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一、总体情况
2022年，市政务办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省市十四次、市第十三次党代会决策部署，全面聚焦“532”发展战略，纵深推进“放管服”改革，统筹实施政务服务便民提升工程，加快打造一流政务环境，科学谋划、全局统筹、点面结合、接续推进，高质量完成年度各项目标任务，保持了稳步向上、持续向好的有力态势。
（一）突出重点领域，加大主动公开力度
一是统筹推动“放管服”改革。制定年度《深化“放管服”改革重点任务分工方案》94条具体任务，细分20项监管、46项惠企、24项民生改革措施，推出13项特色做法，出台配套改革文件40余份，印发各类工作通知70余份。会同市发改委编制全市《2022年打造一流营商环境重点任务清单》，汇聚形成18项攻坚任务180条改革举措。制定全市“放管服”改革《推进落实评价办法（试行）》和《年度考评细则》，发放督办函23份，现场督办76场。
二是集成优化“一门一窗”。部署实施省依申请公共服务规范化试点，梳理形成21个部门150个主项281个子项的“省定清单”和“市设清单”。巩固“部门、综合、专项”“三个一窗”、特色专窗改革成果，高标准完成无差别综窗和分领域综窗统调统建。
三是提档升级“一网通办”。加快打造全市政务服务PC端、移动端、自助端总门户，完成“苏服办”APP城市门户改造，接入各级各类服务应用600余个，实现13个部门86项业务742个场景智能导办。部署实施“苏企通”、“苏服码”、政务服务条块统合、数据中台建设4项省级试点任务，统建市区两级“苏企通”平台，实现省市区惠企政策汇集融通，创新重大项目政策礼包、创新政策速兑主题专区，累计归集发布市、区政策653条，完成办件6.3万件。
四是稳步发展四级体系。制定市区两级100项“好办”“快办”事项清单，部署实施51个镇级便民服务中心，129个村级便民服务站、193个“畅通办”便民服务点功能提升行动，推动智慧政务进园区、进楼宇、进人才公寓，挖掘“政+”服务发展潜能，试点推行“15分钟医保服务圈”，累计培养“畅通办”专员1041名，组织业务培训超1000人次。累计完成“好差评”有效评价1620万件，评价覆盖率和差评整改率两项保持100%。
五是积极扩大专项改革成果。全省首家完成市级426项行政许可事项清单梳理编制。出台全市《实行告知承诺制证明事项清单》2.0版，原有52项证明事项清单扩充至120项。全面落实5个省定精品、8个省定标准、30个市定标准以及3个年度“一件事”试点任务。对标完成116个“跨省通办”事项、30个长三角电子证照共享应用场景。出台全市《市政公用服务报装接入提升方案》、《关于贯彻落实简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的实施意见》。实现安全生产等8个领域自建监管系统及市区镇三级中心视频互联对接。
六是全面规范交易管理。深化推进公共资源“不见面”交易，截至11月市级平台共完成政采交易项目509个、工程交易项目1499个，“不见面”率分别达到100%和99.86%。积极推广智能辅助评标，全年累计完成智评标段740多个。推进电子投标保函提升应用，累计受理市级建设工程交易项目投标保函25614笔，担保金额66.33亿元，保函替代率77.38%。靠前服务全市重大项目，构建项目采购“绿色通道”，先后保障了兰陵街道、红梅街道老小区改造，轨道交通光伏发电，新北区部分地块出让等一批全市重点交易项目，截至11月共完成交易项目2600项，成交总金额680亿元。
七是持续增强热线功能。全面完成第三批10条热线整合归并。健全热线防控 “两小时回应”、成员单位实时联动响应、诉求热点专报直送责任制，共受理相关诉求48.74万件，2小时反馈率99.7%，累计推送日报专报122期，配合制作“常州发布”专题内容23期。会同市委组织部、市纪委联合推出“企事无忧”“尚贤人才”服务专席，建立热线政务信息管理标准、“尚贤”人才知识库规范、市区信息专员响应制度。加强“政风热线”栏目运行管理，累计组织线上直播32期，省“政风热线·市长上线”常州专场收到良好社会效应。截至11月，共受理市级工单189.56万件，满意率97.73%；受理省工单9156件，按时签收率100%，按时办结率99.92%，办理满意率95.16%。
（二）狠抓平台运维，提升信息发布效应
一是强化以文辅政，全面提升文电办理和课题调研能力。全年共起草各类综合文稿和领导讲话共100余篇40余万字，制发政务办各类文件共55件，完成各类调研报告近20篇，其中，被市委《开创》杂志选登理论文章1篇，被《省政务服务工作通讯》刊载调研文章11篇，向市行政管理学会、经济学会报送调研课题4篇，申报市委资助研究课题2项。
二是坚持服务为本，有效保证提案建议和信访诉求办理。全年市政务服务一体化在线政务服务平台汇聚证照材料37000余条，累计寄送快递5715件。完成人大代表政协委员提案建议8件，主办件2件；。通过“阳光信访”系统平台共处理29件；在政府门户网站上我办主动公开信息53条，处理依申请公开1件；全年在市级以上媒体发布新闻信息119篇次，省级以上媒体刊载40余篇，其中学习强国平台重点报道5篇，新华日报专题刊登5篇。今年3月份，应扬州市委市政府要求，配合扬州电视台录制 “他山之石”电视专题片，详细推介我市深化“放管服”改革、优化营商环境的经验做法。全年12345热线平台共受理群众诉求2063442件，较上年增长114.46%，其中，直接答复处理1772404件，派发工单291038件，按时办结率99.25%，服务满意率97.74%；受理省工单10712件，满意率95.27%，位居全省前列。通过全媒体渠道受理诉求66475件，较上年（18748件）增长255%。
三是展示形象风貌，切实增强网站维护和栏目保障水平。
全年组织召开《2022年民生实事完成情况系列新闻发布会（九）便民服务提升工程》新闻发布会1场；围绕《常州市深化“放管服”改革优化营商环境分析展望》、《关于公布常州市行政许可事项清单的通知》政策解读、《常州市深化“放管服”改革重点任务分工方案》解读等主题推出3期在线访谈；制作江苏省《政风热线•市长上线》大型全媒体直播常州专场；组织《关于常州市“12345” 政务服务便民热线的调查问卷》、《〈江苏省促进政务服务便利化条例〉实施情况调查问卷》、《2022年常州市政务服务中心服务质量调查问卷》等3期民意调查活动。全年政府门户网站推送信息17条，录用信息10条，政务办门户网站发布信息580条，按要求修改错敏字、不规范表达等各类网站问题59处。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
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信息内容
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本年制发件数
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本年废止件数
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现行有效件数
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规章
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0
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0
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0
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行政规范性文件
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0
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0
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0
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第二十条第（五）项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政许可
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5290
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第二十条第（六）项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政处罚
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0
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行政强制
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0
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第二十条第（八）项
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信息内容
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本年收费金额（单位：万元）
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行政事业性收费
