2020年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实习近平总书记重要训词精神为强大动力，以服务保障“五大明星城”建设为中心，紧扣“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，坚持务实争先、创新争优，坚持固本强基、稳中求进，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，各项工作取得明显成效。

一是疫情防控履职尽责。全市公安机关紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“双胜利”的目标，闻令而动、冲锋在前，牢牢守住社区、通道、口岸等防线，全力以赴打好阻击战、攻坚战。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，创新“四包一”“五包一”管控措施，在全省率先研发相关数据库，累计核查涉疫人员数据18万余人、境外来常人员3万余人，涌现出“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”王惠良、“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”兰陵派出所等一批先进典型。

二是社会治理持续深化。国务院和省、市安全生产督导交办问题全部整改完毕，道路交通亡人事故起数、亡人数分别下降13.7%、14.2%，“交通健康指数”保持全国同类城市第一方阵，倡导文明交通、文明养犬等新风尚，礼让行人率、戴盔率居全省前列，涉犬警情降幅明显，为全国文明城市“四连冠”作出公安贡献。深化群租房联动治理，开展污染防治、违法违规“小化工”等专项整治，探索建立河（湖）警长制，长江禁渔退捕取得明显成效。

三是公安改革稳步推进。落实新“三定”方案，实施“加强新时代公安派出所工作三年行动”，全市742名社区民警100%进“两委”班子任职。强化科技兴警，推出“一屏观辖区”“一网知风险”等实战应用，赋能基层更加灵活。推动项目创新，2个项目在全省公安重大改革创新项目中获评“1金1银”，6个项目获创新市域社会治理优秀项目。深化执法规范化建设，市公安局被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，全国仅6家地级市公安机关获此殊荣、全省唯一。

四是服务水平不断提升。积极投入全市“重大项目强化攻坚年”行动，推出公安机关统筹推进疫情防控和保障经济社会发展“二十项”、服务企业复工复产“八项”、服务夜间经济发展“八项”措施，常州公安优化营商环境经验做法获《人民日报》刊载推广。深化“放管服”改革，放宽非户籍人口在常落户条件，推行长三角地区户籍事项证明“一网通办”，在全省率先完成户籍制度改革。升级“互联网+公安政务服务”，公安窗口获市级优秀服务窗口“十一连冠”。

五是队伍建设更富活力。深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、“忠诚教育比信念、形势教育比担当、榜样教育比奉献”主题教育和市委巡察整改等活动，举办“龙城警务论坛”，市公安局被公安部评为实战大练兵部级“标兵集体”。全面落实“关爱民警二十件实事”和“关爱民警新十项措施”，开展“警营巾帼”“青春警星”“最美警察”系列评选，58个集体，401名个人荣立一、二、三等功，9个集体、17名同志获评全国、全省先进集体和个人，涌现出全国先进工作者罗斌、全国公安楷模陆旭东、“全省政法系统先进集体”南大街派出所等一批优秀典型。

一、以对人民群众极端负责的态度，扎实做好疫情防控各项工作。坚持人民至上、生命至上，突出制度化、标准化、动态化、常态化“四化”标准，全力投入疫情防控阻击战。一是抓好精准防控。成立市公安局疫情防控应急指挥部，组建10个工作专班24小时运作，在全省率先研发相关数据库，汇聚铁路、民航、旅馆等30余类渠道数据，查处借疫情造谣滋事网民50余人。二是严密社区管控。牵头社会及社区防控组，对全市小区、旅馆、民宿农家乐、网约房逐人逐户开展“地毯式”“拉网式”全覆盖排查，在全市医学隔离观察点、定点收治医院落实24小时值守，维护良好秩序。常态化落实“亮码+测温+戴口罩”三项措施，严控人员、车辆进出社区、农村、企业等。三是严格通道查控。动态调整进出常通道管控措施，做到逢车必查、逢人必测、逢人必验、逢人必问，圆满完成90余次国际航班和公务机包机保障任务，民航疫情防控经验被公安部专题刊发，全省9座机场唯一。

