根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2015年度常州市公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题和改进措施，说明和附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“中国常州”政府门户网站（www.changzhou.gov.cn）“政府信息公开”栏目中下载。如对本报告有疑问，请与常州市公安局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：常州市龙锦路1588号；邮编：213022；电话：0519-81993040；传真：0519-81993045）。

    一、概述

    2015年，常州市公安局以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和十八届五中全会精神为契机，以创优公开环境为目标，以拓展公开载体为抓手，以提升公开质量为重点，严格遵循全面、真实、及时、便民的原则，依法向社会公开相关事项，及时回复公民、法人和其他组织依法提出的政府信息公开申请，有效推动了我局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，进一步保障了公民、法人和其他社会组织依法获取政府信息的权益，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

    （一）加强组织领导。根据人事变动，及时调整政府信息公开工作领导小组，成立由副市长、公安局长常和平任组长，相关职能部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组不定期召开专题会议，对相关规定和规范流程进行强调，对工作中出现的新情况、新形势等疑难问题进行沟通、分析、协商。从局办公室、档案处、指挥中心、法制支队、督察支队抽调相关同志组成工作专班，具体负责政府信息公开工作的统筹、规划和协调，确保人员配备满足政府信息公开工作的需要。

    （二）强化责任落实。将政府信息公开工作纳入县级公安机关年度工作绩效考核，加强对政府信息公开工作的督促管理。对不符合政府信息公开工作要求的做法，消极对待政府信息公开工作，违反政府信息公开对外承诺被群众举报投诉的，发生一起，查处一起。做到有责必问、有问必查、有查必果。

    （三）健全制度规范。通过建立健全主动公开、依申请公开、沟通协调、保密审查、责任追究、年度报告、监督倒查、统计报送等制度，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。根据新修订颁布的《行政诉讼法》等法律法规，结合当前公安信息公开工作面临的新情况、新问题，制定印发了《关于依申请公开110接处警工作相关信息指导意见》等文件，对依申请公开内容给出明确的指导意见。为全局政府信息公开工作开展提供制度保障，进一步推动了政府信息公开工作。

    二、政府信息主动公开情况

    （一）加大公开力度。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步明确主动公开工作任务，除依法免于公开的政府信息外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，全部予以公开。在市政府门户网站、公共企事业单位主动公开栏目上共公开各类业务局文件16件，加强对政府信息公开重点之一的2个企事业单位的工作规范、理念、技术等培训指导，提高领导重视程度，确定专人负责日常信息的维护，保证每个企事业单位每个月信息更新。在市政府门户网站、“平安常州网”、公共企事业单位网站公开信息70余件。

    （二）丰富公开内容。主动公开《常州市公安局2015年民生警务十件实事》《2014年全市公安工作总结》等各类业务文件16件，向市档案局及时送交纸质、电子文件各16份。“平安常州网”发布平安要闻、警务动态、警方提示、治安播报等各类信息1651条；受理答复网民咨询、投诉、建议1868件。发布微博10700余条，“平安常州”微信公众平台推送1130余条图文信息，累计阅读97.8万余人次；依托网站、微博、微信等平台，策划“局长微距离、所长微直播、警长微提示”等在线访谈活动33场，解答网友在线提问400余个；办理“市长与网民”答复19件，网络发言人平台回复212件；召开常规新闻发布会12场。

    （三）推进行政审批。行政权力实现清单管理，以精简事项、压缩时限、优化流程、规范收费、清单管理为目标，不断规范公安行政审批，取消全部非行政许可事项，除无条件进市政务服务中心（以下简称“中心”）的许可事项，其余全部进“中心”集中办理，承诺时限比法定时限压缩了50.8%。通过清理规范，实现了公安行政审批、行政权力、行政事业性收费和中介机构目录清单管理，确保“法无授权不可为”“目录之外无审批”“清单之外无收费”。

    三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

    全市共收到依申请公开申请书34件，其中网上申请13件，信函申请19件，当面申请2件。不予公开政府信息7件，均依法办理。

    四、复议、诉讼和申诉情况

    全市共发生政府信息公开方面的行政复议案件7起，均依法办理。

    五、存在的主要问题和改进措施

    2015年，我局在深入推进政府信息公开工作方面取得了显著进展，在推进依法行政、优化服务、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但与《条例》要求及公众期望相比，仍存在不少差距：一是主动公开的范围有待进一步扩大；二是网站建设管理有待进一步加强；三是依申请公开有待进一步规范。

    为进一步做好政府信息公开工作，2016年我局将着重抓好以下几个方面工作：

    （一）进一步扩大公开范围。将公众关注度高、涉及面广的重要警务信息作为公开重点，第一时间向社会发布；主动公开行政审批信息，及时、准确公开行政审批受理，进展情况和结果等。

    （二）进一步完善网站建设。完善政府信息依申请公开入口，不断充实网站政府信息公开内容，进一步突出网上咨询、网上办事、网上互动等服务功能，努力提高便民服务水平。

    （三）进一步规范考核考评。围绕政府信息公开工作的重点领域，修改完善原有的政府信息公开工作制度，进一步对信息公开数量和质量进行督导检查，认真组织开展绩效考评，有力促进信息公开工作制度化、规范化发展。

    （四）进一步加强交流培训。坚持每月至少开展一次政府信息公开工作培训会，采取会议、交流、座谈等多种形式，通报当前政府信息公开工作情况，介绍成功做法和先进经验，强化业务指导，提高各级公安机关政府信息公开工作人员的公开意识和业务水平。

    六、说明和附表

    现对2015年1月1日至2015年12月31日期间，常州市公安局政府信息主动公开、依申请公开情况统计如下：

    附表：

    政府信息主动公开和依申请公开情况统计

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