按：深化行政审批制度改革，构建一体化政务服务体系，打造标准化综合服务机制，是全办上下认真贯彻省、市政务服务建设意见，稳步推进“五张清单、四条主线、一大平台、六项改革”整体思路，积极助力“深化重大项目年”整体部署的具体体现。着眼这些目标，开年以来，各窗口、处室结合自身实际，围绕中心，贯彻主线，科学统筹，主动谋划，在夯实基础、固强补弱、积极创新上下功夫，有序实施推进各项工作，为政管办年度目标任务开好头、起好步奠定了坚实的基础。为了更好地配合工作开展，本刊将在今年作出一定调整，就栏目及内容的设置和选择进行优化革新，希望各窗口及全体信息员据此踊跃来稿，提供更多更新更好的信息素材，切实提升全办信息工作质量。

    资本登记注册系列新政积极助力全市企业经营发展

    —工商窗口改革举措初见成效

    注册资本登记制度改革正式实施一年来，受益于准入门槛的降低、登记程序的优化，企业登记数量激增、注册资本较往年同期有明显增长，新政策带来的辐射带动效应十分明显，对市场的刺激和促进作用有目共睹，集中反映在四个方面：

    一、为广大企业开启了“减压阀”。江苏恒轩商贸有限公司总经理石建玉说：“现在注册公司需要准备的申请材料简单了，以前在窗口不可能完成的材料，像验资报告这类的，现在取消了，减少了企业准备材料的时间。现在我们办理登记，只需从网上申报资料，通过预审后，申请书、章程、股东会决议都可以通过网上登记系统直接打印生成，申请材料不再需要企业自行编写，跟原来相比太方便太简单了！避免了原来那种来回跑的麻烦。”此外，注册申请成本减少也受到企业普遍欢迎。江苏国安电器有限公司董事长居志平认为，“新的政策降低了申请执照的成本。以前申请执照，光出具验资报告需要付给验资机构的费用最低都要800元，现在取消了对实收资本的登记后，这笔费用就节省了，这也降低了企业的行政成本。”

    二、为小微企业打开了“方便门”。常州市安江车辆部件厂负责人蒋晓平说：“注册资本登记制度改革后，在资本的运作上给了我们更多的自主权，尤其像我们这样的小企业，公司的股东可以根据自己的实际情况决定用什么出资，什么时候出资以及出多少资，公司可以先领执照把生意做起来，不会再因为没有资本金而错过商机。”武进区湟里镇的大学生周某表示，大学生创业最主要就是资金限制，由于资金问题，她的创业计划一直未能实现，注册资本登记制度改革后，企业注册资本实缴制改为认缴制，对资金紧张的大学生创业者来说确实是一种极大的鼓励和支持，她现在已经开始着手准备创业了。

    三、为企业办事加装了“发动机”。黑牡丹集团行政管理部的杭依姑娘只花了5天时间就帮集团公司的一家子公司顺利办好了三证：营业执照、组织机构代码证、税务登记证，让公司的前辈们刮目相看，特别是公司财务部的阿姨们，看到连税务登记证都一起办好了，啧啧称赞。杭依开心地向各位前辈说出缘由：“其实，不是我能干，而是市政务中心推出了“证照联办”服务，只需将办理证照的资料递交到综合服务窗口，涉及工商、质监、国地税、公安的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公章等，5个工作日内就能一次性搞定，既方便又快捷，现在的审批制度对我们办事人员来讲真是太给力了！”

    四、为及早投产提供了“高速路”。汉堡王（上海）餐饮有限公司常州和平中路分公司的负责人张舒说：“原先要先办餐饮许可和公共场所卫生许可，才能领取营业执照，办理许可需要店堂装修全部完成之后才能进行，需要花费很长的时间，所有其它工作都要搁置。现在先照后证，我们的许可事项可以在领取营业执照之后再慢慢办理，领了营业执照，我们边装修边办理银行、税务等各方面的事项，极大地节约了我们筹备开业的时间，方便我们早拿证、早开展经营活动，跑的窗口少、办证所需往返的次数也少，真是太方便了！”

