中心将在市委、市政府的正确领导和上级监管部门的监督支持下，贯彻落实苏南现代化建设示范区要求，积极推进我市现代化建设。按照管委会决策，认真研究经济社会形势，紧紧服务全市工作大局，全力服务于职工住房保障需求。

    一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，坚持稳中有进的工作总目标，以住房公积金覆盖率列入苏南现代化建设监测指标和贷款发放列入市政府重点工作为抓手，在扩面工作机制、强化民生改进、健全管理规程等方面明确抓重点，列项目、明任务。深入开展群众性路线教育活动，进一步强化作风建设，切实维护缴存单位和职工权益，防范各类风险，确保住房公积金保值增值。

    二、主要计划指标

    按照“业务保量提质、资金保值增值”的总要求，全年确保增人扩面8万人、归集资金70亿元、发放住房公积金贷款40亿元、发放保障性住房建设贷款1.5亿元，实现增值收益3亿元，个贷逾期率控制在0.1‰以内。

    三、主要工作措施

    （一）创新机制，增人扩面工作稳中求进

    一是加强扩面机制创新。认真落实省住建厅对住房公积金覆盖率要求，在继续实施好“管委会、中心、基层政府、责任部门”等四级扩面目标责任体系的基础上，进一步把镇、街道、开发园区等基层扩面工作推广开来，要大力建立镇、街道、开发区扩面协理员队伍，建立建缴企业联络员队伍，并争取政府支持对基层提供稳定的扩面经费保障，实现住房公积金扩面纵深推进。

    二是强化部门协作推进。以新的信息系统上线为契机，在与人社部门共享信息的基础上，扩大信息共享部门，实行企业建设制情况信息交换，建立网上扩面管理平台；加强对受托银行及劳务派遣公司的扩面考核力度，通过考核平台宣传、扩大制度影响力；实施扩面联络员制度，按行业和规模精选部分单位负责人及业务经办人加入联络员队伍，通过QQ群、业务会等形式，建设联络员日常工作平台。

    三是进一步规范行政执法。针对近年来职工投诉呈现数量增多、诉求多样的情况，一方面积极采取行政调解手段，努力化解职企矛盾，帮扶企业发展。另一方面对于职工群访及疑难案例，则通过专人负责，详细调查取证，做好矛盾梳导，对于不予配合且影响较大的企业，把行政调解和行政执法相结合，充分运用好行政执法工具，全力维护良好的企业劳动关系和社会政策环境。

    （二）科学统筹，大力推进住房保障目标

    一是做好贷款政策储备。继续贯彻落实国家调控要求，严格执行差别化信贷政策，同时，根据个贷率走势和全年资金预算计划，及时做好放贷额度、差别化贷款门槛、轮候期管理等方面的贷款调整储备预案，并根据全市房地产市场发展走势和职工贷款申请量的变化择机实施。

    二是确保贷款有序发放。在个人住房贷款方面，按照“二手房、首套房放款期控制在一个月内，二套房放款期控制在两个月内”的管理目标，进一步组织好资金供应。在项目贷款发放方面，成立项目贷款工作组，落实专人跟进审批、放贷的程序操作，注重节奏管理，确保项目用款及时发放。

    三是充分发挥住房保障作用。认真研究贷款资产安全保证模式，探索以购买服务的方式实现贷后资产管理的可行性，在降低职工融资负担、提升金融配套服务水平上再上新台阶。总结低收入家庭贷款贴息两年实施情况，开展贴息情况及降负需求跟踪调查，力争把困难家庭贷款贴息额度再次提升。要加强行业创新的跟踪，跟踪周边城市在维护缴存职工公平权益方面的创新做法，结合常州地方特点，对长期未使用住房公积金的缴存职工、低收入家庭贷款帮扶等方面进行课题研究，力争推出实践方案。加快推进项目贷款试点进程，主动加强部门协调配合，力争放贷额度增加，还贷计划顺利实施。

    （三）规范管理，确保住房公积金资金安全

    一是做好系统维护，确保业务正常运行。做好新系统上线运行的日常维护和定期巡检，通过开展全员安全培训，提高安全意识，同时重点对中心网站以及内外网数据交换区域进行有针对性的安全加固。加快推进与各受托银行的直联接口开发进度，争取在3月份实现全部受托银行的直联结算。开展住房公积金网站升级改造工作，着力提高网站承载能力，优化网上服务。

