储蓓代表：

您提出的关于常州政府类产业基金发展的建议已收悉，现答复如下：

2021年以来，随着我市创新一号政策落地实施，全市股权投资市场蓬勃发展，基金产业规模迅速壮大，我市市级新设100亿元的龙城科创发展基金与60亿元的天使投资引导基金，将带动创新企业股权融资规模再创新高。至2022年1季度，市级财政对政府投资基金出资20.77亿元，累计对外投资14.86亿元，参股子基金35只，在投项目253个。

一、完善创投生态体系建设

市政府研究制定相应实施意见、实施细则等文件，着力打造基金集聚载体—龙城金谷，做大做强基金产业。目前，龙城金谷已集聚各类机构687家，累计认缴注册资本860亿元，入驻机构对外投资企业790家，投资金额超270亿元，其中既有IDG、武岳峰、毅达资本等国内知名基金，也有常州龙城科创基金、武进区产业基金等百亿级别的政府引导基金，更有天合光能、国茂股份、星星充电等本土产业资本，多元化创新资本生态圈已经基本形成。

二、构建天使类基金生态圈

一是推进龙城英才基金。我市政府出资的天使类基金运作起源于2011年6月设立的常州市龙城英才创业投资引导基金（简称龙城英才基金），该基金总规模6.61亿元，重点投向处于初创期的领军型人才创业企业。截至2022年3月底，该基金累计参股天使类子基金11只，母子基金累计投资项目163个，投资金额8.34亿元。通过跟进投资、阶段参股、天使基金投资等方式，共撬动社会资本19.13亿元。二是支持科教城产业基金。2020年起5年内，市财政分期出资3亿元，设立规模10亿元的科教城产业基金，积极发挥科教城科技加金融优势，支持投向天使子基金与天使项目，目前科教城产业基金已出资4个子基金10个直投项目。三是新设60亿元市级天使母基金。通过直接投资及参股子基金方式，吸引社会资本对常州市重点领域具有高成长性的种子期、初创期企业实施股权投资，大力培育新兴产业，推动产业优化升级。

三、强化基金人才队伍建设

一是依托龙城金谷扶持政策进行激励。我市设立了龙城金谷发展专项资金，列入年度财政预算，对基金机构核心高管人员的地方财政贡献进行奖励，同时明确在办理落户、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面优先安排。通过人才奖励助力我市机构招引，激励基金高端人才。二是开展形式多样的专业培训。由市地方金融监管局依托上交所资本市场服务（常州）基地、深交所常州路演中心、长三角资本市场服务基地常州分中心等三大资本服务平台，常年开展各类资本对接和学习培训活动，已成功举办“点实成金”系列路演、“聚慧凝力·赋能发展”资本市场系列讲座等活动37场。另外，我市龙城科创基金公众号也将于近期开播。为培养基金专业人才、提升企业资本运作能力，合力搭建精准高效的学习交流平台。

四、积极组建基金专家智库

近年来，我市市级政府投资基金管理团队与一批国内头部金融机构开展项目联合投资、子基金合作，联合举办相关活动，与省双创、龙城英才评审等进行各种形式的合作，向IDG、高瓴资本、国投招商、武岳峰科创等一线创投机构，以及宏微电子、机械研究总院、南京大学等产业链龙头企业和研究院所发出专家邀请，形成了半导体、医疗器械、医药、智能制造、IT及信息化、企业服务、新材料、新能源、文化消费九大行业近50人的专家库。严格执行《常州市政府投资基金管理有限公司外聘专家管理规范》，在基金及项目投资评审过程中，汲取更多专业、客观的评价和意见，旨在减低政府基金的投资风险，为被投企业提供产业链资源及全方位的服务。

五、系统开展行业调研和管理

为全面掌握基金行业发展情况，引导行业高质量发展，市金融局向上对接江苏证监局，建立专项调研工作机制。目前已调研、约谈63家私募基金管理人，对龙城金谷入驻投资机构的投资运营情况开展重点调研，协同市场监管部门共同为基金机构解决会商准入、注册登记难题，构建龙城金谷机构入驻绿色通道和快速办理机制。

下一步，市财政局将会同发改、金融等相关部门，积极招引国内知名基金管理机构来常设立投资基金，引导本土产业龙头围绕优势产业链建立垂直资本投资、科创孵化模式，设立产业链投资基金、并购重组基金，进一步完善创投生态体系。适时推动基金人才和监管部门双向挂职交流，全方位提升监管部门行业管理能力和本土基金投研能力。探索建立基金行业长效管理机制，始终把“防风险、守底线、促发展”放在第一位，依托龙城金谷载体建设，对全市股权投资行业进行全面调研，助力科技、资本和产业高水平循环，推动我市基金行业高质量发展。

感谢您对财政工作的关心和支持，同时希望您一如既往地为我市财政事业出谋划策，提供宝贵的意见和建议。

扫一扫在手机打开当前页