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信息名称:关于进一步完善常州市养老服务项目补贴政策的通知
索 引 号:014109672/2022-00033
法定主动公开分类:养老服务 公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:市民政局
生成日期:2022-06-06 公开日期:2022-06-06 废止日期:有效
内容概述:为贯彻落实《省政府进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》(苏政发〔2019〕85号)要求,加快提升养老机构服务质量,促进我市养老服务可持续发展,现就健全完善常州市养老服务项目补贴政策通知如下
关于进一步完善常州市养老服务项目补贴政策的通知

各辖市(区)民政局、财政局,常州经开区社会保障局、财政局:

为贯彻落实《省政府进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》(苏政发〔2019〕85号)要求,加快提升养老机构服务质量,促进我市养老服务可持续发展,现就健全完善常州市养老服务项目补贴政策通知如下:

一、基本资格

经法人注册或民非登记,由社会力量举办的养老服务机构运营满半年以上。

二、社会办养老机构补贴

(一)养老机构普通型床位建设补贴

1.补贴对象

企业单位、社会组织等社会力量举办运营的养老机构,社会力量举办的医疗机构兴办养老机构。

2.补贴条件:

养老机构投入运营满半年以上,可以申请普通型床位建设补贴,须同时满足以下条件:

(1)取得养老机构设置相关证照;

(2)民办非企业单位登记证书或工商营业执照;

(3)建筑工程消防验收合格意见书;

(4)食品经营许可证;

(5)老人居室的单人间使用面积不低于10平方米,双人间使用面积不低于14平方米,三人间使用面积不低于18平方米。多人间居室最多按6张床位纳入补贴范围,老人居室内床位平均可使用面积不低于6平方米;

(7)每张床位床均建筑面积不低于25平方米(建筑面积以房产证明或租赁使用证明为准);

(8)设置床位数必须达到10张床位以上;

(9)无窗户、窗户面积小于80平方厘米的房间用作老年人居室的,其床位不纳入补贴范围。

3.补贴标准

(1)民办非企业单位登记,以自建产权用房举办的新建社会办非营利性养老机构,每张床位给予5000元一次性建设补贴;以租赁用房举办或利用现有养老机构等设施改扩建的,且租期5年以上的社会办非营利性养老机构,每张床位给予2500元的一次性建设补贴。

(2)工商登记,具有自建产权用房的养老机构,每张床位给予2500元的一次性建设补贴;对租赁用房兴办或利用现有养老机构等设施改扩建的,社会办营利性养老机构,每张床位给予1250元的一次性建设补贴。

(二)养老机构护理型床位建设补贴

1.补贴对象

企业单位、社会组织等社会力量举办运营的养老机构,社会力量举办的医疗机构兴办养老机构。

2.补贴条件

(1)符合普通床位各项条件;

(2)新办的自建产权用房和新办的租赁用房且租期5年以上的养老机构;

(3)连续六个月实际老年人入住率达50%以上;

(4)具备医用护理床且达到或超过总床位的50%;

(5)具备必要的医疗、护理和康复服务设备;

(6)能提供全天候护理服务;

(7)医疗和护理人员(含医生、护士和持证养老护理员)与入住的老年人比例不低于1:5;

(8)具备卫计部门核发的《医疗机构执业许可证》(护理院、医务室、护理站等);

(9)医疗机构设立养老机构应为医疗保险或长期护理险定点服务机构。

3.补贴标准

(1)民办非企业单位登记,对新办的自建产权用房且符合护理型养老机构条件的,每张床位累计给予10000元的一次性建设补助;对租赁用房且租期5年以上的新办养老机构,符合护理型养老机构条件的,每张护理型床位累计给予5000元的一次性建设补贴。

(2)工商登记,具有自建产权用房的养老机构,每张床位累计给予5000元的一次性建设补贴;对租赁用房兴办或利用现有养老机构等设施改扩建的,社会办营利性养老机构,每张床位累计给予2500元的一次性建设补贴。

4.护理型床位数的确定

(1)取得护理院(护理中心)资质的,以养老机构核定床位数的100%核定护理型床位数;

