为全面规范文化市场综合行政执法行为，优化法治化营商环境，切实维护经营主体合法权益，现公开征集全市文化旅游领域涉企行政执法突出问题线索，有关事项公告如下：

一、征集时间

自公告发布之日起至2025年9月30日。

二、线索征集范围

（一）乱收费问题。违规设立收费项目，公示项目收费不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。

（二）乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；罚没收入异常增长；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。

（三）乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。

（四）乱查封问题。滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。

（五）违规异地执法问题。超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法等情形。

（六）趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。

（七）其他问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题等情形。

三、线索反映渠道

（一）电话联系

0519-85682373（法定工作时间）。

（二）联系地址

常州市新北区龙城大道1280号B座409室（或者常州市文广旅局政策法规处）（通过邮寄信件反映的，请在信封左下角注明“涉企行政执法突出问题线索”）。

（三）监督邮箱

czwglzcfgc@163.com（通过电子邮箱反映的，请在邮件名称中注明“涉企行政执法突出问题线索”）。

四、注意事项

为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，请按照附件表格格式反映问题线索。

提倡实名反映问题线索，线索征集部门将按照反映人意愿对反映的相关信息进行保密。请如实反映情况，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。

已进入和已经过纪检监察、行政复议、行政诉讼、信访等程序办理的问题线索，不纳入本次征集范围。

欢迎广大企业和群众积极参与监督举报，共同营造公平公正的文旅市场环境！

附件：涉企行政执法问题线索填写表

常州市文化广电和旅游局

2025年4月28日

（此件公开发布）

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