰显，涌现出一大批省以上先进集体和优秀个人。

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