(2)取得护理站资质的,以养老机构核定床位数的90%核定为护理型床位数;

(3)取得医务室资质的,以养老机构核定床位数的80%核定为护理型床位数;

(4)提供场地开设医疗机构的,以养老机构核定床位数的70%核定为护理型床位数。

5.补贴办法

(1)未享受过普通型床位建设补贴的养老机构,按核定的护理型床位数给予护理型床位一次性建设补贴,其余床位按普通型床位一次性建设补贴标准给予补贴。

应补贴金额=核定护理型床位数*护理型床位补贴标准+(总床位数-核定护理型床位数)*普通型床位补贴标准

(2)已享受过普通型床位建设补贴的养老机构,按核定的护理型床位数补差发放护理型床位一次性建设补贴。

应补贴金额=核定护理型床位数*(护理型床位补贴标准-普通型床位补贴标准)

(三)养老机构综合运营补贴

1.补贴条件

综合运营补贴必须同时满足以下条件:

(1)取得养老机构设置的相关证件;

(2)民办非企业单位登记备案证书或工商营业执照;

(3)建筑工程消防验收合格意见书;

(4)机构取得《食品经营许可证》;

(5)入住老人档案。包括入住服务合同、老年人身份证或户口簿复印件、紧急联系人或担保人身份证复印件及联系方式、个人基本健康信息和体检报告等;

(6)从与老年人签订入住服务合同的入住日期起计算,入住满一个月按月核算。不足一个月的,不予计算。

(7)年度内未发生消防安全、食物中毒及其他重大安全责任事故。

2.补贴标准

民办非企业单位登记的社会办非营利性养老机构,根据养老机构收住自理、介助(半护理)、介护(全护理)老人人数,基准运营补贴分别按每人每月80元、100元、120元的标准计算,工商登记的社会办营利性养老机构,按基准运营补贴标准的50%给予补助。

评定等级为一级至五级的养老机构运营补贴,在获得养老机构的等级有效期内,以自然年为时间段,分别享受基准运营补贴的1.1倍、1.2倍、1.3倍、1.4倍、1.5倍。

对于公办养老机构根据评定等级给予一次性奖补,三级、四级、五级机构分别奖补10万、20万、30万元。

为居住在本市的失能、半失能老人提供家庭养老床位照护的养老服务机构,符合家庭养老床位服务标准要求的,给予家庭养老床位运营补贴,介助(半护理)、介护(全护理)床位,分别按每人每月每床180元和240元的标准补贴。

医疗机构设置的养老机构符合条件的,同等享受养老机构运营补贴。

对产权销售型、使用权转让型、押金租赁型等养老建设项目,不享受社会办养老机构补贴政策。

三、社区居家养老服务机构(含老年人日间照料中心)补贴

1.补贴范围

由社会力量新建的社区居家养老服务机构(含老年人日间照料中心)

2.补贴标准

对2021年以后新建、改(扩)建的居家养老服务中心开办投入运营半年以上,经验收评估符合3A、4A、5A标准化居家养老服务中心(站)资质的,分别给予20万元、30万元、50万元的一次性奖补;经验收评估达到《常州市街道(乡镇)老年人日间照料中心建设标准》的社区老年人日间照料中心按30万元给予一次性奖补。

居家养老服务中心为《常州市居家养老援助服务实施意见》(常政办发〔2020〕36号)中的A类对象即无子女照顾的介助、介护低保老年人,无子女照顾60周岁市级以上劳模,70周岁归国华侨,孤老、独居老人及介助和介护的离休干部,90周岁以上老年人等五类对象,开展居家上门援助服务,按服务每户每年给予200元运营补贴。

四、养老服务机构从业人员补贴

(一)养老护理员岗位补贴

1.补贴对象

在常州市养老服务机构连续从事护理工作2年以上,并签订规范的用工合同(协议),缴纳社会保险(达到退休年龄仍从事养老护理工作,可不缴纳社会保险)的在职养老护理员。

2.补贴标准。

对取得养老护理员职业技能等级五级(初级工)、四级(中级工)、三级(高级工)、二级(技师)、一级(高级技师)等五类职业技能等级证书的护理人员,分别给予每人1000元、2000元、3000元、5000元、8000元的一次性岗位补贴。养老服务从业人员取得不同职业技能等级证书(持有原养老护理员国家执业资格证书与职业技能等级同等对应)的,一次性补贴实行就高享受原则,不重复补贴。获得高一级证书时,实行差额补贴。

