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反馈意见

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原因说明

1

市发改委

1.建议在政策第1条“鼓励项目招引”中增加“支持新能源战新集群建设，对集群核心承载区中符合战略性新兴产业发展方向的项目，优先列入省（市）重大项目，加强用地、用能等支持保障。”一句，增加“市发改委、自规局、生态环境局”为责任部门。理由：参考省《关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案（征求意见稿）》中对应表述。

2.建议将政策第3条“支持关键核心技术攻关”中增加“市发改委”为责任部门。理由：国家发改委有关键核心技术攻关专项，我市争取绩效较好。

3.建议将政策第5条“加快创新载体建设”中增加“市发改委”为责任部门。理由：发改系统有工程研究中心、产业创新中心等相关创新平台。

4.建议在政策第8条“推广使用新能源汽车”中，增加“制定新能源汽车停车收费优惠政策，落实住宅小区新能源汽车充电电价优惠政策，对新能源汽车实行停车、充电收费优惠。”一句，并将“市发改委”增加为责任部门。

5.建议在第四“服务保障”中，增加1条“强化价格支持。对经认定的新能源重点企业，实行适当下调污水处理费价格、用电价格、用气价格的差别化优惠价格政策，助力新能源企业降本增效。”

支持有条件的地区率先探索建立生态价值实现体系，开展碳排放、绿电等方面产品交易尝试，推动实现‘保护者受益、使用者付费’。”

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2

市科技局

1.第2条：责任单位增加科技局；内容增加：新能源企业首次认定为独角兽企业，奖励最高100万元；首次认定为潜在独角兽企业，奖励最高50万元。

2.第3条：责任单位增加科技局；内容增加：支持新能源企业加大研发投入，开展技术攻关，对科技型中小企业、高新技术企业，研发费用年度增长100万元（含）以上的，分档给予支持，最高100万元。

3.第5条：标题建议改为：加快创新平台建设，内容建议改成：支持由中央直属企业、国内行业龙头企业、知名高校院所等与地方政府共建，以诺奖获得者、院士等知名专家及其团队为核心的新能源领域新型研发机构建设，根据前期投资规模、人才团队、创新产出、收入等，给予建设经费支持，最高300万元。

内容增加：支持新能源企业创建院士工作站，给予最高100万元奖励。

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3

市财政局

1.建议将“1.鼓励项目招引”中“对于引荐的先进制造业、总部经济等项目，按新注册设立的独立法人企业投产3年内地方贡献总额的1%奖励，单个项目最高奖励500万元；分期建设的，按一期地方贡献奖励。对于引荐的三新经济项目，按新注册设立的独立法人企业投产3年内地方贡献总额的10%进行奖励，单个项目最高奖励500万元”，修改为：“对于引荐的先进制造业集群、总部经济项目，按新注册设立的独立法人企业投产3年内地方贡献总额的1%奖励引荐人，单个项目最高奖励500万元；分期建设的，按一期地方贡献奖励。对于引荐的三新经济项目，按新注册设立的独立法人企业投产3年内地方贡献总额的10%奖励引荐人，单个项目最高奖励500万元”。

理由：与创新发展政策中“项目招引引荐人奖励实施细则”相关表述保持一致。

2.建议将“8.推广使用新能源汽车”中“对照国家和省级新能源汽车推广应用财政补助资金、充电基础设施奖励清算等政策，组织符合条件的企业积极开展申报”，修改为：“统筹各级资金支持新能源汽车推广应用和充电基础设施建设运营等”。

3.建议将“9.强化金融支撑”中“在我市新设立股权投资基金机构，主要投向为新能源产业链标的企业的，以公司制形式设立，经过相关部门备案并实际运作一年以上，实缴注册资本达1亿元以上的，每亿元奖励10万元，最高不超过500万元；以合伙制形式设立，经过相关部门备案并实际运作一年以上的股权投资基金，根据合伙企业设立当年实际募集资金的规模，给予合伙企业委托的股权投资基金管理企业一次性落户奖励：每亿元实际募集资金奖励10万元，最高不超过300万元”予以删除。

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4

市商务局

建议将第1条责任单位“市商务局、财政局、政务办”修改为：“市商务局、发改委、工信局、财政局、政务办”。理由：市商务局是外资项目、外资总部经济项目的职能主管部门，非内资项目、先进制造业集群项目的职能主管部门，为此建议责任单位增加：市发改委、工信局

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5

市金融监管局

建议将“支持金融机构向新能源产业链企业提供优惠利率融资，人民银行按碳减排贷款本金的60%向金融机构提供工具资金，期限1年，可展期两次，利率1.75%。”删除（理由：1.期限原因。人民银行总行碳减排支持工具的实施时间为“暂定2021和2022年”，对于2023年及以后是否延续实施，未有相关通知。2.权限原因。碳减排支持工具有明确的支持范围，即三大碳减排重点领域项目，该领域和新能源产业链企业可能有重合，但不能照搬政策。），修改为：“到2025年，绿色信贷余额达2000亿元以上、绿色直接融资规模不低于1000亿元。”。

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6

市政务办

建议第一项“鼓励项目招引”责任单位中增加市住建局。理由：“拿地即开工”为工程建设项目审批制度改革的一项重要举措，流程复杂、环节众多，牵涉广泛，目前，我市工改采取市住建局和市政务办双牵头模式，其办公室设在市住建局。

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7

各辖市区政府、常州经开区管委会等单位

无修改意见