二、以加快社会治安防控体系建设为抓手，全面推进平安常州建设。以争创首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为目标，严密打防管控，不断提高对社会治安局势的驾驭能力。一是违法犯罪打击有力。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，中央交办的扫黑除恶线索全部办结，成案率全省第一。2020年打掉“4黑8恶”，新增战果居全省前列。完善常州特色“10+3”扫黑除恶长效机制，推动扫黑除恶制度化。成功侦破全市首起利用“暗网”平台制售爆炸物品案，公安部林锐副部长批示肯定。“云剑—2020”行动3次获刘旸副省长贺电表彰。深入推进“昆仑2020”和打击破坏野生动物资源犯罪，侦破各类食药环资犯罪案件380余起，其中省公安厅挂牌督办大要案件10起，被评为全国公安机关“昆仑”行动成绩突出集体。统筹打击治理跨境赌博、黄赌百日攻坚等专项行动，侦办“3.16”“3.25”特大跨境网络赌博案、“414”特大网络组织卖淫案等一批部、厅挂牌督办案件。全力防范电信网络诈骗，预警拦截境外诈骗语音10万起，避免经济损失1011万元，冻结涉案资金3.8亿，返还被骗资金3500万元。摧毁4个民族资产解冻类诈骗犯罪团伙，打掉2个盗销文物团伙，追回文物1000余件，工作成效全省第一。持续推进“百城会战”，打掉虚开系列团伙23个，涉案金额70余亿元。深入开展长江流域禁捕退捕专项整治，破获非法捕捞案件50余起。积极开展《常州市养犬管理条例》立法调研，推进全市文明养犬专项整治，办理犬牌犬证1万余个，查处违法养犬案件1600余起。建立民用“无人机”安全管理协作机制，推动民宿农家乐管控纳入《常州市旅游促进条例》。二是社会治安防控有效。第四轮社会治安防控体系建设圆满收官，建设成效获公安部专项测评组高度评价，测评成绩居全省8个设区市第一，牵头启动第五轮规划编制，将防控体系建设工作纳入市级领导牵头专班，集全市之力抓好推进。推进新一代雪亮技防工程建设，全省率先完成全市域升级版技防城创建工作。建设新时代智慧技防单元，在21个地区试点智慧商圈、智慧社区、智慧小区、智慧楼宇等创新工程。三是公共安全监管有为。将国务院、省、市督导交办问题建议细化梳理为690余项安全风险隐患，全部完成整改。深入开展道路交通安全“飓风行动”，现场查处“三超一疲劳”、闯红灯等严重交通违法7.6万起，涉酒交通事故亡人数同比下降22.2%。明确出租房（群租房）安全隐患整治标准，将群租房“人房登记和风险隐患排查”工作纳入绩效考核，开发应用“微安居”出租房自主扫码申报系统，挂牌整治10个群租房安全隐患重点地区，武进雪堰群租房“1号客房”样板间被全省推广。加强地铁安保工作，运营以来重大刑事案件和安全事故“零发生”。

三、以全面深化公安改革为动力，推动警务高质量发展走在前列。坚持创新引领、改革驱动，积极探索建立现代警务机制，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。一是夯实基层基础。调整市公安局所辖机构名称及序列，实施《加强新时代公安派出所工作三年行动方案》，成立机关突击队，组织264名机关党员民警支援一线开展疫情防控工作。推进“一标多实”信息采集工作，新增采集标准地址等基础数据63万余条。二是推进智慧警务。统筹升级版技防城、移动警务应用、治安防控体系等智慧警务建设。创新推广常安申报、龙城e安保等基于苏证通认证下的智慧警务二维码应用，个性化打造派出所专题应用，数据服务疫情防控做法成效获市委市政府高度评价。三是建设法治公安。全面建成市县两级执法办案管理中心，启动市级涉案财物管理中心建设，在全省率先实行派出所案管室等级化评定，常态化抓好执法质量自查自纠。制定《常州市公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法》，5部《涉疫类警情处置要点》执法培训视频获公安部推广，《常州市公安局关于规范行政案件快速办理的指导意见（试行）》入选公安部优秀执法制度，17起行政案件被省厅评为精品案件。推动《常州市道路交通安全条例》正式实施。制定“激励民警学法考法暂行规定”，建立科级以下领导干部和民警逢训必考、逢晋必考、定期抽考制度，经验做法得到省厅推广。