(二)从事养老护理员岗位入职奖补

1.补贴对象

持有高等院校、高职、中等职业技术学校毕业证书,在常州市区范围的养老服务机构连续从事养老护理员岗位工作满5年且继续在养老护理员岗位工作的,并签订劳动合同或协议,缴纳社会保险(达到退休年龄仍从事养老护理工作,可不缴纳社会保险)。

2.补贴标准

高等院校毕业生、高等职业技术学校毕业生、中等职业技术学校毕业生分别给予每人40000元、30000元、20000元的一次性补贴。

对同时符合养老护理员岗位补贴和入职奖补政策的人员,一次性补贴实行就高原则,不重复补贴。

五、养老机构综合责任保险补贴

1.补贴对象

全市自愿参加养老机构综合责任保险的公办和民办养老机构。

2.补贴标准

养老机构综合责任保险包括养老机构责任险和养老机构财产综合险,养老机构责任险保费依据上一年度入住养老机构的老年人数核定,养老机构财产综合险保费根据实际参保的养老机构数量核定。补贴标准按照政府采购中标金额的三分之二给予补贴。

3.承接保险的机构确定

以政府购买服务招投标的方式,确定承接养老机构综合保险的保险机构。

六、资金保障

养老机构一次性建设补贴、运营补贴、养老服务从业人员补贴,新北区、天宁区、钟楼区由市区财政各半承担,其他辖市区自行承担。公办养老机构一次性奖补,除溧阳市外,其他辖市区由市级财政统筹上级养老服务体系建设补助资金承担。居家养老服务机构一次性奖补,新北区、天宁区、钟楼区由市、区财政各半承担,其他辖市区自行承担。养老机构综合责任保险费,按政府采购中标金额,新北区、天宁区、钟楼区由市级财政、市福彩公益金和养老机构自筹资金各按三分之一比例承担,其他辖市区自行承担。

七、申报流程

(一)申请。养老机构普通型床位建设补贴、护理型床位建设补贴、养老服务机构从业人员补贴,每年8月底前,向所在地的辖市(区)民政部门提出申请,各类补贴须要求提供详细申请材料。养老机构综合运营补贴,由各养老机构根据实际服务情况,进行每月网上申报,经第三方评估机构审核合格后给予发放。居家养老服务补贴,需提供机构登记证明或批准证明、机构简介、规章制度、功能设施、服务记录清单等材料。

(二)受理及审定。主城区民政部门收到规范、齐全的申请材料后,对申报机构的基本情况进行审核和现场验收,对符合条件的,签署意见并经区级财政复核后,上报市民政部门,市民政部门会同区民政部门联合审定。其他辖市区由各地自行受理审定。

八、罚则

(一)申请机构和个人在申请补贴、接受核查时,必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证。弄虚作假、骗取补贴的,一经查实,对已经拨付的补贴金予以追缴。

(二)对擅自改变养老服务机构的使用性质,或利用养老服务机构房产从事核准服务范围以外的其他经营活动的,对已经拨付的补贴金视情予以追缴,并终止其享受补贴的资格;并依法追究法律责任。

(三)养老服务机构不得截留从业人员补贴,经查证属实的,对已经拨付的补贴资金予以追缴并暂停运营补贴发放。

(四)对以上违规行为的养老服务机构和从业人员,列入联合惩戒对象名单,并向社会公布。

本《通知》自2022年1月1日执行,《关于完善常州市养老服务项目补贴的通知》(常民养老〔2020〕24号)文件同时废止。溧阳市、金坛区、武进区、常州经开区可参照本《通知》制定本地区补贴办法。

