2023年，常州市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《常州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》及《常州市2023年法治政府建设工作要点》等文件精神，结合常州市民宗系统具体情况，深入贯彻各级民族、宗教工作会议精神，扎实推进法治政府建设，切实履行各项职能，引导民宗界人士和各族群众、信教群众提高国家意识、法治意识、公民意识，切实把思想和行动统一到中央和省、市委关于民族宗教工作的重大决策部署上来，努力形成各司其职、齐抓共管、推动民宗工作高质量发展的良好局面，现将工作情况报告如下：

一、 强化组织领导，法治建设保障有力

市民宗局党组高度重视法治建设，认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实上级关于法治建设的各项要求，牵头召开党组会、党组理论学习中心组学习会进行传达部署。将法治建设纳入年度工作计划，根据上级部门相关规划要求，结合我市民族宗教工作实际，严格按照《常州市民族宗教系统开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021- 2025年)》要求，明确普法工作重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民族宗教工作法律法规等，及时研究解决法治建设中的重大事项，工作目标明确，推进举措有力，取得成效明显。

二、全面学法普法，提升民宗系统法治意识

一方面，抓好自身教育学习。局党组中心组定期进行法律知识学习和讨论，认真组织领导班子成员旁听人民法院庭审活动，将专业法律法规学习与政治理论学习、相关法规常识相结合，保证学习时间、内容落到实处。制定《2023年度市民宗局机关工作人员学法计划表》，组织学习习近平法治思想、各级民族宗教工作会议精神、《互联网宗教信息服务管理办法》等相关法律政策，不断强化机关工作人员法治意识，提升依法管理民族宗教事务的能力水平。

另一方面，分层次开展法治宣传。一是加强民宗干部培训，举办2023年常州市民族宗教政策法规培训班，结合常州民宗工作实际，聚焦重点难点，邀请省民宗委、市应急管理局等相关部门专家围绕做好基层民族宗教工作、安全生产工作、网络舆情引导等方面进行授课，着力提升全市民宗干部依法履职尽责，做好民族宗教工作的能力水平；二是抓好宗教界人士培训，广泛开展各类主题普法宣传活动，针对各级宗教团体负责人、宗教活动场所负责人、宗教教职人员开展专题培训，讲解《江苏省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等宗教事务相关政策法规，明确各项职责，提高宗教界人士依法开展活动的意识；三是重视各族群众和信教群众宣传，与省民宗委、常州经开区民宗局联动开展全市民族宗教政策法规学习月活动，发动全市各级民宗部门、各级民族宗教团体、宗教活动场所组织开展如法治培训、专题讲座、主题宣讲等各类政策法规宣传活动，面向全市各级民宗干部、各族群众、宗教教职人员、信教群众以及广大社区居民，累计开展活动80余项，取得良好效果。

三、加强能力建设，依法全面履行职能

（一）加大政务公开力度。贯彻落实《政府信息公开条例》认真做好政府信息公开工作，认真做好政府信息公开工作，主动公开政府信息17条，涉及人事任免、领导分工、工作总结（要点）、法律法规等，不断健全政府信息管理动态调整机制，加强对公开信息的维护和更新，确保信息的精准性和时效性。

（二）提升政务服务质量。配合市政务办、市大数据管理中心进一步深化“放管服”改革，政务服务事项全部进市政务服务中心及一体化在线政务服务平台，实现入库完整率、办事指南完整度均达到100%，均提供在线服务，全部实现不见面办理、最多跑一次办理。2023年，依法受理并审核上报武进区嘉泽花神宫由固定宗教活动处所为寺观教堂事项，办结举行大型宗教活动审批行政许可1件，办理场所负责人变更换证工作17次；办理44名佛教教职人员、35名道教教职人员认定备案工作，5名教职人员跨市调动工作。

（三）加强规范性文件管理。根据规范性文件管理有关规定，对印发的规范性文件进行了集中清理，决定废止1件，确认继续有效1件，并将规范性文件清理结果及时予以公布。对照政务公开工作要求，做好行政规范性文件统一集中公开并动态更新工作。

（四）聚焦重点领域监管治理。不断完善“互联网＋监管”，监管事项覆盖16项，覆盖率达100%；推进“双随机、一公开”监管，认真梳理编制“一单两库”，今年共对9处宗教活动场所、5名宗教教职人员以及3个宗教团体进行“双随机、一公开”的行政检查，出动行政执法人员34人次，加强联合执法力度,提升执法监管水平，分别联合市委宣传部、市委网信办、市民政局对宗教活动场所意识形态安全、互联网宗教信息服务主体工作情况以及宗教团体履职情况等进行专项行政检查，通过纵向和横向联动，加强执法协作，提升了监管效能。

（五）坚持严格规范公正文明执法。2023年，全市各级民宗部门加大行政执法力度，坚决打击非法宗教活动，执法过程严格按照行政执法三项制度，做到执法主体合法，违法事实清楚，证据收集全面，处罚依据充分，处罚措施得当，送达和执行合法、到位，处罚程序符合法律规定，执法案卷对照《行政执法案卷制作及评查规范（DB32/T4181-2021）》要求认真整理、装订。10月，积极承办全省民族宗教系统行政许可、行政处罚卷宗评查活动。

（六）认真抓好各类风险排查化解工作。深入开展各类风险隐患排查工作，着力保障全市民宗领域平安稳定。做好宗教“两个专项”工作，全年开展十余项涉宗教风险隐患专项排查，严密筑牢抵御渗透防线。扎实做好全市宗教领域“生命至上，隐患必除”安全生产三年专项行动开局之年各项工作，全面排查整治问题隐患，树牢安全发展理念，拧紧安全责任链条，提升安全意识和技能。

四、2024年工作打算

2023年，市民宗局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，比如：学习贯彻习近平法治思想有待进一步深化；队伍力量需进一步建设加强；监管手段较为局限等。下一步，市民宗局法治政府建设将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，为书写好中国式现代化的常州答卷贡献民宗力量。

（一）强化法治思想宣传教育。认真学习贯彻党的二十大精神，邀请专家学者进行专题辅导。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深化我市民宗界人士对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族宗教工作重要论述以及党的民族宗教工作方针政策、规章制度的理解把握。

（二）全面落实法治政府建设各项任务。对照法治政府建设要求，高标准开展工作，将法治政府建设各项制度的刚性约束转化为工作的行动自觉，使各项制度的要求能够落实，推动形成以制度管人、以制度管事的良性局面。

（三）不断提升依法管理民族宗教事务的能力水平。不断优化民族宗教工作干部培训机制，加强法律学习，提升法治宣传效果，扎实做好年度民族宗教政策法规学习月活动，办好民族宗教政策法规培训班，建立一支懂民族宗教政策理论、有民族宗教法律法规素养、善解决民族宗教矛盾问题的高素质民宗干部队伍。

（四）加强民宗领域监管和执法。联合公安等部门，坚决打击非法宗教活动，加大行政执法力度。推进部门联合开展“双随机、一公开”行政检查，计划联合多部门对市级各宗教团体、宗教活动场所开展行政执法检查，提高执法专业性。

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