四、以创新公安服务管理为目标，全力护航保障经济社会发展。积极融入“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略和“五大明星城”建设，全面落实“六稳”“六保”任务，营造公平公正、安全稳定的营商环境。一是创新优化服务举措。牵头制定《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，吸引3.3万名农业人口来我市落户，推动农业转移人口市民化。打造公安政务服务“3公里便民服务圈”，全市公安窗口办理政务服务事项250余万件，车驾管、户政、出入境等窗口业务满意率均达97%以上。创新完善“旅游+警务”模式，开展平安景区创建，严密大型活动安保，圆满完成全省推动长江经济带发展领导小组会议、全市旅游发展大会、2020常州文旅惠民月、马拉松精英排名赛等活动安保50场次。全力保障老城厢复兴、轨道2号线建设等重点工程，研究制定19个项目道路改造规划，“一点一策”优化13条施工道路交通组织，精细管理城市交通。二是积极护航企业发展。全力服务保障全市“重大项目强化攻坚年”，推出服务民营企业“新十项”、统筹推进疫情防控和保障经济社会发展“二十项”、服务夜间经济发展八条措施等创新举措，走访服务企业1.4万家，协调解决诉求1200余件。开展“护航2020”专项行动，大力推动知识产权行政执法与刑事保护紧密衔接，破获部督销售假冒知名品牌润滑油案、假冒知名品牌服装案等知识产权领域案件50余起，捣毁制假售假窝点30余处。持续保护企业合法权益，破获涉企经济犯罪150余起，抓获嫌疑人280余名，为企业挽回经济损失10亿余元。三是深化警民关系建设。升级改版《龙城警视》电视栏目，成立“常州警方新媒工作室”，微信视频号、抖音号等平台点击量达4.2亿次，获评全国公安政务新媒体优质账号。扩充“龙城治安志愿者”至3.8万名，表彰奖励见义勇为人员990余人，发放奖金320余万元。创新新时代警民沟通联系方式，“微警务”粉丝达166万，提供信息查询服务1610万人次，办理便民服务事项38万余次，网上服务满意率达98.2%。

五、以加强队伍建设为保障，着力提升公安机关凝聚力和战斗力。按照“五个过硬”要求和“四个铁一般”标准，推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。一是政治引领坚定有力。制定《关于加强新时代全市公安队伍建设的意见》《关于落实全面从严管党治警主体责任和集体领导分工负责民主决策工作规范（试行）》以及“全面从严管党治警责任清单”等制度规定，建立“党委领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建”三级责任体系，细化党支部建设标准，推进党支部标准化规范化建设。开展“忠诚教育比信念、形势教育比担当、榜样教育比奉献”和教育整顿活动，分层分级政治轮训，用好公安微信群常态开展政治理论教育。隆重举行“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”王惠良、“全国先进工作者”罗斌、全国“公安楷模”陆旭东迎学活动，发挥典型模范凝聚警心、激励斗志作用。二是教育训练激发活力。实施全市公安机关深化实战大练兵三年行动方案，举办“所队长论坛”“龙城警务论坛”等各类专题培训班81期，培训民警辅警7000余人次。将公共基础科目达标作为民警晋衔、晋级、晋职的前置条件，组织测试民警2087人。探索基层实训“短平快”模式，建成基层所队“训练角”137个。开展“警营巾帼”“青春警星”“最美警察”系列评选，组织纪念“七一”、中国共产党成立99周年和民警退休仪式等活动，组建警营文化人才库，成立“龙城警英”乐队。研究出台《全市公安民警平时考核实施意见》，制定辅警全员考核办法和督查评分规则，试点运用“辅警综合管理系统”，辅警全员平时考核工作被人民日报全媒体推介。三是关怀保障凝心聚力。发挥职级晋升正面激励作用，加强干部选拔工作。为2950余名公安英烈家属、因公伤残、援疆和困难民警、辅警发放慰问金227.3万余元。提供疫情防控期间心理服务、生活服务，畅通民警因公负伤、重大疾病紧急医疗救治以及理赔“绿色通道”，抢救治疗民警辅警50余名。四是正风肃纪常态发力。制定出台《全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《关于进一步加强新时代从严管党治警主体责任的工作意见》等6份文件，完善全面从严管党治警制度框架。积极配合做好市委第十一轮巡察工作，研究整改举措127条，扎实推进巡察反馈44条问题整改。用好监督执纪“四种形态”，处置问题线索134件。组织精准警示教育、党风政风警风监督等活动，常态开展教育谈话、对抗式暗访、驻点巡察，加强对腐败和黑恶势力“保护伞”的查处力度，刀刃向内查处违纪违法问题，共立案49起处理50人，营造风清气正警营环境。

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