附件:1. 养老机构普通型床位一次性建设补贴申请材料

2.养老机构护理型床位建设补贴申请材料

3.社区居家养老(日间照料)服务机构补贴申请表

4.养老护理员岗位补贴申请材料

5.从事养老护理员岗位人员入职奖补申请材料

常州市民政局              常州市财政局

2022年3月8日

(此件主动公开)

附件1

养老机构普通型床位一次性建设补贴申请材料

1.五年以上房屋租赁或使用合同;自建产权举办的需要提供房屋产权证明;

2.养老机构设置的相关证照复印件;

3.入住老年人花名册;

4.机构建筑设计平面图(标准房间的床位详图);

5.常州市养老机构普通型床位一次性建设补贴申请表。

常州市养老机构普通型床位一次性建设补贴申请表

申报单位(盖章):

机构名称

机构地址

申请依据

成立时间

机构性质

法人代表

联系方式

入住老人总数

员工人数

核定床位数

一次性建设

补贴(元)

市级承担(元)

区级承担(元)

辖市、区

初评意见

民政局(章)

年 月  日

 财政局(章)

年 月  日

审定意见

                                      民政局(章)

年 月  日

备注:申请表一式三份

附件2

养老机构护理型床位建设补贴申请材料

1.  5年以上房屋租赁或使用合同。自建产权举办的需要提供房产证明;

2. 养老机构设置的相关证照复印件;

3. 入住老年人花名册;

4.护理人员的花名册、劳动合同、职业资格证书;

5.医疗资质和医生、护士花名册及执业证书,合同;

6.机构建筑设计平面图(标准房间的床位详图);

7.常州市养老机构护理型床位一次性建设补贴申请表。

常州市养老机构护理型床位建设补贴申请表

申请单位(盖章):

机构名称

机构地址

申请依据

法人代表

联系方式

成立时间

按普通床位取得

一次性建设补贴

□是  □否

核定床位数

医用护理床位数

入住老人总数

持证护理员数

医生数量

护士数量

医养合作形式

□护理院□护理站□医务室□提供场地开设医疗机构

护理型床位一次性建设补贴市级承担(万元)

护理型床位一次性建设补贴区级承担(万元)

辖市、区

初审意见

民政局(章)

年 月  日

 财政局(章)

年 月  日

审定意见

民政局(章)

年 月  日

备注:申请表一式三份

附件3

社区居家养老(日间照料)服务机构补贴申请表

申请单位(盖章):

机构名称

机构性质

地    址

机构电话

负 责 人

手机号码

成立时间

登记证号

房屋性质

(产权)

注册资金

室内面积

室外活动

面   积

工作人员数    量

服务社区

老人数

达标/评级

情   况

申请补贴理由及补贴金额

街道(镇)审查意见

区民政局审核意见

市民政局审批意见

备  注

1.机构性质填事业、企业或民办非企业;2.本表一式四份,申请单位、街道(镇)、区民政局和市民政局各一份。

附件4

养老护理员岗位补贴申请材料

1.养老护理员岗位补贴申请表;

2.劳动合同或劳务派遣协议(属于劳务派遣的,应提交个人、劳务派遣单位、用人单位三者之间的相关合同);

3.社会保险;

4.从事养老护理工作年限证明(用人单位出具);

养老护理员岗位补贴申请表

姓   名

姓   别

照片

身份证号

联系电话

户籍地址

养老服务机构名称

工作岗位类型

持有职业资格证书类型(√)

(  )初级

(  )中级

(  )高级

(  )技师

(  )高级技师

是否已申请过有关补贴

申请补贴金额(元)

个人银行账号

是否签订服务合同/缴纳社会保险

养老机构申报意见

市(县)区民政局审核意见

市民政局审批意见


注:此表一式四份,市民政局、区民政局、养老服务机构和申请人各一份留存。

附:1.申请人身份证、职业资质证书;2.养老服务合同和社会保险证明。

附件5

从事养老护理员岗位人员入职奖补申请材料

1.从事养老护理员岗位人员入职奖补申请表;

2.学历证书;

3.劳动合同或劳务派遣协议(属于劳务派遣的,应提交个人、劳务派遣单位、用人单位三者之间的相关合同);

4.社会保险;

5.从事护理工作年限证明(用人单位出具)。



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