    他山之石

    广东下沉公共服务方便群众

    办事进一门，“一站”就搞定

    群众办事只进一个门,就可“一站”搞定！广东省各地依托行政服务中心和网上办事大厅两大平台,加快服务重心向县级和村居基层转移,为群众提供“一口受理”、“一站式”服务,群众办事更加方便快捷了。

    “以前开办新公司办理营业执照、组织机构代码证、税务登记号、刻公章特麻烦,不止要在好几个部门来回‘跑断腿’,耗费的时间也长,最快都得差不多一个月。这次在一个窗口一次性交齐‘三证一章’材料,6天内就会收到办结通知,真是方便多了!”1月12日上午,得知公司顺利通过核名申请的广东省佛山市南海区里水镇居民谭志强,一早带齐相关材料,从镇上赶到南海区行政服务中心办理企业注册登记。他告诉记者,现在只有像他们这种注册资金比较大的企业,才需要到区里来办理登记手续,注册资金不超过300万元的企业,直接在镇级行政服务中心就可办理企业登记。

    据介绍,目前佛山市南海区依托现代化信息技术,已建立起覆盖区、镇、村三级的“一站式”行政服务中心和网上办事体系,打造15分钟行政服务圈。通过委托管理、直接放权、服务前移等方式,南海区把近70%的行政审批和社会服务事项延伸到镇(街道)办理,121个事项可在村里办理,使群众“足不出镇”、“足不出村”即可办理大多数事项。

    “工商、地税、国税、人社等多个部门的业务已经通过各级行政服务中心这一平台进行了融合。群众办事特别是企业办理审批事项实行‘一口受理’,服务效率大大提高。”佛山市南海区行政服务中心主任孔小燕告诉记者,曾经被视为“老大难”的企业登记类、建设工程报建类等跨部门、多流程的行政审批,通过“一窗式”联合审批服务模式,办结时限普遍缩短了三分之一以上。

    “你好,能不能帮忙办一下新农村合作医疗保险?”“请您把资料留下,一会儿给您办去。”在广东省清远市佛冈县冈田党政公共服务站,只要是涉及县人社局、财政局等18个部门的52个服务事项,服务站都可以提供免费代办服务。冈田片区党总支书记曾志林介绍说。如今,服务站已成为村民们办事的便捷窗口,而曾志林和他的同事则成为大家的“跑腿干部”。

    佛冈县还积极开展了农村综合改革,将原来的“乡镇—村—村民小组”基层治理模式,调整为“乡镇—片区—村(原村民小组或自然村)”,加快推进“村民自治、基层党建、公共服务”3个重心下移。为此,佛冈县先后投入600多万元建设县、镇、村公共服务平台,加快通过多级公共服务平台和网上办事大厅建设,打造惠民服务的绿色通道。

    简 讯

    ◆城管局窗口工作人员参加局毅行比赛活动

    近日，市城管局组织的工会活动--毅行比赛在新北区新龙生态林顺利举行，城管局窗口工作人员全员参加该项活动。此次毅行活动旨在响应“全民健身”的号召，践行低碳环保的理念，培育和锻炼我局工作者意志，展示城管干部健康、乐观、积极、向上的精神面貌。

    ◆文广新窗口组织印刷企业年度网上核验工作

    2015年度常州市印刷企业年度核验工作已于近日完成。此次核验是我市首次全面运用网络平台化手段组织实施的一次综合化检查检验，受检印刷企业只需登录“江苏省印刷管理信息平台”，按要求填报并上传相关数据资料，同时借助网络全程关注审核情况，并根据审核结果办理相关登记即可。通过实施“无纸化年度核验”，不仅简化了数据采集，而且优化了汇总分析，通过技术手段简化了程序，提升了核验工作的透明度和公正性，较好地实现了资源节约、精力优省、效率提升的目标，为后续的推广优化积累了大量实践经验，也受到了广大印刷企业的一致好评。

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