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21.93
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业
企业
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科研
机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度办理结果
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（一）予以公开
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（三）不予公开
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1.属于国家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法规禁止公开
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一稳定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保护第三方合法权益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.属于三类内部事务信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.属于四类过程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.属于行政执法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.属于行政查询事项
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.没有现成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.补正后申请内容仍不明确
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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0
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0
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0
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0
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0
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2.重复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.要求提供公开出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.无正当理由大量反复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他处理
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1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.其他
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（七）总计
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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四、结转下年度继续办理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果
纠正
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其他
结果
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尚未
审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果
维持
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结果
纠正
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其他
结果
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尚未
审结
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总计
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结果
维持
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结果
纠正
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其他
结果
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尚未
审结
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总计
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1
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0
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0
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0
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1
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1
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0
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0
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0
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1
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1
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0
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0
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0
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1
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五、存在的主要问题及改进情况
1.进一步提升网站栏目保障的整体质量。严格对照网站保障指标要求，加强栏目设置和栏目内容的调整优化，注重数质双控，突出时效管理，狠抓标准规范，全方位提升网站维护水平。
2.进一步提升政府信息主动公开水平。严格落实本部门政务信息公开规定，及时高效做好主动公开和依申请公开工作，杜绝因信息公开不准确对行政复议和行政诉讼产生不良影响。
3.进一步推动“一网通办”能级提升。加快政务服务事项“应上尽上”，推进电子印章、电子签名、电子证照、电子档案共享应用，拓宽延展政务服务事项网上办理比例和办理深度。深化“苏服码”系统对接，加强“一人一企一档一码”精准归集，深化电子证照推广应用，推动政府核发材料及电子证照实体材料免于提交，不断扩大免证可办适用范围。推动智能搜索、智能客服、智能地图服务前移，完善申请表单自动预填、申请条件自动预审、审查要点自动核验、数据实时共享、主动提醒等智慧手段，拓展“智能导办”“秒批秒办”“无感智办”“零材料办”“VR云勘察”应用广度，促进智能快办向更高水平发展。
六、其他需要报告的事项
一是深化公共资源交易模式转型。深化四大板块“不见面”交易，推行中标通知书线上办理、招标人电子签单、电子证照“一键获取”、招标计划提前发布、工程交易移动CA证书等改革举措，启动应用评审费智能计费电子支付、成交确认在线打印、房产项目在线委托、交易短信精准推送等数字化服务项目，促进交易全流程防伪纠错、公开透明、减负增效。二是加强进场交易项目规范管理。巩固发展智能管理系统，建立专家、代理、投标主体、中心人员多维评价体系，分类编制《行为规范指引》，完善数字见证制度及配套表单，统一招投标采购示范文本，创新“商务标明标+技术标暗标”评审模式，健全分散采购委托机制，优化土地交易成交确认“资格后审”，推行招投标信用承诺，公布《常州市公共资源工程交易领域招投标活动负面清单》共计6类市场主体70项禁止行为。三是本年度政府信息公开事项未收取任何费用。
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