    二是强化资金管理，促进资产保值增值。一方面，通过担保公司对存量非置业担保模式的抵押贷款资产实行贷后管理和诉讼代偿，实施贷前个人征信基础数据的普遍性审核，确保住房公积金贷款安全完整；另一方面，通过加强财务精细化核算，统筹安排中短期、活期存款结构，提高资金流动性。加强与商业性银行的在存款结息方面的议价协调能力，最大限度地提高资金使用效益。

    三是完善内控措施，落实风险防范要求。完善法规体系，把修订《常州市住房公积金管理办法》（常政办〔2008〕196号）、《常州市住房公积金缴存、贷款、提取等三个实施细则》（常公积金委〔2009〕1号）、《市政府办公室关于加强我市住房公积金扩面工作的意见》（常政办发〔2010〕171号）等三个规范性文件列入文件清理计划，开展文件清理修订相关工作；以开展省标试点验收为契机，健全服务标准体系，推进标准化体系的运行；结合新系统上线和新业务开展，完成银行直联、预算绩效、贷款外包等专项审计和项目贷款的跟踪审计。

    （四）多措并举，全面提升业务服务水平

    一是加强宣传服务。首先做好宣传的“点”、“面”结合。充分利用常州日报、晚报和电视台等媒体在全市层面开展政策宣传优势，特别是要通专题片、专项合作等形式加强与电视台合作。同时，积极寻求与《常州商会》等特定读者对象媒体的合作，开展有针对性的扩面宣传。其次加强宣传的时效性。重点加强以政务微博、住房公积金网站为代表的网络宣传平台建设，实现信息及时发布更新和咨询互动。第三，开展全方位的宣传。发挥住房公积金服务大厅电子大屏的宣传作用，通过标语、宣传片等形式，直观、生动的展示中心形象。

    二是增强特色服务。在继续做好中午延时服务、周六便民服务、预约上门服务等特色服务的同时，加大对网上服务厅和手机查询平台的建设力度，丰富网上业务办理品种；加快推进戚办建设，确保2014年对外服务。结合新系统上线、银行直联结算、部门数据共享、电子影像采集等信息化新技术、新功能，简化业务办理手续，精简复印材料。大力推行提取住房公积金的银行卡绑定转账，减少职工在住房公积金窗口与商业银行的往返。

    三是注重服务提升。一方面继续实施行风评察员制度，大力开展行风、作风建设，通过外部督促、内部改进，切实提高员工的服务意识；另一方面加强员工业务、服务培训，通过邀请外部专家、中心业务骨干，开展业务培训讲座、模拟服务训练、人文知识培训等多种形式的学习，进一步提高员工的综合素质。

    （五）深化改革，不断夯实内部管理基础。

    一是深入推进事业单位改革。根据全市分类推进事业单位改革的实施意见，以2015年前机构编制、人事管理、绩效分配等改革取得明显进展，管办分离取得较大突破目标，全面梳理内设机构职能，修订完善部门职责和岗位说明书，进一步明确岗位考核要求，提升员工工作责任心和工作动力。

    二是提升行政管理效率。要进一步落实市政府“改进工作作风，提升行政服务水平，提升公共管理效能”的要求，继续做好住房公积金信息系统上线运行的业务操作培训，提高员工的操作熟练度；提升行政执行力为目标，充分利用新系统中行政管理模块优势，由市中心办公室牵头，组织对各分中心办公平台进行全面整合，发挥信息系统在辅助行政管理方面的重要作用。修改完善档案分类大纲和业务类档案归档办法，通过开展室藏档案的电子化，提升档案查询的便捷性，提升档案管理水平。

    三是积极开展文明创建活动。以巩固省文明单位创建成效为抓手，以保持全市道德讲堂示范点为目标，全面落实住房公积金服务指引和文明行业创建要求，在中心营造创先争优、为民服务的良好氛围，以创建带动业务发展；建立档案陈列室，编制单位文化手册和《常州住房公积金志》，在全面展示中心发展历程的同时，增强员工凝聚力。

    2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是加快苏南现代化示范区建设、全力转型发展的重要一年，对于我们住房公积金事业来说，也将迎来重大的改革发展机遇。我们将以推进全市住房保障、服务大众民生为根本宗旨，加大工作创新力度，克难求进、锐意进取，为实现住房公积金又好又快发展，推进全市住房小康建设作出应有的贡献。

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