2022年，全市司法行政系统持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市决策部署，全面贯彻省第十四次党代会、市第十三次党代会精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，打好安全生产“三年大灶”收官之战，进一步筑牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，突出源头防范和重点场所整治，确保全系统安全生产稳定，为全市安全生产治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

    一、树牢安全生产发展理念

    1.集中组织学习。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织开展专题学习和交流；市局机关各处室和各直属单位、各行业协会把学习领会习近平总书记关于对安全生产的重要论述作为“必修课”，并结合工作实际贯彻实施。

    2.开展专题宣讲。组织全系统人员开展安全生产警示教育活动，局机关、直属单位、行业协会负责人开展安全生产专题宣讲，各业务扎口管理部门深入法律服务场所，部署开展经常性、系统性宣讲活动，不断提升关键岗位人员、安全管理人员、单位负责人的安全意识。

    3.组织宣传活动。通过12348法律服务队宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，利用“法润常州 春风行动”、“安全生产月”等重要时间节点，适时组织专题宣传活动，依托司法行政网、微信、微博等及时宣传展示安全生产工作经验成效，在法律服务场所张贴安全生产标语、横幅等，营造安全生产氛围。

    二、强化安全生产责任落实

    4. 压实主体责任。认真贯彻落实《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，明确市局安全生产工作领导小组成员职责任务，按照“三管三必须”和“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况纳入党政领导干部年度述职内容。签订安全生产监督管理责任书，构建严密的司法行政领域安全生产责任体系。

    5.落实监管任务。认真落实《常州市进一步加强安全生产工作重点任务分工方案（2019—2022）》《常州市市级部门及省驻常有关单位安全生产工作职责任务清单》和《常州市安全生产工作职责分工协调办法（试行）》等，履行安全生产工作责任，督促直属单位加强安全生产体制机制和队伍建设，指导监督法律服务场所的安全管理工作。

    6.加强督查考核。制定市局机关各处室及各直属单位安全生产工作职责清单、局领导班子成员年度安全生产重点工作清单，明确工作责任和检查要求；开展安全生产巡查、督导，推动各项工作落实到位；保证安全生产在直属单位年度绩效考核中的权重比例，严格执行安全生产“一票否决”制度。

    三、推进安全生产专项整治

    7.强化隐患排查治理。进一步深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展司法行政系统安全生产监督检查，加强机关各处室、直属单位和各级法律服务窗口的检查督导，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改，消除漏洞隐患，进一步完善工作制度，建立安全生产长效机制。

    8.加强消防安全整治。重点针对公共法律服务场所开展消防安全大检查，确保消防通道、安全通道及疏散通道等生命通道畅通，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，跟踪督改隐患。健全完善消防安全管理制度，加强装备配备、值班巡查和演习演练，提升火灾应急处置和自防自救能力。

    四、开展安全生产法治宣传

    9.落实安全生产普法责任。将安全生产法律法规的普及宣传列入全市法治宣传教育工作重点内容。全面推进“谁立法谁普法、谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制落实，梳理充实重点单位普法责任清单，着力构建涵盖政府部门、企事业单位、行业协会、社会组织等主体的安全生产“大普法”工作格局，并联合相关单位共同开展安全生产法治宣传工作。

    五、推进安全生产领域规范执法

    10. 强化安全生产法规制度建设。审查修改地方性法规《常州市租赁住房安全管理条例》草案，开展《常州市房屋使用安全管理条例》《常州市叉车安全管理办法》调研起草。开展安全生产领域行政规范性文件、重大行政决策事项的合法性审查。加强对各级行政复议机关和安全生产执法机关办案的监督指导，严格依法办理行政复议案件。

    11.加强安全生产领域行政执法协调监督。进一步深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，推进清单告知承诺制。探索包容审慎监管，完善安全生产等重点领域涉企常用行政处罚轻罚免罚清单。加强镇域综合行政执法调研督导，规范镇域综合行政执法工作，推进行政执法和刑事司法衔接工作，加强执法协调监督力度，不断提升全市安全生产领域行政执法效能。

    六、提升安全生产保障能力

    12.强化监管能力建设。适应新时代安全生产新理念新要求，保证机构、人员、经费、装备“四落实”，队伍结构、素质、能力、作风“四提升”，定期组织对本部门本单位本行业安全生产和消防安全形势进行研究分析，健全完善各项工作制度，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、单位主体责任，落细落实各项防范措施，不断提升安全管理水平。

    13.加强安全生产宣传教育。深入开展“安全生产月”“119消防宣传月”“防灾减灾日”“自救互救能力提升”等主题宣教活动，结合司法行政实际，开展重点岗位人员安全技能培训，利用主流媒体、各类学习平台，加强对全体人员的安全教育培训，形成人人参与安全管理、人人保障生产安全的良好氛围。

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